DR. HARGITAI JÁNOS (KDNP): Köszönöm a szót, elnök úr. Örülök annak a változásnak, ami az általános vita kezdete óta e törvény kapcsán és különösen a közalapítványok megszüntetése kapcsán változásként itt előállt. A költségvetési bizottság 2. módosító indítványa mellett érvelnék, bár a módosító indítvány felöleli azt is, amit Halász János önmaga nyújtott be.

Már az általános vitában elmondtam, hogy elfogadhatatlan a kormánynak az az érvelése, és megint Halász János képviselőtársamra utalok, amikor a kormány azt mondja, hogy az egész közalapítványi világ úgy, ahogy van, nem váltotta be a hozzá fűzött reményeket, mert ez a világ csak abból él, hogy költségvetési forrásokat igyekszik megszerezni. Biztos, hogy van erre is példa, és ez a kormányt arra serkentette, hogy újragondolja a közalapítványok jogállását. De az a törekvés, amit az eredeti törvényi szándék tükrözött, hogy ha nem az Országgyűlés, nem törvény hozta létre a közalapítványt, akkor a többit kisöpörjük, azt gondolom, ez tényleg nem volt egy átgondolt megközelítés.

Az, hogy nemzetközi szerződésre is hivatkoztunk, és ez most már a 2. pontból kikerül, ez érthető, hát nemzetközi szerződés csak akkor kötelez minket, ha az törvénybe van foglalva. Ilyen szempontból fölösleges volt a nemzetközi szerződést említeni.

Az általános vitában felhoztam egy olyan közalapítványi példát, amit értékként tekintek. Biztos, hogy nagyon sok ilyen van, és sajnáltam volna, ha ez megszűnik, államtitkár úr. Ez egy olyan példa volt, ami arra utalt, hogy nem igaz az az általánosság, hogy mindig csak költségvetési források megszerzésére jönnek létre ezek a közalapítványok. A bajai német iskolai centrumot, ami az egész hazai németség egyik legfontosabb intézménye, sokan alapították, többek között az országos német önkormányzat, Baja városa, az ottani német kisebbségi önkormányzat, és még hirtelen a negyedik szereplőt el is felejtettem, nincs jelentősége; bocsánat a megyei önkormányzat, tehát a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat. Az az érték, ami ott, Baján létrejött, nem költségvetési forrásokból jött létre, mert természetesen, amikor ők iskolát, intézményt működtetnek, akkor megkapják az államtól a normatív támogatást, ami tanulónként jár. De az az érték, ami ott létrejött, azért jöhetett létre, mert a további értékek létrehozását is vagyongazdálkodási szerződések szabályozzák, amit német tartomány és német alapítványok is támogatnak. A német állam, számtalanszor észrevettük, fázik attól, ha állami vagy kimondottan önkormányzati intézményt kellene működtetni, valahogy a közalapítványi forma és annak támogatása számára szimpatikusabb volt.

A bajai példát azért mondtam el, mert ha maradt volna az eredeti törvényjavaslat, akkor gyakorlatilag ez alól a jogintézmény alól is kihúztuk volna a működési lehetőséget, ami nyilvánvalóan megnehezítette volna ennek a nagyon jól működő intézménynek az életét. A 2. pont, amire utaltam, változást tükröz, mert egyértelműen rögzíti azt, hogy nemcsak törvény által létrehozott közalapítványok működhetnek tovább, hanem ebbe a körbe, helyesen, beemeli azokat a közalapítványokat is, amelyeket helyi önkormányzatok vagy helyi kisebbségi önkormányzatok hoztak létre.

Érvelhetnék a 7. pont mellett is, amit én nyújtottam be egy konkrét közalapítvány kapcsán. Aggályosnak tartom azt, ha sokan hoztak létre egy közalapítványt. A 7. pontban a törvény 1. § (6) bekezdésére utalva olyan közalapítványokat kell magunk előtt látnunk, amelyeknek minisztérium vagy országos hatáskörű szerv az alapítója sokan mások mellett, de most arra is lehetőséget adunk, hogy ha a sok szereplő nem értene egyet a megszüntetésben, a törvény azt mondja, hogy nyilvánvalóan az a minisztérium, amely létrehozta a közalapítványt, a törvény erejénél fogva eljár a bíróság előtt, hogy az megszűnjön. Ezt nem tartom elegáns megoldásnak.

Abban az esetben, ha itt más szereplők is vannak, és ez a közalapítvány is olyan, hogy nemcsak állami forrásokat szív le a mindenkori költségvetésből, átgondolnám az ilyen közalapítvány létét. Nem elegáns dolog, hogy valamikor, amikor hittünk a közalapítványokban, akkor sok szereplővel együtt létrehoztunk közalapítványt, mondjuk, vállalkozások támogatására, fejlesztésére, és most a közalapítvány létrehozói közül egy, mondjuk, a minisztérium a törvény erejénél fogva azt mondja, hogy most eljárok azért, hogy megszűnjön ez a közalapítvány. Méltánytalan más alapítótársakkal szemben, akikkel annak idején a közalapítványt létrehozták.

Köszönöm.

Forrás: parlament.hu