ARATÓ GERGELY oktatási és kulturális minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A felsőoktatásról szóló törvény a közalkalmazotti törvényhez képest speciális szabályokat fogalmaz meg a felsőoktatási intézmények oktatóival és vezetőivel kapcsolatban. Ezeknek a speciális szabályoknak az a célja, hogy a felsőoktatási intézményrendszer autonómiájához, az intézményi autonómiához igazodva és a felsőoktatás sajátosságait is figyelembe véve határozzon meg olyan szabályokat, különös szabályokat, amelyek egyrészt garanciát nyújtanak a felsőoktatásban dolgozók számára, másrészt viszont korlátozó jellegűek is, olyan típusú szabályokat állapítanak meg, amelyek a felsőoktatási rendszer működése érdekében ilyen vagy olyan korlátokat, többletszabályokat állítanak föl a vezetői megbízások alapján.

Amikor a felsőoktatási törvénybe bevezettük ezeket a szabályokat - azok a képviselőtársaim, akik részt vettek ebben a vitában, emlékezhetnek -, ennek a felsőoktatási törvénynek egy nagyon fontos részvitája volt itt. Nagyon sok módosító indítvány érintette ezt a szabályozást, sokfajta szempontot vizsgáltunk meg abból a szempontból, hogy milyen mértékig érdemes és fontos korlátozni a vezetők újraválaszthatóságát, milyen olyan szabályok szükségesek, amelyek egyrészt biztosítják az állandóságot a felsőoktatási intézmények vezetésében, a megszerzett tapasztalatok hasznosítását és a kialakult működésmódok, személyi együttműködések fenntartását, de más oldalról arra is garanciát jelentenek, hogy a felsőoktatási intézmények vezetőinek meg kell méretniük magukat, és adott esetben a szükséges változás, frissülés is megtörténjen ezekben az intézményekben. Ezeknek a típusú szabályoknak az a sorsa, hogy időnként megérnek arra, hogy felülvizsgáljuk, módosítsuk őket, megnézzük azt, hogy az az érzékeny egyensúly, amit a felsőoktatási intézmény szabadsága és a felsőoktatásra vonatkozó különleges korlátozások között kialakítottunk, megállja-e a helyét, vagy kisebb vagy nagyobb módosításra szorul.

Az elénk terjesztett javaslat nagy mérséklettel és óvatossággal nyúl ehhez a kérdéshez, hiszen nem szünteti meg az újraválaszthatóság korlátozását, fönntartja ezt a típusú korlátozó szabályt, de egy olyan típusú eszközt vezet be, amelyik lehetővé teszi az újraválasztás után, tehát a második cikluson túl egy harmadik ciklus betöltését is. Ebben az esetben azonban minősített garanciális szabályokat állapít meg elsősorban azon keresztül, hogy a szenátus kétharmados többségéhez köti ennek a típusú lehetőségnek a biztosítását.

Véleményünk szerint ez a típusú szabályozás oldja a szükségtelen kötöttséget, épít a felsőoktatási intézmények szenátusának önállóságára, autonómiájára, ugyanakkor olyan garanciális szabályokat is tartalmaz, amelyek lehetővé teszik azt, hogy ilyen esetben, amikor egy harmadik ciklusra való hosszabbításról van szó, akkor a szenátus megfelelőképpen megfontolja azt, hogy az előnyök és a hátrányok milyen arányban állnak egymással, hogy indokolt-e ezt a lehetőséget biztosítani a harmadik ciklusra.

Összességében tehát azt tudjuk mondani, hogy az ilyen módon kialakított eljárási rend, amelyik egyébként a harmadik ciklusra való hosszabbítás esetén is a szenátus döntésével csak lehetőséget teremt erre - tehát nem teszi szükségtelenné a pályázatot és a beérkezett pályázatok mérlegelését, a szenátus ebben az esetben csak arról dönt, hogy egyáltalán megnyitja-e a harmadik ciklusra való hosszabbítás lehetőségét -, tehát ez a típusú szabályozás az elmúlt időszak tapasztalata alapján egyensúlyban van, nem korlátozza azt a versenyt, amelynek eredményeképpen a legeredményesebb, legjobb programot állító, legjobb elképzeléseket megfogalmazó, és persze ezeket az elképzeléseket saját szakmai, tudományos és vezetői életútjával hitelesítő vezetők, dékánok, rektorok, intézményvezetők kerülhetnek a felsőoktatási intézmények élére. De miközben ezt a versenyt fenntartja, nem állít olyan fölösleges mesterséges korlátot, amelyik megnehezítené egy sikeres vezető esetén azt, hogy az intézmény érdekében tovább dolgozzon.

E megfontolások alapján azt tudom mondani, hogy a kormány támogatja a törvényjavaslatot, természetesen el tudja képzelni azt, hogy módosító indítványokkal a részkérdésekben, vagy esetleg újabb, ehhez a témakörhöz tartozó és az adott jogszabályi, házszabályi kereteknek megfelelő további módosításokkal további finomhangolást végezzünk ezen a rendszeren.

Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps az MSZP soraiban.)

Forrás: parlament.hu