KÉKKŐI ZOLTÁN JÓZSEF (Fidesz): Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! A részletes vita e szakaszában a 45. számú módosító javaslatunkhoz szeretnék hozzászólni. A 45. számú módosító javaslat értelmében a törvényjavaslat 20. § (1) bekezdése módosulna, valamint azzal összefüggésben, annak elfogadása esetén bizonyos határidők is. Már az általános vita során is említettem, hogy olyan módosító javaslatot nyújtottunk be, amely csak 2013 után tenné kötelezővé az SPS bevezetését. Az Európai Parlament 2007. március 29-i üléséről készült jegyzőkönyvből kiderül, hogy az új tagállamok többsége ameddig lehet, folytatni szeretné a SAPS alkalmazását, mivel az egységes gazdaságtámogatási rendszerre, az SPS-re való átállás igen jelentős adminisztratív és technikai terhekkel jár. Úgy gondolom, ez nálunk sincs másképp.

Az Európai Unió honlapján pedig a következő olvasható: "Elmozdulás a történeti alapú kifizetésektől. Egyes tagállamokban a mezőgazdasági termelők számára nyújtott támogatásokat a számukra egy adott referencia-időszakban kifizetett támogatások alapján számítják ki. Más tagállamokban a kifizetések regionális alapon meghatározott hektáronkénti összegek. Az idő múlásával a történeti alapú modell alkalmazása egyre nehezebben indokolható. Ennek megfelelően a Bizottság javasolja a tagállamoknak, hogy biztosítsák a lehetőséget egy nagyobb mértékben átalányalapú rendszerre való áttérésre." Az egységes területalapú támogatási rendszer, a SAPS meghosszabbításánál a következőket írja: "Az EU tizenkét új tagállama közül tíz az egyszerűsített egységes területalapú támogatási rendszert alkalmazza. Ez az eredeti elképzelések szerint 2010-ben hatályát vesztené, de a Bizottság a rendszer 2013-ig való meghosszabbítását javasolja." Ezek a megállapítások teljesen összhangban vannak az általunk benyújtott módosító javaslattal. Egyúttal felmerül a kérdés, kinek az érdeke, hogy nálunk már 2009-től áttérünk az SPS-re.

Egy másik dolog, ami szintén indokolttá teszi módosító javaslatainkat, az osztatlan közös földtulajdon problémája; ma már szó volt róla. Hamarosan tárgyaljuk a 2007. évről szóló agrárjelentést, ami kárpótlás, részarány-földtulajdon kiadása, osztatlan földtulajdonok kimérése alcím alatt megállapítja, hogy 2007-ben 1324 darab, 24 984 hektár összterületű földrészlet földmérési és mezőgazdasági szempontú előkészítése történt meg csupán. Ilyen tempó mellett a másfél millió hektárnyi osztatlan közös tulajdont körülbelül hatvan év alatt lehet megszüntetni. Márpedig célszerű lenne az SPS bevezetése előtt ezt a dolgot is rendezni. Font Sándor képviselőtársam egyik módosító javaslata is éppen az osztatlan közös földtulajdon kimérését gyorsítaná fel, de még az ő elgondolásával is több évet venne ez igénybe.

Kormánypárti oldalról gyakran elhangzik az az érv, hogy ezzel elaprózódnak a gazdaságok, ami szerintük nemkívánatos. Viszont ellentmond ennek az a tény, hogy a 27 tagú EU gazdaságainak átlagos mérete mindössze 11,5 hektár. Az EU gazdaságainak csupán 5 százaléka nagyobb ötven hektárosnál, és az EU fogalmai szerint ezek már nagygazdaságok. Összefoglalva: az EU-ban túlnyomó többségben vannak a családi gazdaságok. Szerintünk célszerű lenne minél előbb megszüntetni az osztatlan közös földtulajdonokat, nem kellene félni annyira a családi gazdaságoktól, és csak azután bevezetni az SPS-t.

Az elmondottak figyelembevételével kérem képviselőtársaimat módosító javaslatom támogatására. Köszönöm a figyelmet.

Forrás: parlament.hu