VARGA ZOLTÁN (MSZP): Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Előterjesztők! Az most már nem fog kiderülni, hogy ami 2010. január 1-jével életbe lépett volna, az milyen hatékony lenne, mert nem is adtak alkalmat arra, hogy ennek a hatékonysága egyáltalán kiderüljön, hiszen megváltoztatták. Igaz, ahogyan Zombor Gábor képviselő úr, polgármester úr is mondta, ezt előre bejelentették, de én azt gondolom, hogy az a felszólalás, amelyet Apáti képviselő úr mondott, azért mégis benne van a rendszerben, és egyfajta hatékonyság azért feltétlenül szükséges.

Talán ha nem utáljuk el egymás törvényjavaslatait, mondjuk, zsigerből, akkor ebből akár az elmúlt évben is lehetett volna egy jobb törvényjavaslat. Férfiasan bevallom, ha akkor például ez a javaslat előtérbe került volna, hogy mondjuk, legyenek bizonyos települési kategóriák, ahol az APEH számára a törvényben egy olyan jogot adunk, hogy ha egy önkormányzat azt a döntést hozza, azért, mert nincsenek megfelelő szakemberei, vagy esetleg költséggel sem bírja ezeket a dolgokat, akkor lehetett volna ennek a törvényjavaslatnak már akkor egy ilyen kimenete, hogy bizonyos nagyságrendű települések felett ott hagyjuk ezeket az adóbeszedési ügyeket. Nem véletlen, hogy a Megyei Jogú Városok Szövetsége vette szárnya alá ezt a törvényjavaslatot, hisz nyilvánvalóan a megyei jogú városok hivatala talán a legerősebb az összes város között, ahol a megfelelő szakemberek mind minőségben, mind mennyiségben jelen vannak arra, hogy ezt a munkát elvégezzék.

Tehát ez a dolog is arra sarkall, legalábbis engem, és remélem, minél több képviselőtársamat, hogy az előző vitát elkerülendő talán jobban figyeljünk oda egymás javaslataira, és ha ez a módosító javaslat akkor előtérbe került volna, ami például a mostani törvényjavaslatban is benne van, hogy bizonyos települési körök a saját döntésüknek megfelelően kérhetik, hogy nem ők, hanem a központi adóhatóság szedje be az iparűzési adót.

(0.50)

Ezzel kapcsolatban nekünk lesz is egy módosító javaslatunk, mert azt viszont fontosnak tartjuk, hogy az APEH számára is tervezhető legyen ez a folyamat, hogy akár az önkormányzatok közötti különböző intézményátadási procedúrákhoz hasonlóan, mondjuk, az önkormányzati választások után bizonyos határidővel döntse el egy város vagy egy település képviselő-testülete, hogy maga akarja beszedni az iparűzési adót, vagy az APEH számára átadja. Akkor az egy ciklusig legyen úgy, hiszen nyilvánvalóan az adóhatóságnak is megfelelő módon erre fel kell készülni.

Azt gondolom, hogy nincs összefüggés aközött, hogy az illeték beszedése milyen módon, hogyan alakult. Az illeték beszedése a megyei önkormányzatok illetékhivatalában történt valamikor; már elég régen az APEH-hez át lett telepítve. Nem érdemes ezeket azért összehasonlítani, mert nyilvánvalóan az, hogy mennyi illetéket fizetünk, nagyon sok mindentől függ, milyen vagyonmozgások voltak éppen milyen régiójában, mely megyéjében az országnak. Én tudok olyan megyét, ahol például ebben az időszakban az illetékbefizetések nőttek, máshol pedig tényleg csökkentek, de nem azért, mert a beszedés hatékonysága rosszabb volt. Ugyanez igaz arra is, hogy nem érdemes a különböző adónemek hatékonyságát akár az Állami Számvevőszék jelentése szerint is összehasonlítani, mert nyilvánvalóan mások a lehetőségei, bonyolultabbak egy-egy adónem ilyen típusú utólagos beszedési lehetőségei.

Azt gondolom - és nem eltitkolva ezt a vitát -, hogy a szocialista frakcióban is nagyon sokan, különösen települési polgármesterek gondolták úgy, hogy szerették volna nem szavazatukat adni ehhez a döntéshez, de azt gondolom, hogy már csak a frakciók így működnek. Az elmúlt időszakban is volt olyan döntés, láttunk nem is egy olyan döntést, ahol azt lehetett látni, hogy bizony a frakció bizonyos politikai okok miatt egy-egy döntés, különösen egy kormánydöntés mellett elkötelezi magát. Nem tartom kizártnak azt sem, hogy a módosító indítványok megismerése után, a módosító indítványok szavazása során akár a szocialista frakció is el tudja fogadni azt, hogy visszatérünk egy olyan rendszerhez, amelyet most a képviselők benyújtottak.

Azt azért szeretném elmondani önöknek - mivel tevőlegesen részt vettem a költségvetés önkormányzati szövetségekkel való egyeztetésénél -, hogy sajnos nem jutottunk el addig a vitáig, mert az önkormányzati szövetségek kivonultak az egyeztetésről, valószínűleg képviselőtársam, polgármester úr egy olyan egyeztetésről beszélt, ahol már a szövetségek külön-külön hívták meg az államtitkárt, de azon a formális egyeztetési lehetőségen, ahol ez szóba kerülhetett volna, és ott volt a kormány minden képviselője, erre - hogy is mondjam - nem volt lehetőség, hisz az önkormányzati szövetségek testületileg felálltak az egyeztetés elől. Azt gondolom, hogy ez sem jó példa.

Tállai államtitkár úrnak azt mondom, hogy egy Belügyminisztériumban, ahol az önkormányzatokat felügyelő államtitkár így nyilatkozik, ez teljesen rendben van, valószínű magam is így tenném. Sokkal jobban szerettem volna hallani a pénzügyekért felelős miniszter véleményét, mert az talán egy picit fontosabb lett volna abban a tekintetben... (Közbeszólásra:) Biztosan ön a kormány álláspontját mondta, én ezt nem kétlem, de jobban szerettem volna hallani, ha a pénzügyekért minisztérium felelős képviselője, minisztere vagy államtitkára is hasonló módon, hasonlóképpen nyilatkozik ebben a dologban, mert itt egy pici konfliktus van nyilvánvalóan a központi kormány és az önkormányzatok között.

Befejezésül még egyet szeretnék mondani: nagyon várom, hogy igazából majd a Fidesz és a Kereszténydemokrata Néppárt, a koalíció előhozza azokat a tényleg nagyon fontos dolgokat, amelyekkel rendbe lehet tenni az önkormányzatok finanszírozását, rendbe lehet tenni azt, hogy egy-egy feladatot hol, mi módon látunk el, mert az... - nem akarom az indoklásból fölolvasni azokat a részleteket, de azt gondolom, hogy azt a technikai kérdést, hogy most éppen hol szedik be az adót, nem az befolyásolja, hogy igazából az önkormányzatok alkotmányos és napi működése rendben van-e, hanem igazából azok a fontos törvények, amelyeket - bízom benne - nem képviselői törvényjavaslatok, módosító javaslatok kapcsán, hanem a kormány előterjesztése okán fogunk itt a Házban tárgyalni.

Akkor talán igazából lehet beszélni arról, hogy hogyan lehet rendbe tenni az önkormányzatok finanszírozását, működését, amelyet az elmúlt időszakban azért nem lehetett megtenni, mert az elmúlt időszakban azért nem lehetett megtenni, mert hiába volt bármilyen jó vagy bármilyen rossz javaslatunk, mindig volt egy ellenkezés, és soha nem tudtuk ezt közös nevezőre hozni. Most önöknek megvan ehhez a kétharmados jogosítványuk. Nagyon kíváncsiak vagyunk, és bízunk benne, hogy nem olyan típusú eljárásban lesz tárgyalva, mint ahogy az előző választási törvény kapcsán, és akkor konstruktívabb vita tud kialakulni a Házban.

Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps az MSZP padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu