PETTKÓ ANDRÁS (MDF): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az elmúlt több mint egyórás vita is rámutatott arra, hogy helyes az, hogy az Országgyűlés elé került ez az országgyűlési határozati javaslat. Az is jó, hogy elhangzott Béki Gabriellától, akivel én nagyon szeretek vitatkozni, mert az észérveket mindig el szokta fogadni a képviselőtársam, és próbálok érvelni azért, hogy a képviselő asszony majd elfogadja ezt az országgyűlési határozati javaslatot, természetesen akár módosításokkal is, ahogy ezt más frakciók jelezték, hogy számukra fontos az, hogy módosító javaslatok beérkezzenek.

Tisztelt Képviselő Asszony! Az MDF képviselőjeként az elmúlt hat évben számos törvénymódosító javaslatot kezdeményeztem. Összegyűjtöttem, mielőtt bejöttem ide az ülésterembe: 15 darab lényeges törvénymódosítást kezdeményeztem, vagy meglévő törvényekhez nyújtottam be törvénymódosításokat. Például 2005-ben, amikor volt az önkéntes törvény vitája, mi, MDF-es képviselők már akkor azt képviseltük, hogy adjunk néhány ezer forintos adókedvezményt, természetesen úgy, hogy a civil szervezeteken belül jöjjön létre egy auditálás, tehát ahogy más országokban is működik, az önkéntes törvényen belül teremtsük meg annak a lehetőséget, hogy azok a civilek, amelyek tényleg működnek, tényleg állami feladatot vállalnak át, azoknak az önkéntesei valamilyen szintű adókedvezményben tudjanak részesülni. Nem a nagy gazdasági válság miatt mondom azt, hogy ez ne százezer, ötszázezer vagy nem tudom, mennyi ezer forint legyen, néhány ezer forint jelképes összeget nyújtottam be akkor, de nem sikerült meggyőzni a kormánypárti képviselőtársaimat, hogy fogadjuk el. Jó néhány önkéntes konferencián jártam, jó néhány önkéntes civileket foglalkoztató egyesülettel beszéltem. Ők azt mondták, hogy ez igenis jó volna.

Ha egy ellenzéki képviselő törvénymódosítással vagy a kormány által benyújtott törvénymódosítással nem tudja elérni azt a célt, amit szeretne, akkor ezt így tudja elérni egy országgyűlési határozati javaslattal, hogy nézze át a kormány, tekintse át a felelős minisztérium, tekintse át a felelős miniszter vagy a felelős államtitkár, vagy a felelős osztály, hogy talán 2005 óta nem történt-e akkora változás, hogy ezt a néhány ezer forintos adókedvezményt valahogy oda lehetne tenni.

(16.30)

Egyébként azért is gondolom, hogy ezt most át lehet tekinteni, hiszen az adótörvények átalakításához fogunk érkezni, ahol jó néhány kedvezmény meg fog szűnni, de azáltal, hogy jó néhány kedvezmény megszűnik, még egyáltalán nem biztos az, hogy jó néhány kedvezményt viszont nem kell megadni a társadalom építése, nemzetünk felemelkedése érdekében. Tehát én ezért tartom fontosnak és aktuálisnak például ezt az önkéntes tevékenység kapcsán lévő javaslatot.

Az úgynevezett kvázi civil bank tekintetében pedig azt tudom mondani, hogy többfajta megoldás van. (Béki Gabriella felé:) Igen, igaza van a képviselő asszonynak, Olaszországban az állam leült, és megállapodott egy bankkal két dologban. Az egyik dolog az, hogy az a bank ingyenesen vezeti a kis civilek számláját, és a másik pedig, hogy a nagyoknak ad néhány százalékos kamatra hitelt. Mert mindannyian tudjuk, hogy azok a civilek, akik pályázatokat nyernek, azért nem tudnak a banktól fölvenni hitelt, mert nincs mit betenniük ellenértékként. Itt megnyert pályázatokról van szó, amit valahogy finanszírozni kellene, és nem volna jó, ha megnyert pályázatot elveszítenének a civil szervezetek, ezért volna szükség erre az úgynevezett kvázi civil bankra.

