PÁL TIBOR, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója: Elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önkormányzati és területfejlesztési bizottság május 7-én tárgyalta az előttünk lévő törvénymódosítást, és 15 igen és 13 nem szavazat mellett általános vitára alkalmasnak tartotta a bizottság a törvénymódosítást.

A bizottsági vitában megfogalmazódott, hogy minden olyan program, amely hisz abban, hogy a meglévő indulási különbségek csökkenthetőek, az támogatásra méltó; a bizottság szerint a különböző elemek, amelyek a törvényben láthatók és olvashatók, mind-mind ezt a célt szolgálják. Úgy fogalmaztunk, hogy átgondoltan és egymásra épülten vannak ezek összerakva, ezért is támogatta a bizottság a törvényt, és tartotta általános vitára alkalmasnak.

Kértünk egy tájékoztatót a jelen lévő államtitkártól azzal kapcsolatban, hogy a törvény előkészítése során a régiókban milyen viták hangzottak el, milyen viták voltak, illetve az ott elhangzott vélemények közül mi az, ami beépült a törvénybe. Megtudtuk, hogy igen sok alkalom volt, ahol a szakemberek, érdekképviseletek, civil szervezetek elmondhatták a véleményüket, az előkészítés során felvetődött javaslatok mind-mind benne vannak a törvényben. Nagyon érdekes volt, hogy nemcsak régióban, hanem kistérségben is több tíz tanácskozást is tartottak, ahol sikerült kiegészíteni a törvényt.

Ahogy itt a képviselőtársaim korábban is jelezték, az önkormányzati bizottságban is felvetődött az a kérdés, hogy a bölcsőde és óvoda mint összevont intézmény hogyan fog működni, hogyan lesznek majd meg a működési feltételei, hiszen pontosan úgy van, hogy ma más körhöz tartozik a bölcsőde, az egészségügyi körhöz, más körhöz az óvoda, az oktatási körhöz, és más működési feltételekkel lehet létrehozni ilyen intézményeket. A törvényjavaslatban is szerepel, hogy 2009 szeptemberére kell egy olyan rendeletet elkészíteni, amely a közös intézménynek a működési feltételeit szabályozza, egyrészt a szakmai programot tekintve, a személyi feltételeket tekintve és természetesen a különböző egészségügyi vagy ÁNTSZ-feltételeket tekintve. Ez az önkormányzati bizottságban fontos volt, hiszen mint intézményfenntartók igen gyakran találkozunk majd ezzel a kérdéssel.

A harmadik kérdés, ami szintén az önkormányzatokat érinti, és a bizottsági ülésen felvetődött, az pedig az óvodáztatási támogatás kérdése volt, hogy vajon a törvényben lévő szándék majd terheli-e külön az önkormányzatok költségvetését, jelent-e pluszterhet a meglévők mellett, vagy pedig a költségvetés tervezi ezt a feladatot. A törvényben ugyan nincs benne, de a válaszban elhangzott, hogy a költségvetésben 350 millió forinttal van tervezve az óvodáztatási támogatásnak a finanszírozása, tehát láthatóan nem a meglévő költségvetést terheli, nem újabb feladatot ró az önkormányzatra, hanem a központi költségvetés vállalja ezt a feladatot.

Ez volt az a három kérdés, ami a korábban itt elhangzott bizottsági véleményekhez képest eltérő volt; mint jeleztem, kimondottan az önkormányzatok működése szempontjából vizsgáltuk a törvénymódosítást. A megkapott válaszok alapján a bizottság - ahogy mondtam - 15 igen és 13 nem szavazat mellett általános vitára alkalmasnak tartotta a törvénytervezetet.

Forrás: parlament.hu