DR. LAMPERTH MÓNIKA (MSZP): Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! A korábbi ülésnapon ennek a törvénynek a szocialista frakcióbéli vezérszónoklatában végül is az MSZP álláspontját alapvetően már elmondtam, rögzítettem. Amiért mégis szót kértem, az az, hogy van azóta a vitában egy olyan újabb fejlemény, amit érvként szeretnék fölhasználni ahhoz, hogy államtitkár urat és a kormánypárti frakciókat arra biztassam és érveljek amellett, hogy fogadják el a javaslatainkat. Tudom, hogy a módosító indítványok mellett majd a részletes vitában kell érvelni, ezt meg fogjuk tenni, de az összefüggés felelevenítése talán nem haszontalan. Nem fogom elmondani még egyszer azt, amit a vezérszónoklatban mondtam, de fogok utalni néhány ottani állításra.

Ezzel a törvénnyel alapvetően a legnagyobb problémánk nem az, ami tartalmában benne van, hanem ahogyan ideterjesztette az Országgyűlés elé a kormány, jelesül a szakzsargonban úgynevezett salátatörvénynek nevezett módon. Tehát nagyon sokféle olyan szabályozási tárgykört szeretne itt megvalósítani, aminek az egymáshoz való tartozása igen nehezen bizonyítható.

A törvénynek az a neve, hogy a minisztériumok felsorolásáról szóló törvény, és még belerak a címbe egyes témákat is, de hát ahogyan ezt Vas Imre képviselőtársam hozzászólásából hallhattuk, itt a minisztériumok felsorolásáról szóló törvény tartalmán túl még nagyon sok mindent akar szabályozni a kormány.

Szeretném hangsúlyozni, hogy nem ezeknek a szabályozási tárgyköröknek a tartalmával van elsősorban bajunk. Néhány kivételtől eltekintve szinte mindent el lehetne fogadni. Egyfelől a minisztériumok felsorolásáról szóló törvény módosításánál tiszteletben tartjuk a kormány szerkezetalakítási szabadságát, tehát a kormány elhatározza azt, eldönti azt, hogy milyen minisztériumi szerkezetben, milyen munkamegosztással akar dolgozni, ez az ő szíve joga. Az, hogy most ideterjeszti az Országgyűlés elé azt a törvényt, ami keresztülviszi a változásokat vagy bizonyos feladatkorrekciókat elvégez, önmagában ez is rendben van, hiszen ez dolga az Országgyűlésnek, és e tekintetben szerintem elegáns dolog, hogyha a kormányt a mindenkori ellenzék is megtámogatja. Nincs is ezzel ilyenformán bajunk. Amivel van, hogy nagyon sok olyan részletszabályt csomagol bele ebbe az egyébként nagy terjedelmű törvénymódosításba, amiről eszébe se jutna az állampolgároknak vagy akár talán még a jogalkalmazónak sem, hogy ebben a törvényben találja.

Vas Imre képviselőtársam nagyon szemléletesen mutatta be azt, hogy az iparjogvédelem terén milyen változásokat céloz a törvény, és nagyon korrekten bemutatta, hogy e mögé milyen érveket rendel. Nem ezzel van bajunk. De gondoljanak bele, hogy mondjuk, egy vállalkozó, akinek a vállalkozásához valamilyen állami támogatásra, pénzügyi forrásra van szüksége, és mondjuk, azt a kkv-szektort segítő, támogató célelőirányzatot szeretné megpályázni, amit eddig ismert és amiről tudta, hogy ez a Matolcsy miniszter úr által irányított minisztériumnál van, eszébe sem jutna a minisztériumok felsorolásáról szóló törvényben keresni azt a változást, hogy ez a pénzügyi forrás, ami egyébként a kis- és középvállalkozások támogatására szolgált eddig kizárólag, most teljesen más feltételekkel - kinyitva mások számára is - átkerül a Fellegi miniszter úr által irányított minisztériumhoz.

Azt mondta Orbán miniszterelnök úr, amikor valamelyik frakciónál járt - már nem emlékszem pontosan, hogy az LMP vagy a Jobbik frakciójánál járt -, hogy ősszel nyugodtabb lesz már a törvényhozás. Tisztelt Képviselőtársaim! Ez nem nekünk fontos, hogy nyugodtabb legyen a törvényhozás és ne ilyen salátatörvényekbe akarjanak mindent bezsúfolni, mert ezt a képviselők szerintem tudják követni. Nem nekünk van ezzel bajunk, hanem azoknak az állampolgároknak, akik jogalkalmazókként vagy a jogszabályok érintettjeként, kedvezményezettjeként vagy esetleg rájuk kötelezést rovó törvény alanyaiként borzasztóan nehezen tudják ezt így követni.

Ami új és ami miatt most elmondtam ezt a hozzászólást, az az, hogy amikor az alkotmányügyi bizottságban a jogalkotási törvényt tárgyaltuk, akkor Répássy államtitkár urat megpróbáltuk meggyőzni arról, hogy fogadjon el a kormány nevében egy olyan módosító indítványt, ami az ilyenfajta salátatörvények tilalmát jelenti. Próbáltuk ezt többféle módon megfogalmazni és érveltünk amellett. Én nem kételkedem a kormány szándékában és főleg az igazságügyi tárca szándékában a tekintetben, hogy nem akar ilyen rendszeres gyakorlatot kialakítani, nem akar rendszeresen élni a salátatörvény lehetőségével, de mégiscsak fontos lenne az egyfelől, hogy annál a törvénynél, a jogalkotási törvénynél ezt rögzítsük, másfelől pedig a jogbiztonság, az állampolgárok számára a jobb követhetőség érdekében ilyen törvényeket nem lenne szabad az Országgyűlésnek benyújtani. Ez akkor is igaz, ha ezzel valamennyi kormány élt az elmúlt húsz év során, de nem véletlen, hogy az Alkotmánybíróság is ezt szóvá tette, és az Alkotmánybíróság álláspontja szerint is ez nem jó, nem jó a jogalkotás szempontjából és nem jó a jogkövető állampolgárok szempontjából sem.

Ezért ajánlom tisztelettel a kormány, államtitkár úr és kormánypárti képviselőtársaim figyelmébe azt, hogy próbáljuk meg ezt szétszálazni, és próbáljunk meg egy olyan törvényt alkotni ebből a beterjesztett javaslatból, ami az állampolgárok számára követhetővé teszi a hatályos joganyagot.

Köszönöm szépen a szót, elnök úr. (Taps az MSZP padsoraiból.)

Forrás: parlament.hu