DR. FÓNAGY JÁNOS nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár: Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Elöljáróban engedjék meg, hogy megköszönjem részben a múltkori, igen részletes szakmai vitát, valamint azt, hogy ma is kitartottak a javaslat mellett ezen a késői órán.

Engedjék meg, hogy néhány, részben korábban és ma elhangzott dologra, részben az írásban benyújtott módosítókra mondjak néhány rövid mondatot.

Boldvai László képviselő úr az MSZP-től az általános minősítésen túlmenően elsősorban az osztalékelvonás tilalmát kifogásolta. Mi fenntartjuk abbéli véleményünket, hogy részben a 2004. június 1. előtti helyzetet állítjuk vissza, és ezzel is hangsúlyozni kívánjuk, mármint az osztalékelvonás tilalmával, hogy az MFB tevékenységével kapcsolatban a kormánynak nem a nyereség termelése - illetve nem elsődlegesen ez - az elvárása, hanem az, hogy a fejlesztési hitelek nyújtásával a gazdaságot lendületbe hozza.

Ehhez kapcsolódik Pősze Lajos képviselő úr véleménye, amelyben igen részletesen kifejtette, hogy az MFB támasza, a jelenleginél nagyobb mértékben támasza lehet a fellendülésnek. Ezzel a megállapítással messzemenően egyetértek, annak a megerősítése mellett, hogy az MFB köteles a rábízott vagyon megőrzéséről gondoskodni. Ez részben úgy valósul meg, hogy a bank minden év végén elkészíti a számviteli szabályok szerint kötelező mérlegét, ezen felül pedig a tulajdonosi körbe tartozó társaságokkal a közös konszolidált mérleget. A költségvetési elszámolásokkal kapcsolatban hívom fel a tisztelt képviselő úr figyelmét arra, hogy ennek a módját egy másik törvényjavaslat, a T/1665. számú törvényjavaslat szabályozza.

Vágó Gábor képviselő úr az LMP-től szóban is, a korábbi véleményében is kifejtette, hogy számára elfogadhatatlan, hogy az MFB igazgatóságát és felügyelőbizottságát egyszemélyi kinevezés alapján választja meg. Csak emlékeztetni szeretném, hogy 2001 óta a mindenkori gazdasági, ma pedig a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter kizárólagos joga a kinevezés, és hadd hangsúlyozzam, hogy a felmentés is. Éppen a felelős tulajdonosi irányítást biztosítja ez a megoldás, így lehet csak teljes a magyar államot mint tulajdonost képviselő nemzeti fejlesztési miniszter jogainak maradéktalan gyakorlása és ezzel a szakmai irányító szerepe.

A képviselő úr kifogásolta azt is, hogy az indítványban nem jelenik meg az önkormányzati forgóeszköz-beruházások támogatása, és kikerül a lehetőségek közül a kis- és közepes vállalkozások különböző kísérleti programjainak támogatása. Ha a képviselő úr összességében szemlélné a javaslatot, akkor remélem, egyetért azzal, hogy maga a javaslat nem szűkíti, hanem tágítja az MFB finanszírozási lehetőségeit, és az alapvetően legfontosabb célja a kkv-szektor forráshoz juttatása.

Ugyancsak korábban az általános vita kapcsán merült fel, hogy a nettó kitettség felemelése mekkora kockázatot jelent. Csak a számokra, engedjék meg, képviselőtársaim, hogy hivatkozzam: korábban az MFB szavatolótőkéjének 150 százaléka volt ez az arány, a javaslat ezt 200 százalékra, tehát egynegyedével emeli meg, bocsánat, egyharmadával emeli meg. Ez nem egy olyan óriási lépték, amely a kockázatot indokolatlan mértékben megnövelné.

Dr. Kiss Sándor képviselő úr, jobbikos képviselő úr javaslata arra irányult, hogy az MFB csak magyarországi székhelyű, a tevékenységét jellemzően Magyarországon végző gazdálkodó szervezetek hitel- és tőkefinanszírozásában vegyen részt. A dolognak a jogi normában nehezen körbehatárolható fogalmi körén túlmenően sem értünk egyet a javaslattal. Egyrészt a magyar gazdaság támogatása, fejlesztése a magyar export növelésére is irányul, ezért működik az Eximbank és a MEHIB, másrészt ez a megfogalmazás egyébként az uniós jogi szabályozással ütközik, harmadrészt pedig - amire a bevezetőben utaltam - az nehezen határozható meg egy bank által, hogy melyik gazdálkodó szervezet az, amely jellemzően Magyarországon végzi a tevékenységét.

Szatmáry Kristóf fideszes képviselőtársam kettős javaslatot nyújtott be, az egyik hogy az MFB a lízingcégeket közvetlenül refinanszírozva elősegítse a kis- és közepes vállalkozások számára a kedvezőbb, forintkamatozású lízingtermékek kialakítását, másrészt a forrás nélkül maradt hazai tulajdonú kisebb lízingcégek finanszírozására adott be javaslatot. Ezek a cégek közel 50 milliárd forint portfóliót kezelnek, ezért esetleges újabb lehetőségek hiányában, új kötések hiányában ezeknek a bedőlése komoly gazdasági kockázatot jelentene, éppen ezért ezeket a javaslatokat támogattuk.

A múltkor is és a mai napon is Schiffer képviselő úr a banktitok fogalma oldásának kiterjesztésére adott be vagy szorgalmazott javaslatot. A banktitok fogalmának általános meghatározása a hitelintézeti törvényben van. A jelen törvényjavaslat eleve felmentést ad a banktitok általános szabályai alól az MFB-ügylet vonatkozásában. A ma megismételt javaslattal kapcsolatban nekem személy szerint is meggyőződésem, hogy az általunk is alapvetőnek tartott átláthatóságot azért nem célszerű az ésszerűség oltárán feláldozni. Nyilvánvaló, hogy a bank egy speciális üzleti tevékenység, és amennyiben nincs meg az ezzel együtt járó, egyébként a világban általánosan elfogadott, és egyébként éppen az MFB jelenlegi javasolt szabályozásánál szigorúbb szabályokhoz valamilyen közeledés, akkor éppen az MFB hatékony és biztonságos működését kockáztatjuk.

Végezetül, de nem utolsósorban ugyancsak Boldvai képviselő úr jelezte múltkor is, és adott be írásban is egy technikainak tűnő, de érdemi javaslatot, amely a hatályba léptetést a költségvetéssel történő elszámolás szabályainak 2011. január 1-jével történő hatálybalépésével indokolta. Megjegyezve azt, hogy az időpont korábbi javaslatba hozása sem egyeztetés hiányára vezethető vissza, hanem arra, hogy minél előbb szerettük volna a Magyar Fejlesztési Bank által finanszírozandó forgóeszközök mielőbbi kielégítését biztosítani, de a technikai indokokra a javaslatát ésszerűnek tartottuk, ezért azt befogadtuk.

Mindezek alapján kérem, hogy a tisztelt Ház a javaslatot támogatni szíveskedjen. (Taps a kormánypártok soraiban.) Köszönöm, elnök úr, a türelmet.

Forrás: parlament.hu