DEMENDI LÁSZLÓ (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Annyira én is gyakorolok egy kis önkritikát, hogy a 15 percet nem fogom felhasználni, mivel már többször szóltam. Mondanivalóm néhány részét sokan érintették is, és ezen túlmenően azért azt gondolom, hogy sok mindent megbeszéltünk - a parlamenti gyakorlat szerint - a kétpercesekben. A parlament patkójának több oldalán ülők - úgy látom - tudnak azért vitát generálni. Egy időben kicsit ez a magasba ugrik, aztán utána megcsillapszik.

Azért én elég sok olyan véleményt hallottam az ellenzéki képviselőtársaimtól, amiben - szerintem - ki lehet mondani, hogy van egyetértés. Én is - mások sorába beállva - köszönöm Czerván György képviselőtársam hozzászólását, ugyanakkor egyet is értek vele a tekintetben, amikor kifogásolta, hogy a mezőgazdasági vita most megint milyen időszakban történik. Ezt többször szóvá tettük, valamikor a házbizottság tudja ezt honorálni, és ez tényleg egy olyan téma, amely széles közvéleményt érint.

Igazából arra szeretném ráirányítani a vitapartnerek figyelmét, hogy higgyék el, a termelésből, a földet használó, a földből élő gazdálkodók érdekeit akarjuk mi is, és azt, hogy jobb legyen a rendszer. De azt lehet látni, és évek óta látjuk - és ez így fog történni a jövőben is, és a jelenben is így van -, hogy nem egy statikus állapot az, amiben az Európai Unió van, nem is volt, nem is lesz abban. Nyilván mindig igazodnia kell ahhoz a világgazdasági körülményhez, amelyben a tevékenységét folytatja, és igen, úgy látjuk, hogy előbbre tudunk jutni akkor, hogyha azon EU-15-ök tagországának a "klubjához" fogunk tartozni, amikor már a spanyol, a francia és a német felvetések a mi felvetéseink is lesznek, mert azonos lesz a szabályozás. Igen, ebbe be akarunk kerülni, ez az előterjesztés természetesen ezt is célozza.

A törvénytervezetről azért a hűség kedvéért engedjék meg, hogy néhány konkrétabb megállapítást elmondjak. Ez törvényi szinten igényli a szabályozást, azt hiszem, ebben nincs vita köztünk. A törvényi szabályozás kiterjed a támogatási jogosultság mint vagyoni értékű jog megállapításával, a nemzeti tartalék képzésével, kiosztásával, forgalmazásával összefüggő szabályok megállapítására.

Szeretném még egyszer megerősíteni, hogy a tartalékképzéssel, a jogosultság megállapításával, illetve a báziskorrekció törvénybe történő beemelésével, magával a forgalmazással összefüggő szabályrendszerbe mi mindent hajlandók vagyunk beépíteni, addig a maximális mértékig, amit az Európai Unió joganyaga megenged. Nem akarunk alámenni, és természetesen itt szeretném még egyszer mondani, hogy a visszatartási, tehát az a bázisjogosultság, amely egy termőföld értékesítése esetén ott marad az előző használónál, aki ezt nem tudja lehívni, amit az európai uniós joganyag erre nekünk megenged, mi annyira le fogjuk ezt kurtítani, illetve ezt támogatjuk természetesen, hogyha ilyen szándékok vannak.

A javaslat érint természetesen sok személyt. De leginkább azokat érinti, akik jelenleg is a földhasználati rendszerben benne vannak. Azok, akik 2008-ban SAPS-, top up támogatást igénybe vettek. A közösségi jog rendelkezésével összhangban ez a törvényjavaslat kimondja, hogy a támogatási jogosultság mint mezőgazdasági vagyoni értékű jog, a mezőgazdasági földet használó tulajdonába kerül. Most szándékosan a termelőt kicseréltem erre a szóra, hogy földet használó tulajdonába kerül. A jogosultságok vagyoni értékét az egységérték megállapítására vonatkozó szabályok biztosítják, a támogatási jogosultság megállapításáról szóló határozat rendelkező része 2013 egységértéken fogja euróban meghatározni és tartalmazni.

(19.50)

A javaslat külön is foglalkozik a támogatási jogosultságok nemzeti tartalékával. Az államtitkár úr kiegészítő felszólalásaiból hallhattuk, hogy mekkora a földmozgás, mekkora az a mozgás, amely szintén az elmúlt évek tapasztalataira épül. Mi ebben is hajlandók vagyunk a nemzeti tartalék mértékét emelni, ha úgy látják, hogy ezt még magasabbra kell emelni, emeljük magasabbra, amennyiben az európai uniós jog megengedi, még egyszer hangsúlyozom, elmehetünk benne. De úgy látjuk, hogy ez a 3 százalék a tapasztalatok alapján elegendőnek látszik.

A javaslat a közösségi jogszabályokkal összhangban kétféle nemzeti tartalékot különböztet meg. A támogatási jogosultságok átruházásánál az elvonás mértéke 50 százalék a javaslat szerint. Ha önök szerint az Európai Unió jogszabálya ettől magasabb értéket megenged, akkor menjünk magasabb értékre. Mi nem akarunk ez alá menni. Tehát minden olyan szabályrendszert, amelyre a képviselőtársam utalt a spekulánsok kikerülésében, amit Jakab István képviselőtársam is mondott, hogy ő milyen történésekkel találkozott, mi ezt nem vitatjuk. Mi sem akarjuk, hogy ez így legyen. És még egyszer mondom, minden egyes olyan szabályt, amelyet lehetővé tesz a tagállami mozgáskör, a tekintetben elmegyünk a javaslatok ügyében, hogy a magyar földből élő és földet használó gazdálkodók jussanak hozzá ehhez a pénzhez.