De az is lehetséges, erre nekünk volt annak idején javaslatunk, amikor az NCA-törvényt módosítottuk, hogy tegyük be az NCA-ba azt az úgynevezett bennragadt 1 százalékot, amit felajánlanak a civil szervezeteknek. Egyébként csak halkan jegyzem meg, hogy az 1 százalékos törvény módosításánál mondtuk, hogy baj lesz, mert valaki a Pénzügyminisztériumban kitalálta, hogy változtassuk meg a jogszabályt. A képviselő asszony javaslatára ezen a héten be fogok adni egy törvénymódosítást erre, és kíváncsi vagyok, hogy a Ház elé engedik-e, mert például az 1 százalék tekintetében le lehetett vonni az 1 százalékból azt, ha volt valakinek köztartozása. Ebben az évben nagyon sok pénz ragad benn 1 százalékban, nem annyi, mint amennyi szokott, tehát nem 300 millió forint, hanem 900 millió forint ragadt benn.

Ez azért következett be, mert aznap, amikor az APEH ezt megnézte, és volt valakinek 500 forint adótartozása, addig ezt levonták, most ezt meg nem engedte a jogszabály. Az APEH azt ígérte, hogy oda fognak figyelni, és valamit ki fognak erre találni, mégis jelen pillanatban az eddigi összegnek a háromszorosa ragadt benn, mert mi, törvényhozók megváltoztattuk az 1 százalékos törvénynek ezt a pontját. Persze az összköltségvetés, mondjuk így, jobban járt, mondjuk 600 millió forinttal, de a civilek meg rosszabbul jártak ezzel. Én azt mondom, hogy hiba volt, hogy ez így történt.

Tisztelt Képviselőtársaim! Számos olyan törvénymódosítást nyújtottam be, amely ennek az öt területnek a problémáját szerette volna megoldani. Egyébként nekünk, MDF-nek volt arra is javaslatunk, hogy például hozzuk létre a politikai ifjúsági szervezetek kategóriát. Természetesen a rendeletben, amikor valaki civil egyesületet alapít, akkor be kell írni azt, hogy melyik kategóriában alakít szervezetet. Mi azt mondtuk, hogy ne legyen vita az, hogy ki politikai meg nem politikai, politikai ifjúsági, egyéb dolgok, legyen egy ilyen kategória.

Hiába kértük, hiába javasoltuk, a felelős kormányzat nem fogadta el ezt az érvelésünket. Igaza van a képviselő asszonynak, itt nem törvénymódosításra, hanem rendeletmódosításra volna szükség. Azt gondolom ma is, hogy kellene egy ilyen kategória, hogy politikai ifjúsági szervezet. Miért nem csináljuk meg? A papír elbírja, a logika szerint meg kellene egy ilyen szervezet, és akkor nincs ilyen vita, hogy ki számít politikai ifjúsági szervezetnek Magyarországon egy pályáztatás során. A rendszerváltoztatás után huszonvalahány évvel igenis, hogy meg kéne teremteni annak a lehetőségét - nem lehetünk álszemérmesek -, hogy a politikai utánpótlás bázisának képzésére igenis valahonnan pénzt kell tenni. Teljesen mindegy, hogy az parlamenten belüli vagy parlamenten kívüli erő, hiszen vannak olyan parlamenten kívüli politikai erők Magyarországon, mondjuk, egy zöldpárt jelleggel vagy egy munkáspárt jelleggel, akiknek ugyanúgy van politikai ifjúsági szervezetük. Tehát én azt gondolom, hogy ezért kell a politikai ifjúsági szervezet kategóriát például létrehozni.

Tisztelt Képviselőtársaim! Azért nyújtottam be ezt az országgyűlési határozati javaslatot, mert azt szeretném, ha itt, a tisztelt Ház falai között egy ilyen kvázi civil napot tartva azok a problémák előjönnének, amit a képviselőtársaim jól ismernek. Egyébként pedig azzal nem értek egyet, amit a képviselőtársaim mondtak - már azon képviselőtársaim, akik úgy érveltek, hogy miért nem nyújtunk be módosításokat. A kormány mindig azért van, hogy kormányozzon, és ha a kormány lát egy problémát, akkor arra keressen megoldást, vagy fogadja el azokat a módosításokat, amelyeket mi, ellenzéki képviselők benyújtunk.

