BENCSIK JÁNOS (Fidesz): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Még mielőtt elindulnánk abba az irányba, hogy a meg sem született törvény felpuhításán szorgoskodjunk, szeretném leszögezni elöljáróban azt, hogy az ötpárti egyeztetés lezárultát követően benyújtott törvénytervezet ugyan minden tekintetben nem tükrözi a Fidesz álláspontját, mégis az ország lakosságának személy- és vagyonbiztonsága érdekében készek vagyunk arra, hogy egy kompromisszumos törvény alkotására kerüljön sor.

Annál is inkább készek vagyunk erre, hiszen a települési önkormányzatok érdekképviseletei közel 20 esztendeje rendszeresen felhívják a törvényhozás figyelmét e terület szabályozatlanságára, amelynek súlyos következményei vannak településeinken. Itt néhány képviselőtársam már jelezte a csatornafedlapok eltulajdonítását, de sorolhatjuk a közvilágítási kandeláberek biztosítékszekrényeiről eltűnő ajtók, a köztéri szobrok, a szakrális tárgyak, a közüzemi berendezések, kábelek eltulajdonítását. Ezek mind-mind egyrészt vagyonvesztést vonnak maguk után, másrészt pedig az ott élő lakosság veszélyeztetésével járnak együtt.

Éppen ezért, amikor két évtizedes figyelemfelhívást követően semmi változás nem történt a törvényhozás jóvoltából, a Magyar Önkormányzatok Szövetsége a szövetség elnökének, Gémesi György elnök úrnak a közreműködésével ötpárti egyeztetést kezdeményezett. A szövetségen belül elindult ötpárti egyeztetéshez csatlakozott a későbbiekben a kormány képviselője, valamint a szakmai érdek-képviseleti szervezetek vezetői is. Ennek következtében jöhetett létre az a törvényjavaslat, amelyet ma tárgyalunk, tisztelt képviselőtársaim. Azt is mondhatjuk, hogy egy alulról jövő társadalmi kezdeményezés végül egy szigorú, jövedéki jellegű szabályozás lehetőségét teremtette meg. Éppen ezért mondom, hogy ne induljunk el a felpuhítás irányába.

Összességében azt tudjuk mondani erről a törvénytervezetről, hogy a fémkereskedelem átláthatóságát és nyomonkövethetőségét képes javítani. Annak is örülünk, hogy olyan jövedéki jellegű hatósági intézkedések megtételére is lehetőséget biztosít a törvény, amely az országon belüli, illetve az országhatáron átlépő illegális fémkereskedelmet, fémforgalmazást tudja - reményeink szerint - csökkenteni, kordában tartani.

Fontosnak tartottuk, hogy a bizonylat nélküli szállítmányok mellett maga a szállító gépjármű is elkobozhatóvá, lefoglalhatóvá váljék. Köszönjük a törvénytervezet kodifikálóinak, hogy ezen elvárás is belefogalmazódott a törvénytervezetbe. Néhány tétel: a fémkereskedelmi hatósági engedély kiadása, a személyi feltételek szigorúbb meghatározása, a tevékenységgel járó biztosíték bevezetése, a nyilvántartási kötelezettség, az online adatszolgáltatás, a Btk. szigorítása, az anyagkísérő okmány bevezetése, ez mind-mind hozzájárulhat ahhoz, hogy csökkenjen az illegális fémkereskedelem.

De minderre csak akkor lesz lehetőség, ha a kormány megteremti az ellenőrzést és a szervezeti, személyi feltételeit is a törvény végrehajtásának. A VPOP kapja meg azokat a jogosítványokat, amelyekkel hathatósan közbe tud majd lépni, ha nyomozati jogosítványokkal is fog rendelkezni. De ennek az anyagi és személyi feltételét is meg kell teremteni, és éppen ebből fakadóan aggályos egy kicsit, hogy a kihirdetést követő 4. hónap elején lépne hatályba ez a törvény, ami azt bizonyítja, hogy a törvény előkészítése során talán nem történt meg az a szükséges egyeztetés, amelynek következtében felállhat egy megfelelő személyi, finanszírozási, szervezeti háttérrel rendelkező hatóság.

Néhány hiányosságra is fel kell hívni a figyelmet. Mint említettem, a törvénytervezet felpuhításához mi nem tudjuk adni a szavazatainkat, viszont néhány pontban szigorítani szükséges. A 16 éven aluli fémgyűjtőktől, természetes személyektől nem tartjuk helyénvalónak a fémhulladék átvételét. Megvan az eshetősége annak, hogy a gyermekkorukból fakadóan nem büntethető gyermekeket használják fel az illegális fémgyűjtők arra, hogy velük gyűjtetik be a hulladékot, mert nem büntethetők, és próbálják a legális forgalomba a későbbiekben elhelyezni és bevonni. Tehát fontosnak tartjuk, hogy ha a törvény immáron szigorúbbá válik, akkor a gyermekkorúak felhasználására, kihasználására ne legyen lehetőség a későbbiekben.