Kicsit azt kell mondanom, majdnem, hogy köszönöm azokat a felvetéseket, amelyek a rendszer működtetésére vonatkoznak. Igen, mi is azt látjuk, és nem azt mondom, hogy aggódunk, de bizony ki van feszítve az igazgatási költsége a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztériumnak. És igen, mi is szeretnénk mindent megtenni annak érdekében, hogy ezek a feltételek úgy álljanak rendelkezésre, hogy a gazdálkodók hozzá tudjanak jutni ehhez a pénzhez, és ebben benne van az összes olyan tanácsadó hálózatnak és állami pénzen finanszírozott rendszernek is a működtetése, amely jelenleg működik. Tehát ezek tovább fognak működni, és itt nevezetesen szeretném megerősíteni a falugazdász-hálózatot is.

A falugazdász-hálózat segítése, segítő magatartása, tevékenysége, hogy a gazdákhoz eljusson, ehhez partnerek szükségesek. Nem voltak itt olyan nagy kívánalmak az igazgatás részéről, igazából az igazgatás egy szorosabb partneri együttműködést keresett az önkormányzatokkal. Nem kell, hogy az önkormányzatok az SPS miatt többet áldozzanak erre, mint amennyit eddig is áldoztak, mert ha van egy internetelérési lehetőség egy önkormányzatnál, ott az a jövőben is meglesz, és ha ezt maga a falugazdász is használja, azt gondolom, hogy az ott élő emberek közös érdeke, hogy ez a használat megtörténjen. Tehát arra kérem önöket, hogy segítsenek abban, és legyünk ebben partnerek, keressük meg azokat a megoldásokat, amelyekkel a rendszer működtetésének feltételét a lehető legjobban tudjuk biztosítani.

Önök is tudják, hogy itt a határ nem a csillagos ég. Vannak korlátok. Természetesen a korlátokon belül kell hogy maradjunk, és én azt mondom, hogy pontosan az elmúlt évek tapasztalatai alapján az MVH rendszere, az irányító hatóság rendszere és minden olyan rendszer, amely az európai uniós támogatások közvetítésében, ellenőrzésében és annak minden folyamatában részt vesz, az jelenleg rendelkezik olyan tapasztalatokkal, amely tapasztalatok alkalmasak és alkalmassá tették a rendszert arra, hogy ez működjön is. Ennek az informatikai része - bizonyos 2004-es tapasztalatok alapján én azt mondom, hogy teljesen joggal vetődik fel az aggály, hogy vajon meg tudják-e csinálni. Nyilván ennek a feltételeit meg kell teremteni. Ennek a költségvetési, pénzügyi feltételei jelen pillanatban is rendelkezésre állnak, ez megteremthető, a felelős vezetők erről nyilatkoztak, elmondták. Azt gondolom, meg kell adni a lehetőséget, hogy akkor mutassák is meg, hogy akkor hogyan lehet ezt megcsinálni.

Természetesen elfogadom azt, hogy bizonyos szituációkban egymás szájába akarjuk adni azt, hogy a másik mit gondol. Ez a vitába belefér, azt gondolom. De azért képviselőtársaim is tudják, hogy a bizottsági üléseken is azért szoktunk olyan érdemi vitákat folytatni, még akkor is, ha nem értünk túl sok mindenben egyet, de azért olyan is van, amiben már egyetértünk, és születtek egyöntetű határozatok is. Ha valakinek az a meggyőződése, hogy az SPS-rendszer bevezetéséről szóló törvényjavaslatot nem tudja megszavazni, miért ne lehetne. Mi azt gondoljuk, hogy nyilván a kormányzati felelősséget fölvállalva vezetni kell, előre kell menni, és akkor követünk el hibát, ha mi azokat a folyamatokat nem vesszük figyelembe, amelyek ma Európában a közös agrárpolitika körül zajlanak, és akkor követünk el hibát, ha mi ezekkel a lehetőségekkel, amelyeket szintén látunk, nem élünk, és nem hozzuk ide Magyarországra, a magyar gazdák körébe.

A nyílt napon, emlékeznek rá, úgy, ahogy Udovecz Gábor is mondta: SPS előtt is volt élet, meg SPS után is lesz élet. Nem ez a világmegváltó. Azokat a problémákat, amelyek ma sajnos nyomják az ágazatot, azoknak egy jó részét ez nem fogja tudni megoldani, mert kicsit mi is érdekes módon nézünk arra, hogy a termeléstől elválasztott támogatás rendszere hogyan fog működni, azért, mert nem erre szocializálódtunk, nem azt szoktuk meg. De azt is látnunk kell, hogy az a mindenáron való termelés és raktárra történő termelés, amit a piac nem tud lekezelni, az is legalább annyi gondot és problémát zúdít a nyakunkba, tehát én azt gondolom, hogy nem egyszerűen fehér és fekete a dolog.

Én még egyszer arra kérem a képviselőtársaimat, hogy természetesen módosító indítványaikat adják be. Mi abban nyitottak leszünk, hogy azokban a szabályokban, amelyeket az EU-szabályok keretein belül meg lehet oldani, azokban partnerek tudunk lenni. Amit az EU-jogszabályok nem engednek meg, attól nem tudunk eltérni.

Köszönöm szépen a türelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban. - Közbeszólás ugyanonnan: Bravó!)

Forrás: parlament.hu