DR. KÓKA JÁNOS (SZDSZ): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A plafontörvényt, szabatosabb nevén a költségvetési felelősségről és takarékos állami gazdálkodásról szóló törvényt tavaly novemberben fogadta el a parlament amolyan eső előtti köpönyegként. A plafontörvény lényege abban állt, hogy a kormány költekezési lehetőségeit, a költségvetés kiadási oldalát korlátozzuk olyan szinten, amely lehetőséget ad a konvergenciaprogramban foglalt deficitkritériumok megtartására ugyanúgy, ahogy azoknak az egyéb gazdasági követelményeknek a teljesítésére, amely mellett Magyarország megőrizheti a stabilitását, és a gazdasági növekedés útjára állhat. Azért volt szükség a plafontörvényre, mert a korábbi években bebizonyosodott, hogy egy ilyenfajta mesterséges kontroll nélkül a kormány képtelen tartani azt a szigorú fiskális pályát, amelyre Magyarországnak nagyon sok szempontból szüksége van.

A tavaly novemberben elfogadott plafontörvényt azonban ma, tisztelt képviselőtársaim, módosítanunk kell. Módosítanunk kell egyrészt azért, mert a világgazdasági válság lényegesen mélyebb és súlyosabb, mint a plafontörvény megszületésekor, illetve a plafontörvény gondolatának megszületésekor, 2008 augusztusában gondoltuk.

Másrészt azért is módosítani kell, mert a plafontörvény megszületése és a 2009-es költségvetés elfogadása óta a kormány tett nagyon sok olyan lépést, amely tovább lazította a fiskális fegyelmet. Emlékszünk, amikor 2008 végén a szakszervezetek követelésének engedve a kormány 120 milliárd forinttal rövidítette meg a költségvetést. Ekkora lyukat keletkeztetett a költségvetésben a 13. havi bér bizonyos részének, alkalmazottanként 80 ezer forintnak a kiajánlásával. Ugyanezzel a döntésével, illetve egy ezzel párhuzamos döntésével a kormány további 80 milliárd forintot engedett ki a költségvetésből a minisztériumok 2008. év végi többletigényeinek megfelelően.

Mindezekre, valamint a várható, sokkal rosszabb növekedési adatokra, a világgazdasági válságra, illetve Magyarország saját válságára tekintettel tehát szükség van a költségvetési plafontörvény módosítására.

Annak a módosító javaslatnak, amit az SZDSZ beterjesztett, van néhány fontos eleme. Ezekről szeretnék önöknek röviden beszélni. Egyrészt szükséges az euró bevezetésének kritériumaként is megjelölt 3 százalékos költségvetési hiányszintet 2013-ig, ameddig a költségvetési plafontörvény hatálya kiterjed, tartósan megtartani.

Másrészt szükséges, hogy a Reformszövetség javaslatainak megfelelően évente 2 százalékpontos mértékben csökkentsük az államadósság mértékét, hiszen Magyarországnak ki kell szabadulnia abból az adósságspirálból, amelybe belecsúszni látszunk.

Ezenkívül az is szükséges, hogy Magyarország gazdasági szereplőit ne fojtogassa ilyen mértékben az adóprés, ezért a költségvetési centralizáció, a jövedelemcentralizáció csökkentésére, az adók csökkentésére van szükség. Ennek is teret kell adni az új költségvetési plafontörvényben.

Szükséges az is, hogy a közalkalmazotti és köztisztviselői illetményalapot és juttatásokat évről évre úgy határozza meg a kormány, hogy a közalkalmazottak és a köztisztviselők illetményére és juttatásaira fordított kiadások összegének változása megfeleljen a várható hazai össztermék változásának. Ez azt jelenti, hogy ha a gazdaság bővül, akkor a közszféra foglalkoztatottjai is kaphassanak béremelést, hogy ha viszont szűkül, akkor ebből a közszféra is vegye ki a saját részét.

(17.40)

Ugyanebben a törvényjavaslatban arra is javaslatot teszünk, hogy 2009. március 31-éig - természetesen, ha addig nem sikerül megtárgyalni a költségvetési plafontörvényt, ami valószínű, akkor ezt követően egy módosított dátummal - a kormány terjesszen be a 2009-es évre egy módosított költségvetést, amely 355 milliárd forinttal csökkenti a 2009-es költségvetés kiadási főösszegét.

Tisztelt Képviselőtársaim! Mindazok a javaslatok, amelyek megfogalmazódnak ebben a plafontörvény-módosításban, a Reformszövetség javaslatai; a Reformszövetségé, ahol összeraktak egy olyan konzisztens, egységes reformprogramot, amely Magyarországot kimenekítheti a súlyos válsághelyzetből, és újra növekedési pályára állíthatja.

Kérem önöket, támogassák a plafontörvény módosításának napirendre vételét, mert mi, liberálisok úgy látjuk, hogy Reformszövetség és jövő, vagy pedig Orbán Viktor kétharmada és populizmus. (Moraj a Fidesz soraiban.)

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az SZDSZ soraiban.)

Forrás: parlament.hu