Nem mondom, én sikeres képviselő vagyok, mert az elmúlt hat évben számos törvénymódosítási javaslatomat elfogadták, mégis számos van, amely nem tudott a tisztelt Ház falai közé kerülni. Ezért nyújtottam be ezt az ötpontos határozati javaslatot, ami tulajdonképpen a mostani felelős kormányt arra sarkallná, hogy nézze át - és kötelezné is, tehát ezen a ponton vitatkozom Béki Gabriellával. Persze, sokszor volt már, hogy elfogadtunk országgyűlési határozati javaslatot, és aztán semmi se történt, de itt ez a 60 nap pontosan azért van bent, és azért fogalmaztunk mi így, hogy a szóló tájékoztatót. Hiszen elképzelhető, hogy nem kell törvényt módosítani, csak mondjuk, rendeletet módosítani, vagy elképzelhető, hogy ezekhez a pontokhoz még másik három pontot be lehetne tenni annak érdekében, hogy ez a terület, ez a szféra tényleg meg tudjon erősödni. És amiről beszéltünk, hogy az MDF-nek egy nagyon fontos célkitűzése, hogy ebben az országgyűlési ciklusban az autonóm civil társadalom meg tudjon erősödni és épülni tudjon, függetlenedni tudjon a mindenkori kormányzattól, ezért fontos az, hogy most vitatkozzunk ezekről a kérdésekről.

Még egy fontos dologról szeretnék beszélni, ez pedig a jogalkotás kérdése. Természetesen bármely országgyűlési képviselő vagy bármelyik frakció nagyon nehezen mond le arról a jogról, ami húsz éve Magyarországon van, hogy az alkotmány szerint a kormány, az országgyűlési képviselők kezdeményezhetnek törvénymódosítást. Mi, MDF-frakció, azt gondoljuk, hogy a XXI. században tovább kell lépni ennél, ami a XX. században történt, és mi lehetőséget biztosítanánk szinte valamennyi állampolgár számára - ez volt az első javaslatunk, amint ez Észtországban és Lettországban történik. De ha eddig nem tudunk elmenni most, akkor menjünk el a civilekig, mégpedig olyan formában, hogy ha egy civil szervezet kitalálja, hogy kellene egy törvényt alkotni, azt benyújtja az Országgyűlés civil irodájának, akkor azt automatikusan meg kelljen tárgyalnia annak az illetékes bizottságnak, amelyhez a téma tartozik.

Egyébként ez Észtországban úgy működik, hogy van egy honlap. Erre a honlapra névvel lehet bejelentkezni mindenkinek, aki részt akar venni ebben az internetes közösségben. És mondjuk ma én mint Pettkó András - nem mint országgyűlési képviselő, hanem mint Pettkó András - fölteszek egy törvénymódosítási javaslatot, 30 napig folyik a honlapon a vita erről a benyújtott javaslatról. A 30. napon van egy szavazás az internetes közösségben, és ha az internetes közösségben megkapja a többséget, akkor az ottani országgyűlés illetékes bizottságának napirendre kell vennie azt a törvényjavaslatot.

Mi ezt tettük egy olyan javaslatnak, amivel megkerestük az összes parlamenti pártot és a házelnököt. Látjuk, hogy a többi parlamenti párt még nem áll készen arra, hogy ezt az e-demokráciát ilyen irányba elvigyük. Ezért javasoltuk azt, hogy akkor első körben ezt nyissuk meg a civil szervezetek számára.

Azt gondolom, tisztelt képviselőtársaim, ahogy tudom, érkeztek a benyújtott országgyűlési határozati javaslathoz módosító, pontosító javaslatok. Én az előterjesztő MDF-frakció nevében nyitott vagyok minden módosítási javaslat befogadására. Remélem azt, hogy ez az országgyűlési határozati javaslat egy olyan sikeres javaslat lesz, aminek az lesz a következménye, hogy akár képviselőtársaim, akár a kormány az elkövetkező hónapokban olyan törvénymódosítási javaslatokat fognak beterjeszteni, vagy olyan kormányrendelet-módosítások születnek, aminek az lesz a következménye, hogy a civil társadalom erősödni tud, aminek az lesz a következménye, hogy a civil társadalom nemcsak erősödni tud, hanem a mindenkori kormánytól függetlenedni is tud nemcsak anyagi, hanem jogi szempontok alapján is.

Köszönöm a figyelmet.

Forrás: parlament.hu