DR. VITÁNYI ISTVÁN (Fidesz): Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A hozzászólásomat azzal szerettem volna kezdeni, hogy Lakos Imre képviselőtársunk hiányolta, hogy az ellenzék nem tesz javaslatokat. Én arra kértem volna képviselőtársamat, hogy figyelje a hozzászólásomat, mert abban van javaslat is, amit majdan figyelembe vehet és megszavazhat. De hát álságos volt Lakos Imre képviselőtársam, mert egyáltalán nem kíváncsi az ellenzék véleményére, ugyanis időközben elhagyta a parlament termét. (Kuncze Gábor: Elmondom neki.) Biztos, hogy meg tudod jegyezni? (Kuncze Gábor: Majd a jegyzőkönyv alapján.) Jó, akkor majd a jegyzőkönyvből. (Derültség.)

Tisztelt Képviselőtársaim! Mint az alkotmány- és igazságügyi bizottság tagja, a költségvetés általános vitájában az ügyészség és a bíróság költségvetési fejezetéről szeretnék néhány szót szólni.

2007-ben a Magyar Köztársaság ügyészségének kiadási előirányzata a költségvetési törvényjavaslat szerint 28 milliárd 980 millió forint. Összehasonlítva a 2006. évi költségvetési előirányzattal, több mint 1 milliárd forinttal jut kevesebb az ügyészségnek 2007-ben. A kormány megszigorító intézkedései itt is éreztetik hatásukat, tíz zárolt álláshellyel, 150 millió forint támogatási csökkentéssel számol a fejezet.

2007. január 1-jével a katonai ügyészségek integrálódnak a nem katonai ügyészi szervezetbe. Ez összesen mintegy 180 főt érint. Az ÁSZ-jelentés szerint gazdasági és költségvetési szempontból tisztázatlan az átkerülő katonaállomány státusa, az őket megillető személyi juttatások, a működési feltételek és tárgyi eszközök ellátottsága, valamint az informatikai rendszerek integrációja.

Annak ellenére, hogy 2007-ben is bővülnek az ügyészség feladatai, mint láttuk, kevesebb költségvetési támogatásban részesülnek. Emiatt szükséges a halasztható feladatok átütemezése, valamint a rendkívül takarékos gazdálkodás folytatása, s mindezeket úgy kell elvégezni, hogy a feladatellátás minősége lehetőleg ne sérüljön.

Az ügyészség működési költségeit lényegesen befolyásolja - azaz növeli -, hogy egyre több ügyben mutatható ki a szervezett bűnözés, jövő évtől bevezetésre kerül a közvetítő eljárás, és ez év július 1-jétől bevezetésre került a harmadfokú rendes perolvasati eljárás, amelyek várhatóan a fellebbviteli főügyészségek és a Legfőbb Ügyészség munkaterhét növelik.

2007-re vonatkozóan az intézményi beruházásokra és felújításokra összesen 200 millió forintot tartalmaz a költségvetési fejezet. Ez igen minimális összeg, ha figyelembe vesszük azt, hogy halaszthatatlan az ügyészség informatikai rendszerének fejlesztése, a hatéves eszközállomány felfrissítése mindenképpen indokolt, és természetesen növelni kell az informatikai hálózat biztonsági védelmét is.

Az ÁSZ-jelentés szerint a Magyar Köztársaság ügyészségének 2007. évi költségvetési terve több tervezési kockázati elemet tartalmaz. Én csak egyre szeretném felhívni a figyelmet, nevezetesen arra, hogy az ügyészséggel szembeni kereseti követelések értéke 2000 végén meghaladta - és most tessenek figyelni! - az 5 milliárd forintot, és a marasztaló ítéletekben megállapított kártérítés 2006-ban elérheti a milliárdos nagyságrendet - csak zárójelben jegyzem meg, hogy ebben az évben 500 millióval nőtt -, ezzel szemben, tehát az 5,5 milliárddal szemben a tervezett jogerősen megállapított kártérítések célelőirányzata mindössze 30 millió forint. 30 millió forint az esetleges milliárdossal szemben. Ez szinte nevetséges!

