DR. CSÉFALVAY ZOLTÁN nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Nyolc esztendő után a tisztelt képviselő hölgyek és urak előtt fekvő költségvetés az első, amely újra reális számokon nyugszik. (Kovács Tibor: Ajjaj! - Moraj az MSZP soraiban.) Nyolc esztendő után lehet újra olyan költségvetése az országnak, amely a vállalt feladatokat, mindenekelőtt a hiánycélt maradéktalanul teljesíthetővé teszi. Nyolc esztendő után van önök előtt egy költségvetés újra, amely nem sodródik az eseményekkel, hanem egyszerre teremti meg a stabilitást, a költségvetési egyensúlyt, valamint a versenyképesség javításának és a gazdaság növekedésének a feltételeit.

A 2010-es esztendő egyik legfontosabb feladata az államháztartási egyensúly biztosítása volt, a kormány által, illetve a korábbi kormány által vállalt 3,8 százalékos GDP-arányos hiánycél tartása, valamint ugyancsak a korábbi kormány által hátrahagyott 500 milliárd forintos költségvetési lyuk kezelése. Az államháztartási konszolidációt a kiadási oldal visszafogásával, valamint a teherviselésre képes szektorokra kivetett külön adókkal sikerült megvalósítani.

A 2011-es költségvetés azonban már nemcsak az egyensúly megteremtésének és megőrzésének, hanem a növekedés elindításának is a költségvetése, és itt mind a két szóra egyformán fontos súly és hangsúly esik. Noha Európa-szerte az egyensúlyi problémák állnak a gondolkodás középpontjában, tisztában kell lennünk azzal, hogy csakis és kizárólag a versenyképesség javításával, valamint a gazdasági növekedés erősítésével lehet tartósan stabilizálni az államháztartás helyzetét. Csakis és kizárólag a versenyképesség javításával és a gazdasági növekedés erősítésével kerülhetünk ki abból az adósságcsapdából, amibe a szocialista és szabad demokrata kormányok vezették az országot.

Tisztelt Ház! Céljaiból és értékrendjéből következően az 2011-es költségvetés mindenekelőtt visszaállítja a munka becsületét, jelentős előnyt biztosít a munkát vállaló, egy vagy több gyermeket nevelő családok számára, az adórendszer átalakításán keresztül az elmúlt húsz év legjelentősebb adócsökkentését valósítja meg.

(8.50)

Másrészt segíti az üzleti szféra szereplőit, ezen belül is kiemelten a kis- és középvállalkozásokat. Ezek nagyobb pénzügyi mozgástérhez, mintegy levegőhöz jutnak a versenyképességet növelő adócsökkentések és főként a kis- és középvállalkozásokat segítő új Széchenyi-terven keresztül.

A 2011. évi költségvetés a közszférában növeli a hatékonyságot, és a strukturális átalakításokkal megalapozza egy kisebb, de hatékonyabb állam megteremtését, az államigazgatási intézményeknél 5 százalékos, ezek háttérintézményeinél pedig 10 százalékos létszámcsökkentést vállal. A közszférában a bérek nominálisan az idei szinten maradnak, és ezzel párhuzamosan 5 százalékos dologi kiadáscsökkentés valósul meg. Ugyanakkor a kormány felhagy a sokszor kárhoztatott fűnyíróelvvel. A létszámcsökkentés nem a teljes közszférára vonatkozik, nem érinti például az egészségügy és az oktatás területét.

A 2011. évi költségvetés növeli a közmunkában foglalkoztatottak számát, ezt a célt segíti a nemzeti közfoglalkoztatási program elindítása. Ugyancsak növeli a közrendet és a közbiztonságot, hogy a költségvetésben ezekre a feladatokra a korábbinál többet szán a kormány. Az új költségvetés egy korszerű lakáspolitikát indít el, a 2011. évi lakáspolitika kiemelt célja a polgárok öngondoskodásának segítése, a lakáscélú előtakarékosságra való ösztönzése, valamint a hazai bérlakásállomány bővítése. A 2011. évi költségvetés modernizálja a közoktatást, támogatja a kistelepülési kisiskolákat, a szakképzésben megerősíti a duális képzést, amelyben az oktatás szorosan illeszkedik a munkaerőpiac igényeihez. Átalakítja az állami szervezetrendszert, leképezi az új minisztériumi struktúrát, és megteremti a költségvetés alapjait a fővárosi és területi kormányzati intézményrendszernek.

2011-ben a költségvetés megkezdi az egészségügy átalakítását is, amelyben a szükséges forrásokat a járulékok mellett nagyon magas mértékben, 44 százalékban a központi költségvetés bocsátja rendelkezésre. A 2011. évi költségvetés átalakítja és biztonságossá teszi a nyugdíjrendszert. A kötelező magán-nyugdíjpénztári rendszer 1998. évi bevezetése óta folyamatosan deficites az állami pillér, és így a magán-nyugdíjpénztári rendszer az elmúlt 12 évben folyamatosan növelte a magyar állam adósságát. Azzal, hogy a parlament megnyitotta az utat a pénztártagok számára az állami pillérbe való visszalépés előtt, nemcsak a döntési szabadságot adta vissza a pénztártagoknak, hanem lehetővé tette azt is, hogy az állami nyugdíjpénztár zárttá váljon, vagyis annak bevételei és kiadásai újra egyensúlyba kerüljenek. Végül az új költségvetés erősíti a sport szerepét. A kormány célkitűzése többek között a lakosság egészségi állapotának javítása, a rendszeresen sportolók számának növelése és e téren a különböző területi különbségek csökkentése.

Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! A támogató indítványok egész sorát kapta a kormány. A 2011. évi költségvetési törvényjavaslathoz az általános és részletes vita során mintegy 530 módosító, valamint kapcsolódó módosító indítványt nyújtottak be. A kormány ezek közül elsősorban olyan indítványokat támogat, amelyek a törvényjavaslat összefüggéseinek tisztázását és az esetleges hiányosságok megszüntetését célozzák, valamint a benyújtás óta a gazdasági folyamatokban végbement változások hatásait érintik. Ezek közül a legfontosabb módosító javaslatok a következők.

Elfogadásra javasoljuk azt a képviselői indítványt, mely az ügyészség fejezetében lévő működési költségvetési kiadásokat 988,8 millió forinttal megemeli. A korrupció és más, a közélet tisztaságát sértő, valamint hivatali bűncselekmények elleni küzdelem egy jelentős része ugyanis kizárólag ügyészi hatáskörbe tartozik, amely az ügyészségen belül is különleges tudást, technikát, módszereket és többleterőforrást igényel. Támogatjuk az Országgyűlés számvevőszéki és költségvetési bizottságának azt a javaslatát, amely a bíróságok fejezetben a bírósági eljárások gyorsítására 3 milliárd forint támogatást biztosít.

Megfontolásra ajánljuk azt a képviselői indítványt, amely a katolikus egyház számára 5,4 milliárd forint járadékkiegészítést kíván biztosítani. A volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezéséről szóló törvény, az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló törvény, valamint az egyházakkal kötött megállapodások alapján 1998 óta biztosított járadék és járadékkiegészítés összege - a katolikus egyház kivételével - valamennyi érintett egyház esetében emelkedett az elmúlt évek során. A járadékkiegészítéssel a katolikus egyháznak az érintett egyházak teljes körén belüli járadékaránya visszaállna az eredeti 64,9 százalékos arányra.

Támogatjuk azt a módosító javaslatot is, amely a MÁV Zrt. 2011. évi legsürgősebb hídrekonstrukciós munkáinak elvégzése keretében a vasúti hidak és acélszerkezetek felújítására szánt összeget 5,2 milliárd forinttal megemeli. Elfogadásra ajánljuk azt a képviselői módosító javaslatot, amely a helyi önkormányzatok támogatása fejezeten belül 3 milliárd forintot a budapesti Moszkva tér felújításának és a térség tömegközlekedési kapcsolatainak fejlesztésére, 1 milliárd forintot pedig egyes főközlekedési utak fővárosi szakaszainak karbantartására irányoz elő.

Megfontolásra javasoljuk azt a kapcsolódó módosító indítványt, mely az állam tulajdonosi felelősségével kapcsolatos környezetvédelmi feladatok finanszírozása előirányzat 14,5 milliárd forintos megemelését javasolja. A környezetvédelmi kiadásokra 2011-ben 22 milliárd forint szükséges, mivel a kármentesítési munkálatok leállítása jelentős környezetkárosító és egészségkárosító hatással járhat, illetve a leállás miatt a későbbi folytatás jelentős költségnövekedést okozna.

Támogatjuk azt a képviselői módosító javaslatot, amely az üdülőhelyi feladatok támogatásának fajlagos összegét emeli meg az eddigi 1 forintról 1 forint 50 fillér idegenforgalmi adóforintra vetítve. Az idegenforgalom és a turizmus gazdaságban betöltött szerepe nagyon jelentős, ezért indokolt ez a javaslat. Elfogadásra ajánljuk azt a kapcsolódó módosító indítványt is, amely az idegenforgalom támogatása kapcsán a költségvetési törvényjavaslat turisztikai célelőirányzatát emeli meg 3,4 milliárd forinttal.

Megfontolásra javasoljuk az Országgyűlés önkormányzati és területfejlesztési bizottságának azt az indítványát, amely az önkormányzati fejezeti tartalék előirányzatát 5 milliárd forinttal megemeli. Elfogadásra javasoljuk az Országgyűlés sport- és turizmusbizottságának azt a javaslatát, amely közel 3,2 milliárd forinttal támogatja a Magyar Labdarúgó Szövetség utánpótlás-neveléssel összefüggő, továbbá sportlétesítmények biztonságtechnikai fejlesztésével összefüggő feladatait. Végezetül támogatjuk az Országgyűlés számvevőszéki és költségvetési bizottságának azt a javaslatát is, amely a kormány döntésének megfelelően azoknak a foglalkoztatottaknak, akik a 2011. évi személyi jövedelemadó- és járulékváltozások miatt hátrányos helyzetbe kerülnének, kompenzációt biztosít. A kompenzációt a céltartalék 21,9 milliárd forinttal megnövelt előirányzata biztosítja.

Tisztelt Országgyűlés! A 2011. évi költségvetés Magyarország megújulásának költségvetése. Azzal, hogy a költségvetési hiánycélt alacsony szinten tartja és rendezetté teszi a közpénzügyeket, az ország stabilitását szolgálja. A munkahelyeket teremtő és értéket létrehozó vállalkozások állami terheinek csökkentésével pedig megteremti a gazdasági növekedés alapjait. A 2011. évi költségvetés világos értékrendet követ, a nemzeti ügyek megvalósítását helyezi előtérbe. Az adócsökkentéssel egyértelművé teszi, hogy az érvényesülés alapja a tisztességes munka és a vállalkozás. A családi adókedvezmény bevezetésével megerősíti a családokat. A rendőrség, a katasztrófavédelem és az ügyészség forrásainak emelésével garanciát teremt arra, hogy az egyén, a család és a nemzet boldogulását ne akadályozza a rend hiánya.

(9.00)

Az otthonteremtés feltételeinek javításával segíti a családokat a saját lakás megteremtésében. A sport és az egészségügy támogatásával hozzájárul az egészségi állapot javulásához.

Minden bizonnyal a 2011-es esztendő nagyon dolgos év lesz. A válság és az előző évek rossz kormányzása legyengítették az országot. Itt az idő a dolgok rendbetételéhez. Tudjuk nagyon jól, hogy az út még egyáltalán nem ér véget a 2011-es költségvetés megalkotásával, a következő esztendőkben reformok egész sorára van szükség az államháztartási egyensúly, valamint a gazdasági növekedés tartós, a jövő éven túlmutató középtávú biztosítására. A 2011-es költségvetés alapján azonban a szűkös forrásainkat jól felhasználva jogosan bizakodhatunk, hogy erőfeszítéseink sikerrel járhatnak. Nyolc esztendő után ismét olyan költségvetése lehet az országnak, amely valós számokra és mindenki által támogatott értékekre épül. Nyolc esztendő után olyan költségvetése lehet az országnak, amely úgy teremt stabilitást az államháztartásban, hogy közben a gazdasági növekedés feltételeit is megerősíti. Egy megalapozott és célratörő költségvetés készülhet el a kormány és a tisztelt Ház együttműködésével.

Köszönöm a tisztelt képviselő hölgyeknek és uraknak a beérkezett javaslatokat, és kérem, hogy támogassák a kormány által is támogatott javaslatokat.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu