SZILÁGYI PÉTER, az LMP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Amikor ezt a törvényjavaslatot olvastuk, mi is igyekeztünk abban a tekintetben végigvenni a módosításokat, hogy ezek a javaslatok vajon mennyiben segítik elő a képviselő-testületek működését. Azonban azt kérem, engedje meg, Lukács képviselő úr, hogy ne tudjunk eltekinteni attól, hogy a lex Borkai, a lex Szapáry, és még sorolhatnám, bizonyos gyanút ébresszen bennünk az irányban, hogy az önök törvénymódosításai nem szoktak általában mentesülni a személyes érdekektől. Azonban ennek ellenére mi nagyrészt, koncepcionálisan tudjuk támogatni ezeket a javaslatokat, azonban fontos és kiemelkedően veszélyesnek tartjuk az esetleges aktuálpolitikai kérdéseknek ezen törvényjavaslatokon való megvalósítását.

Nézzük először az alpolgármesterekre vonatkozó rendelkezéseket! Először is nagyon örültünk neki, hogy a javaslat explicite kötelezővé teszi azt, hogy legalább egy alpolgármestert a képviselő-testület a saját tagjai közül válasszon. Ez mindenképpen enyhíti azt, hogy a nyári alkotmánymódosítással külsős alpolgármestert kényszerítettek a településekre. Ami még újdonság, az az, hogy a polgármester javaslatára a testület minősített többséggel az alpolgármester megbízatását visszavonja. Ez a rendelkezés egyedül abban az esetben lehet elfogadható számunkra, ha annak valóban a működőképes önkormányzati testület elősegítése a célja.

A működőképességnek éppúgy akadálya lehet külsős, mint a testületből megválasztott alpolgármester. Persze felmerülhet az is, hogy a kormányzat így kíván egyfajta biztosítékot teremteni magának arra az esetre, ha a külsős alpolgármesterek nem a település érdekében fejtik ki a tevékenységüket, vagy ne adj' isten, szakmailag nem végeznek megfelelő munkát. Úgy gondolom, hogy ebben az esetben teljes mértékben támogatható, hogy a település érdekében megszabaduljanak a választók akaratát nem tükröző és bizalmát nem élvező külsős alpolgármesterektől.

Azonban aggodalomra ad okot az, hogy olyan alpolgármestertől kívánna megszabadulni a testület, aki csupán politikai szempontból nem felel meg a testület többségének. Természetesen felmerülhet olyan körülmény, amikor valóban a képviselő-testület működését akadályozza egy alpolgármester, azonban ebben az esetben olyan széles körű támogatottságot kell élveznie az eltávolításnak, amelyhez véleményünk szerint nem elegendő a javaslatban szereplő minősített többség, ezért mi javasolni fogjuk módosító javaslatban is, hogy az alpolgármester megbízatását a képviselő-testület csak kétharmados többséggel vonhassa vissza.

Térjünk rá a polgármester illetményére! A Ptv.-t a javaslat akként kívánja módosítani, hogy kiveszi azt a szakaszt, ami szabályozza, hogy az új polgármester illetménye nem lehet kevesebb, mint az őt megelőzőé. A javaslat indoklásában azt olvashatjuk, hogy erre azért van szükség, hogy a képviselő-testület akár kisebb illetményt is meghatározhasson a költségtakarékosabb működés érdekében. Itt megint egy olyan javaslat van, ami számomra igencsak populistának hangzik, hogy csökkentsük a polgármester pénzét azért, hogy jobban tudjon működni az önkormányzat.

Fel kell tennünk egy koncepcionális kérdést, hogy vajon ki kapja az illetményt. A mindenkori megválasztott polgármester vagy pedig Szabó János polgármester úr. Véleményem szerint a polgármesteri illetmény mértéke nem lehet jutalmazás vagy büntetés mértéke, már csak azért sem, mert a polgármestert nem a képviselő-testület választja, hanem közvetlen választással kerül a település élére. Ez nem csupán jogi kérdés, hanem fontos politikai aspektusokat is felvet. Nem gondolom, hogy elegáns lenne, ha egy adott párthoz tartozó, a képviselő-testületben többséget élvező képviselők csoportja bosszúból vagy ellehetetlenítés céljából piszkálna bele a polgármesteri illetménybe.

Végül néhány szót az aljegyzők kérdéséről. Alapvetően tudjuk támogatni ezt az elképzelést, és némiképp az LMP által képviselt irányba mutat, miszerint nem kívánnak önök feladatokat elvonni az önkormányzatoktól, azonban némileg zavarban vagyok, hiszen akár a kormányhivatalokról szóló vitákban, akár más egyéb kormányzati megnyilvánulásokból számunkra az következik, hogy a kormányzat kifejezetten szeretne elvonni feladatköröket az önkormányzatoktól, egyfajta központosításra törekszik. Bízunk benne, hogy ez egyfajta puhítása ennek az elképzelésnek, és mi ezt tudjuk támogatni.

Ugyanakkor egy fontos különbségre szeretném a két törvényjavaslattal kapcsolatban felhívni az önök figyelmét. Az egyikben, az Ötv.-ben nem szerepel a "költségtakarékos" szó, ez az, amiben az aljegyzőknek a számát kívánják gyarapítani, míg ott, ahol a polgármester illetményét csökkenteni kívánják, ott önök erre hivatkoznak. Ezekre az okokra tekintettel kíváncsian várjuk, hogy milyen fogadtatásra találnak a módosító indítványaink. Amennyiben pozitívan bírálják el őket, akkor megfontoljuk a törvényjavaslat támogatását.

Köszönöm szépen.

Forrás: parlament.hu