Tisztelt Országgyűlés! Az 1997. évi LXVI. törvény 39. § b) pontja kimondja, hogy az Országos Igazságszolgáltatási Tanács összeállítja a bírósági fejezet költségvetésére és a költségvetés végrehajtására vonatkozó javaslatát, amelyet a kormány a központi költségvetési, illetve a zárszámadási törvényjavaslat részeként előterjeszt az Országgyűlésnek. Az OIT által tervezett 2007. évi kiadási-bevételi főösszeg előirányzata 114 milliárd 355 millió forint, a támogatási előirányzat 109 milliárd 70 millió forint, a bevételi előirányzat 5 milliárd 284 millió forint. Ezzel szemben a rideg valóság a következő képet mutatja a bírósági fejezet költségvetése tekintetében: 61,641 milliárd forint támogatás és a bevételi előirányzat 5 milliárd 145 millió forint. Ha ránézünk a számokra, akkor azt látjuk, hogy a kormány és az Országos Igazságszolgáltatási Tanács javaslata között számottevő, több tíz milliárd forint a különbség. Ha a korábbi évek költségvetési összefüggéseit figyelembe vesszük, akkor elmondhatjuk, hogy ez nemcsak a 2007. évi költségvetésre, hanem az elmúlt évek költségvetésére is jellemző volt.

Sajnálatos módon a bíróságok számára a törvényben meghatározott többletfeladatok finanszírozásához a kormány már évek óta nem biztosít többletforrást. Ennek tükrében elmondhatjuk, hogy a bírósági szervezet európai színvonalú működéséhez, az igazságszolgáltatás szakszerűségéhez és hatékonyságához a kormány az anyagi fedezetet nem biztosítja. A dologi kiadások 2007. évi előirányzata 25 százalékkal alacsonyabb a 2006. évi várható kiadásoknál.

(20.20)

Csökkentették a 2006. évi eredeti előirányzathoz viszonyítva a szellemi tevékenység végzésére történő kifizetés előirányzatát. Mindezek miatt a többletfeladatok ellátásának fedezetét a bíróságoknak maguknak kell kigazdálkodniuk, költségvetésük egyéb elemeinek terhére. 2007. évre beruházásra mindösszesen 1 milliárd 50 millió forint jut, amelyből a Pesti Központi Kerületi Bíróság épületének emeleti rekonstrukciójára 300 millió forint, a Kazincbarcikai Városi Bíróság felépítésére 500 millió forint, valamint a Fonyódi Városi Bíróság épületének beruházására 250 millió forint jut.

Az igazságszolgáltatás optimális tárgyi feltételeinek biztosításához a fenti összegnél többet kellene fordítani beruházásokra. Hajdú-Bihar megyei képviselőként nem mulaszthatom el elmondani, hogy a napokban volt a Debreceni Ítélőtábla ünnepélyes átadása. A beruházáshoz Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata jelentős készpénzzel, valamint telek juttatásával járult hozzá. A beruházást tovább kellene folytatni, ugyanis a Debreceni Városi Bíróság épülete már szinte életveszélyes állapotban van, így a városi bíróság elhelyezését mindenképpen meg kell oldani. A városi bíróság újonnan felépítendő épületéhez Debrecen városa már építési telket adományozott, és a beruházás megvalósításával igazságügyi centrum jönne létre. Mindezekre tekintettel kérem a kormányt, hogy minél előbb biztosítson költségvetési fedezetet a Debreceni Városi Bíróság beruházásának megindításához. Erre a jelenlegi költségvetésben is van fedezet. A Miniszterelnöki Hivatal 3 milliárd, azaz hárommilliárd forintot tervezett be lakossági tájékoztatásra. Ha ebből a 3 milliárd forintból 1 milliárd forintot átadunk a bírósági fejezethez, akkor máris megvalósulhat Debrecenben a városi bíróság új épületének felépítése.

A bíróságok és az ügyészségek 2007. évi költségvetési fedezeteinek fentiekben részletezett adataiból kitűnően álláspontunk szerint látható, hogy a rendeltetésszerű működéshez szükséges költségvetési fedezet nem áll rendelkezésre, s ezen intézmények dolgozóitól úgy kér egyre növekvő színvonalú munkát, hogy ehhez nem biztosítja a megfelelő javadalmazási rendszert.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu