DR. RÉPÁSSY RÓBERT közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, és köszönöm tisztelt képviselőtársaim, frakcióvezető úr hozzászólását. Igyekszem a felmerült kérdések sorrendjében válaszolni jó néhány kritikájukra; néhány kritikájukra nem tudok itt választ adni, majd feltehetőleg a részletes vitában a módosító indítványok kapcsán fogok tudni válaszolni.

A Jobbik vezérszónoka... - bocsánat, nem ez volt a sorrend, mert először a Magyar Szocialista Párt vezérszónokának az elhangzott véleményére szeretnék reagálni. Az új alkotmány mint politikai program, mint kormányprogram, kedves Lamperth Mónika képviselő asszony, már annak a két kormánynak a programjában is szerepelt, amelynek ön tagja volt. Ön tehát pontosan tudja, hogy nemcsak 2002-ben, amikor ön a Medgyessy-kormánynak tagja lett, hanem azt hiszem, hogy már az 1994-es Horn-kormány programjában is szerepelt az új alkotmány (Dr. Lamperth Mónika: Így van.) megalkotására vonatkozó politikai célkitűzés. Ez azt jelenti, hogy tulajdonképpen a rendszerváltás óta a rendszerváltás első kormányát követő mindegyik kormány kitűzte maga elé azt a célt (Dr. Lamperth Mónika: Ez így van.), hogy új alkotmányt fogadjon el az Országgyűlés, tehát ebben semmilyen újdonság nincs.

Ezért azt a szemünkre vetni, hogy mi szükség van egy új alkotmányra, ez szerintem egy olyan kormánytag részéről, aki korábban maga is egyetértett azzal, hogy új alkotmányra van szükség (Dr. Lamperth Mónika: Nem ezt mondtam.), nem indokolt, tehát én azt feltételezem, hogy az eddigi összes kormány politikai pártjai úgy gondolják, hogy igen, új alkotmányra van szükség. Gondolom, most ez egy kellemetlen helyzet, hogy most valóban egy új alkotmányra nyílik lehetőség; eddig ez egy halott program volt, sohasem tudta megvalósítani senki. Legutoljára Petrétei miniszter úr mondta azt a sajtónak, hogy neki megvan egy új alkotmánya, de nem mutatja meg az új alkotmánytervezetét, és betette a fiókjába. Azóta egyébként, megjegyzem, nem találtuk meg a minisztériumban ezt a tervezetet, de nyilván a miniszter úr szellemi alkotása, és ezért nem férhetünk hozzá.

A Magyar Szocialista Párt részéről egy másik felvetés volt most itt Lamperth Mónika utolsó mondataiban, hogy az interpelláció a parlamenti ellenőrzés eszköze. Persze, alkotmányjogilag, közjogi elméleti szempontból egyetértek ezzel, de az elmúlt nyolc évben az interpelláció nem a parlamenti ellenőrzés, hanem kifejezetten a politikai nyomásgyakorlás eszköze volt az akkori kormánypártok kezében. Emlékezzenek vissza, hogy hány folyamatban lévő ügyben interpellálták kormánypárti képviselők a legfőbb ügyészt, miközben maga a kormánypárt elnöke, a volt miniszterelnök meghirdette, hogy koncepciós eljárások zajlanak a szegény kormánypárt tagjaival szemben, ezért a kormánypárt, a kormánypártok folyamatos nyomás alá helyezték a legfőbb ügyészt az interpellációval. Nem igaz tehát az a szép tétel, hogy itt a parlamenti ellenőrzés eszköze valósult meg; lehet, hogy elméletileg az interpelláció a parlamenti ellenőrzés eszköze, és ez biztos, hogy így van elméletileg, a gyakorlatban azonban kifejezetten politikai nyomásgyakorlásra használták az interpellációt.

Egyébként meg lehet nézni a jegyzőkönyveket: mi mindvégig, egy évtizede - lehet, hogy még korábbi időszakban sem fordult elő, de több mint egy évtizede - tartózkodtunk attól, hogy a legfőbb ügyészt interpelláltuk, kizárólag kérdést intéztünk hozzá. (Közbeszólás az MSZP padsoraiból.) Ez szerintem követhető a jegyzőkönyvekből, az interpellációk témájából, az interpellációra adott válasz utóéletéből. Mindig az fájt a legjobban a Szocialista Pártnak, amikor valamelyik politikusa ellen büntetőeljárást indított az ügyészség; Szilvásy György ügyében vagy más ügyekben folyamatosan interpellálták a legfőbb ügyészt, tehát arra, hogy meg kell változtatni ezt az alkotmányos rendelkezést, elsősorban a Magyar Szocialista Párt politikusainak parlamenti gyakorlata szolgált például, és szolgált elrettentő példaként itt az Országgyűlésben.

A Jobbik kritikája jogos, mármint az, hogy a jogalkotási törvényt együtt kellene látni ezzel a javaslattal. Én jeleztem Gaudi képviselő úrnak, hogy a kormány a jövő héten benyújtja a jogalkotási törvényt. Azért annyiban nem függ teljesen össze ez a két dolog, hogy az alkotmány mégiscsak egy magasabb szinten tartalmazza a jogalkotás alapvető rendelkezéseit, és ezt egy részletes szabály bontja ki utána, egy törvény bontja ki.

(11.20)

Mellesleg a jogalkotási törvény tervezete a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium honlapján több mint három hete elolvasható, tehát nem titkos az Országgyűlés tagjai és a nyilvánosság számára ez a jogalkotási törvénytervezet. Mint ahogyan nem titkos az sem, hogy a jogalkotási törvény mellett egy, a jogszabályok megalkotásában való társadalmi részvételről szóló külön törvény rendelkezne. Tehát valójában az alkotmányos rendelkezéseket követi majd két törvény, amely a jogalkotás témakörébe tartozik.

A Lehet Más a Politika vezérszónokának a felszólalására, amelyben az ügyészséget érintő változásokat kritizálta, én azt tudom mondani Schiffer frakcióvezető úrnak, hogy ha azt javasoltuk volna, hogy az ügyészséget kormány alá rendeljük, rendeljük-e kormány alá, akkor most ez lenne az ellenzéki kritika tárgya. Tehát itt nehéz lett volna jó döntést hozni, hogyha önök így állnak hozzá. Sem az nem jó, hogyha az ügyészség függetlenségét megerősítjük, sem az nem jó, hogyha az ügyészség kormány alá rendeléséről terjeszt elő a kormány javaslatot.

Ön egyenesen cinizmussal vádolt bennünket, ezt megismételte képviselőtársa. Nekem az az álláspontom, és a kormány ezért is nyújtotta be ezt a javaslatot, mert amikor egy egész ország egyetért a politikusok elszámoltatásával, egyetért a politikusok felelősségre vonásával, akkor biztos, hogy az lenne a legjobb módszer, hogyha az új kormány gyorsan a kormány alá rendeli az ügyészséget, és így a kormány alá rendelt ügyészség számoltatná el az előző kormányok politikusait? Szerintem ebben a helyzetben éppen az a helyes magatartás, hogyha az ügyészség függetlensége megerősödik, és a független ügyészség fogja ezt a nyilvánvaló közvéleményt és nyilvánvaló közakaratot végrehajtani.

Sőt, továbbmegyek, én azt gondolom, hogy a független ügyészség jelen pillanatban Magyarországon a korrupció elleni küzdelem egyik legfontosabb eszköze - a független ügyészség. A kormány alá rendelt ügyészség, akármelyik kormány alá is rendelik ezt az ügyészséget, nem tudná kellőképpen szolgálni a korrupció elleni küzdelmet, pontosan azért, mert csak egy olyan független ügyészség tud fellépni a mindenkori hatalommal szemben, akik nem függenek ettől a hatalomtól, ettől a végrehajtói hatalomtól.

Tehát, bár ez a modell kétségtelenül nem a legjobb szavatosságú, vagy hogy is mondjam, nem a legjobb évjáratú ez a modell, amelyet ma Magyarország alkotmánya tartalmaz, de egy olyan helyzetben, amikor az elmúlt 8 év azt mutatta, hogy a korrupció ellen, a nagyon magas szinten, akár kormányzati szinten megmutatkozó korrupció ellen fel kell lépni, akkor az ügyészségnek egy ilyen megerősítése indokolt lehet. Én azt is fogom javasolni, amennyiben szükséges, ehhez jogszabály-módosításokat is végre kell hajtani, hogy az ügyészségen belül egy speciális nyomozócsoport is jöjjön létre kifejezetten a korrupció elleni küzdelem céljára, tehát a hivatali visszaélések, hivatali vesztegetések felderítésére. Egyébként ez már az előző Országgyűlésben is felmerült, Balsai István képviselő úr többször elmondta, amikor az előző kormány javasolta a közrendvédelmi csomagot és a különböző hivatalok felállítását, hogy a legjobb eszköz az lenne, hogyha az ügyészséget erősítenénk meg, és az ügyészség lenne a korrupció elleni küzdelem legfőbb eszköze, már csak azért is, mert a hivatalos személyek által elkövetett bűncselekmények nyomozása egyébként is az ügyészség hatásköre.

Tehát összefoglalva: a javaslattal szemben megfogalmazott kritikák egy része jogos, ezek főként a jogalkotási törvényt érintő lemaradás miatt jogosak, más kritikák viszont álláspontunk szerint nem jogosak. Az ügyészség megerősítése közérdek, és ezért javasoltuk az alkotmány módosítását. Kérem, hogy támogassák a törvényjavaslatot.

Köszönöm szépen. (Taps a kormányzó pártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu