DR. KUPCSOK LAJOS, a gazdasági és informatikai bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló T/1377. számú törvényjavaslathoz szeretném ismertetni a gazdasági és informatikai bizottság többségi véleményét.

A törvényjavaslat célja a központi költségvetés bevételi előirányzatainak hatékonyabb és gazdaságosabb teljesítése, az államháztartási érdekek hatékonyabb érvényesítése. Az APEH és a vám- és pénzügyőrség összevonásával kívánja biztosítani az állam az adó és adójellegű bevételeinek teljes körű kontrollját és védelmét. Cél az adminisztrációs terhek csökkentése; az összevonás utáni években egyszerűbb eljárási formák bevezetése, az egy helyen való érdemi ügyintézés megteremtése csökkenti a vállalkozók és a háztartások adminisztratív terheit.

A törvényjavaslat tartalmazza az összevont szervezet, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal jogállásának és szervezeteinek kereteit, az arra vonatkozó szabályokat. A törvényjavaslat keretjellegű szabályozást kíván adni, ezért kizárólag csak azokra a területekre koncentrál, ahol a szabályozás garanciális jellegű. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal a kormány irányítása és az adópolitikáért felelős miniszter felügyelete alatt álló kormányhivatal. A nemzeti adó- és vámhivatal - röviden NAV - négy fő tevékenységi köre az adóigazgatás, vámigazgatás, bűnügyi tevékenység és informatika.

A NAV nyomozó hatóságot működtet, ez a hatóság az egyéb igazgatási szakterületektől szervezetileg elkülönülne; ez fontos garanciális elem. A NAV nyomozó hatóságai a hatáskörükbe utalt bűncselekmények megelőzése, felderítése, megszakítása, a bizonyítékok megszerzése és még jó néhány hatósági cselekmény érdekében információt gyűjthetnek, ezt titokban is végezhetik. A NAV esetében - tekintettel az új szervezet kezelésébe tartozó adatmennyiségre - kiemelt jelentőséggel bírnak az adatkezelésre, nyilvántartásra, adatszolgáltatásra vonatkozó szabályok. A javaslat e kérdésekkel külön fejezetben foglalkozik.

Külön szólnék az egyéb törvényeket módosító javaslatokról. Az eljárás egyszerűsítését, az adminisztráció csökkentését célozza egyes bejelentési kötelezettségek eltörlése, így a passzív ellátásokra - táppénz, terhességi-gyermekágyi segély, gyermekgondozási díj - vonatkozó, az állami adóhatósághoz teljesítendő bejelentési kötelezettség megszüntetése. Az adóhatósági igazolás kiadásának határideje 30 napról 8 napra csökken.

Az önellenőrzés jogintézményével való visszaélés megelőzése érdekében önellenőrzést az adóellenőrzés megkezdéséig lehet benyújtani az adóhatósághoz a javaslat szerint.

A központi költségvetésből vagy európai uniós forrásból finanszírozott támogatások jogszerűségének megállapítása érdekében az adóhatósági eljárások során keletkezett adatok átadhatók a támogatást folyósító szervek számára.

Az adóhatósági ellenőrzések eredményességének biztosítása érdekében az első idézés elmulasztása esetén elrendelhető azon személy elővezetése, aki az adóellenőrzéssel érintett időszakban volt az adózó képviselője, alkalmazottja.

A vagyonszerzési illetékkiszabási eljárások bonyolultságára és a helyszíni szemle lefolytatásának időigényességére tekintettel a javaslat szerint az ügyintézési határidő 30 napról 60 napra módosul.

Nem bírságolhatók az adójogviszonyon kívüli személyek, az adózó alkalmazottja, illetve annak vezetője a nyugtaadási kötelezettség elmulasztása, valamint be nem jelentett alkalmazott foglalkoztatása esetén.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A gazdasági és informatikai bizottság 21 igen szavazattal, 4 tartózkodás mellett általános vitára alkalmasnak tartotta a javaslatot.

Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokból.)

Forrás: parlament.hu