Fontosnak tartjuk azt is, hogy ha a fémet begyűjtő személy nem igazolja a személyazonosságát, akkor taxatíve a törvény tartalmazza azt, hogy ne lehessen tőle átvenni a fémhulladékot, és ha mégis próbálkozik ezzel, akkor az átvevő legyen köteles azonnal jelenteni a hatóság számára ezt a kísérletet; mert ha ez nem történik meg, akkor várható az, hogy újabb és újabb próbálkozási kísérletekre kerül majd sor.

Fontosnak tartjuk azt is, hogy a lomtalanítás kérdésénél világos megfogalmazásra kerüljön sor. Egészen pontosan: a magánszemélyek által meghirdetett lomtalanításra kihelyezett tárgyakat ne lehessen széttúrni, elhordani, abból a fém haszonanyagot kinyerni, mert az a szállításra kötelezett szerződő fél tulajdonába kerül át abban a pillanatban, amikor a lom tulajdonosa kihelyezi azt a közterületre. Tehát az nem szabad préda, az a közszolgáltató tulajdonába kerül át, ráadásul annak a hasznosításából származó bevételek az üzleti terv részét képezik, amely befolyásolja a közszolgáltatás díját is. Tehát ha ezt mi szabadon engedélyezzük ennek a törvénynek az ilyen formában való elfogadásával, akkor megkárosítjuk magát a magánszemélyt, a köztisztasági szolgáltatást igénybe vevő személyt.

(14.30)

Ugyanakkor precedenst is teremtünk arra vonatkozóan, hogy szabadon lehet a kukákat turkálni, holott tudjuk azt, hogy ennek nemcsak köztisztasági, hanem közegészségügyi vonzatai is vannak. Tehát ezt a pontot is orvosolni kell.

Néhány pontban - nemzetgazdasági érdekeket is figyelembe véve - mégis van az enyhítésre lehetőség megítélésünk szerint. Éppen ezért a tárolási kötelezettség határidejét, amely arra vonatkozik, hogy a telephelyre bekerült, átvett fémhulladék tárolását 15 napig kell biztosítani a fémhulladék-kereskedőnek, mi azt mondjuk, hogy ezt csökkenteni kellene 5 napra, és csak a természetes személyektől átvett haszonanyagra kellene korlátozni, hiszen vannak olyan nagy, fémmegmunkálással foglalkozó nagyfoglalkoztatók a hazai gazdaságban, amelyek precíz módon kezelik a fémhulladék nyilvántartását és átadását a hasznosító vállalkozásoknak. Egyszerűen olyan mennyiségű haszonanyagról van szó, amelyet 15 napon keresztül nem lehet tárolni, fizikailag képtelenség a megoldása, és jelentős mértékben sújtanánk ezzel a fémhulladék gyűjtésére engedéllyel rendelkező vállalkozásokat is, hiszen költséges többletberuházásokat kellene megvalósítaniuk.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Összességében azt tudom mondani, hogy a Fidesz abban az esetben tudja támogatni az ötpárti egyeztetésen alapuló törvénytervezetet, ha jelentős felpuhítás nem történik, ha a Btk.-ra vonatkozó tételek továbbra is részét fogják képezni ennek a törvénytervezetnek.

Említettem a felszólalásom elején, hogy nem minden tekintetben kielégítő a Fidesz számára ez a törvényi szabályozás. Mi alapvetően a fémhulladék-kereskedelem állami monopóliumba való vonásával értenénk egyet, és a későbbiekben fogjuk is ezt szorgalmazni, éppen az üzletág nagyságrendje miatt, hiszen 200 milliárd forintról van szó éves szinten. Azt is látjuk mindannyian, hogy addig, amíg ennek a haszonanyagnak egy jelentős része ma exportra kerül, Magyarországon működő kohászati vállalkozások az alapanyaguk, másodlagos alapanyaguk egy részét importból szerzik be. Azt gondolom, hogy erre is oda kellene figyelni és arra is, hogy a későbbiekben az ország energiakvótájának beszűkítése, már ami vonatkozik a szén-dioxid-kvóta szűkítésére és abból fakad, nagyobb körültekintésre fog bennünket ösztökélni az olyan iparágak alapanyagának lehetőség szerinti belföldről való biztosításánál, amelyek nagyon nagy energiaigénnyel állíthatók elő.

Tisztelt Képviselőtársaim! Összességében a jelen álláspont figyelembevételével a Fidesz támogatni kívánja a törvényjavaslatot, mert közös érdekünk az, hogy megfékezzük az illegális fémhulladék-kereskedelmet, és be fogjuk nyújtani azokat a pontosító indítványainkat is, amelyekkel némileg szigorítani szeretnénk magát a törvénytervezetet, a vállalkozások tekintetében pedig egy pontban, a tárolás tekintetében szűkíteni kívánjuk a kötelezettségeiket.

Köszönöm szépen a megtisztelő figyelmet. (Taps.)

Forrás: parlament.hu