DR. HARGITAI JÁNOS, a KDNP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Országgyűlés! Miután előbb a szocialista képviselőtársam az egész törvényt részletesen ismertette, fegyelmezetten felolvasta azt a penzumot, amit szántak neki (Dr. Józsa István: Kiegészítettem!), azt is meghallottuk, hogy alapvetően mindennel egyetértenek a törvény kapcsán, mégsem támogatják, de ez a tipikus reakció, körülbelül ilyenekre lehet számítani.

Hosszasan tárgyaltuk az adótörvényeket. Az adótörvények egy új adófilozófiát és társadalomfilozófiát akarnak szolgálni és megvalósítani, de ahhoz, hogy az adótörvényekből költségvetési bevétel is legyen, és szolgálni tudja mindazt, amiért ezeket az adótörvényeket hozzuk, kell egy szervezet is. A szervezet itt van, illetve a szervezet átalakul.

A kormánynak nagyon nagy szervezetalakítási szabadsága van, amikor az államigazgatás szervezetét alakítja ki, hiszen azt az államigazgatási szervezetet a kormány irányítja.

Amiért mégis az Országgyűlés előtt van ez az ügy, és törvényben kell szabályozni, azaz olyan szervezetet hozunk létre, ami egy kormányhivatal, azt pedig törvény hozza létre. Az eddigi önállóan működő adó-ellenőrzési hivatalt és a vámhivatalt kívánja a kormány összevonni, és létrehozni egy új kormányhivatalt, amit a kormány irányít, a kormány által megbízott miniszter felügyeli. Ez egy központi közigazgatási szerv, ami a költségvetésben önálló fejezettel rendelkezik.

Azt reméljük, és az előterjesztés is tartalmazza, hogy ettől egy hatékonyabb, költségtakarékosabb igazgatási egység jön létre. Ezt számokkal is igazolni akarja az előterjesztés. A józan ész is azt mondja, hogy ha két szervezet helyett egyet hozunk létre, ez nyilvánvalóan bizonyos szervezeti átfedések kiküszöbölésére lehetőséget ad, és egy hatékonyabb működésre is lehetőséget ad.

Hatósági tevékenysége: tehát adóigazgatási hatósági tevékenységet fog végezni ez a szervezet is, ugyanilyen tevékenységet a vámigazgatásban, ezeket informatikai háttérrel fogja segíteni, és újra megteremti az adónyomozás lehetőségét. Megértem azokat az óvatos fogalmazásokat ellenzéki képviselőtársaim részéről, amikor alkotmányos alapjogokat, adatvédelmi kérdéseket vizsgálnak akkor, amikor ezt a szervezetet átnézik, hiszen ennek a szervezetnek nyomozati jogköre is van; eddig is volt a VPOP-nak, most az egységes szervezetnek lesz ilyen nyomozati jogköre.

Fontos az számunkra, hogy összefésüljük a két, eddig különálló szervezet illetménytábláját, azt is rögzíti az előterjesztés, mivel ezek eddig különbözőek voltak, és nyilvánvalóan az eddigi gazdagabban jutalmazottakhoz fog igazodni a másik. Ez 3640 millió forint többletköltséget jelent évente, de azt is reméljük, hogy ha feláll ez az integrált szervezet, akkor az talán éves szinten 8-10 milliárd forint megtakarítást is eredményezhet.

A kormány óvatos, mert három lépésben hajtja végre ennek az új hatóságnak a létrejöttét. Január 1-jétől létrejön a közös hivatal, a vezetői szintek integrálódnak, és a vezetői szintek integrálódása mellett a funkcionális területek integrálódása történik meg. Egy évre rá, 2012-ben tud megvalósulni a közös folyószámla-vezetés, és 2013-ra jön létre a teljes integrálódás, az informatikai szintek teljes integrálódása.

Azt gondolom, hogy ez az óvatos integrálódás lehetőséget biztosít arra, hogy a költségvetési bevételek... - amiről az előbb szocialista képviselőtársam szólt, mert abban tökéletesen igaza van, hogy ez az a szervezet, ami a költségvetési bevételek nagyon nagy részét produkálja, sőt nemcsak a magyar költségvetésnek, hanem a vámigazgatás bevételein keresztül az Európai Unió költségvetését is ez a szervezet szolgálja.

(17.30)

Ez az óvatos integrálódás maximálisan tekintetbe veszi azt, hogy költségvetési bevételkiesés ne legyen. Reményeink szerint egy hatékony igazgatási és egyben nyomozati egység jön létre.

Kisebb jelentőségű az a törvényi módosítás, amely eljárási törvényt módosít. Az eljárási törvény ésszerűsítéseket, egyszerűsítéseket tartalmaz, és magától értetődően az eljárási törvényt az új szervezethez is igazítani kell.

A törvénytervezet támogatható, beleillik a kormánynak azok közé az elképzelései közé, amivel a nehezen működő kormányzati igazgatási szinteket ésszerűsíti a kormány. Kezdtük valamikor a minisztériumi szintek csökkentésével; ami fontosabb, a területi szinten működő államigazgatási egységek integrálódását is tárgyalja az Országgyűlés, itt a kormányhivatalok létrejöttéről beszélek; és egy ilyen igazgatásszervezési lépés az APEH-nak és a VPOP-nak egy új szervezeti rendbe való terelése. Mindez egy hatékonyabb, egy jobb állam létrehozását szolgálja.

A kereszténydemokrata frakció az előterjesztést üdvözli és támogatja. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu