KELLER LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Olyan törvényjavaslatot terjesztett be a kormány az Országgyűlés elé, amelynek elfogadásával biztosítani kívánja a villamosenergia-iparban kötött hosszú távú villamosenergia- és kapacitáslekötési megállapodások - ezt három betűvel tudjuk lerövidíteni: htm, ezt fogom használni az expozéban ezt követően - helyzetének az európai közösségi joggal és a nemzeti érdekekkel összeegyeztethető haladéktalan rendezését.

(12.10)

A törvényjavaslat kidolgozására azután került sor, hogy az Európai Bizottság idén júniusban meghozta eljárást lezáró határozatát, amely szerint a htm-ek az érintett erőművek számára tiltott állami támogatást eredményeznek.

A bizottság döntése értelmében a szerződéseket idén december 31-ig meg kell szüntetni, és a tiltott állami támogatást vissza kell fizettetni az erőművekkel attól az időponttól számítva, amikor Magyarország csatlakozott az Európai Unióhoz. Amennyiben a határozat nem kerül határidőben végrehajtásra, a Bizottság az Európai Bírósághoz fordulhat Magyarország kötelezettségszegése miatt. Végső esetben a Bizottság kényszerítő bírság kiszabását kérheti a bíróságtól.

A törvényjavaslat célja, hogy legkésőbb 2008. december 31-ével az addig egyéb úton meg nem szüntetett htm-ek is megszűnjenek. A felek megszüntethetik a szerződést közös megegyezéssel vagy bármely fél egyoldalú felmondásával. Cél továbbá, hogy a tiltott állami támogatások a Bizottság által előírt 2009. április 5-ei határidőn belül visszafizetésre kerülhessenek. Az erőművek a meg nem térült energetikai beruházások átállásiköltség-összegével csökkenthetik a visszatérítendő támogatásokat.

A szerződési szabadságba való beavatkozást, a szerződések törvény általi megszüntetését a piac megfelelő működésének biztosítása, illetve az alkotmány szerinti európai uniós kötelezettségeinek való megfelelés indokolja. A felek a megszüntető okiratot kötelesek megküldeni a Magyar Energia Hivatal részére. Mivel a htm-ek hatása 2009. január 1-jétől egyáltalán nem érvényesülhet, a htm-ek alapján 2009-re semmilyen értékesítési kötelezettség nem vállalható az erőművek részéről.

Tisztelt Ház! Az Európai Bizottság határozata előírja, hogy az erőműveknek vissza kell fizetniük mindazt a tiltott állami támogatást, amelyet 2004. május 1-je óta a htm megszűnéséig elértek. A javaslat alapján ez a szerződésből fakadó olyan árbevételt jelenti, amely az érintett erőműnél a szerződés hiányában nem keletkezett volna, vagy nem állt volna fenn. Az erőművek által ténylegesen megfizetett adó hatását mint a visszafizetendő támogatáscsökkentő tényezőt természetesen figyelembe kell venni. A visszafizetendő támogatások kiszámítására vonatkozó részletes szabályok meghatározására a kormány kap felhatalmazást. Az alapjául szolgáló módszertant az Európai Bizottságnak előzetesen engedélyeznie kell.

Azért, hogy az Európai Bizottság határozata ne jelentsen az érintett erőművek számára a mai piaci viszonyok között aránytalan terhet, és az szélsőséges esetben se vezessen az erőmű működőképességének veszélyeztetéséhez, a visszatérítendő támogatások összege csökkenthető az átállási költség összegével. Tehát amennyiben az adott erőmű rendelkezik a törvényjavaslatban meghatározott meg nem térült beruházással, annak összegét a visszafizetendő támogatás összegébe beszámíthatja. A meg nem térült beruházás kiszámítási módszertanát és az egyes erőművekre vonatkozó meg nem térült beruházási értékeket a magyar hatóságoknak szintén jóvá kell hagyatniuk az Európai Bizottsággal. Ez azután kormányrendeletben kerül szabályozásra.

Tisztelt Ház! Az Energiahivatal 2009. március elejéig meghozza határozatait a tiltott támogatásokról, a beszámítható meg nem térült beruházásokról és a visszafizettetésről. Az erőművek részére 30 napos önkéntes teljesítési határidőt biztosít. Az önkéntes teljesítés elmaradása esetén a visszafizetendő támogatás adók módjára behajtandó köztartozásnak minősül. Az átállási költség összegét a hivatal a ténylegesen elért árbevétel alapján felülvizsgálja. Ennek részletes szabályait kormányrendelet fogja tartalmazni. Az átállási költség felülvizsgálatára sor kerül, ha az erőmű a termelő tevékenységét indokolatlanul visszatartja, az engedélyének szüneteltetését kéri, vagy az engedélyt visszavonják.

A jövő évi energiaellátás biztosítása érdekében, amennyiben egy erőmű a 2009. évre vonatkozóan jogosulatlanul visszatartja a teljesítményét, nem jogosult átállásiköltség-beszámításra. Figyelembe véve az eljárás specialitását, indokolt, hogy a törvényjavaslat bizonyos tekintetben speciális eljárási szabályokat állapítson meg. Ilyen például a szűkebb jogorvoslati lehetőség, a szorosabb eljárási határidők, a felügyeleti jog korlátozása és a hivatal határozatának azonnali végrehajthatósága.

A tiltott támogatást az erőművek a Magyar Államkincstár által kezelt központi letéti számlára kötelesek befizetni. A tiltott támogatásnak minősített összeg eredendően a fogyasztóktól származik, így az erőművek által visszafizetett, a letéti számlán megmaradó összeg az átvételi rendszer-irányítási díj csökkentésével kerülhet vissza a fogyasztókhoz.

Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! Kérem, hogy a villamos energiával összefüggő egyes kérdésekről szóló törvényjavaslatot támogatni szíveskedjenek.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu