DR. HÖRCSIK RICHÁRD (Fidesz): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Ma reggel napirend előtt a lisszaboni szerződés elfogadásának évfordulójával kapcsolatban szóltam a tisztelt Házban, most pedig az Európai Unió Tanácsának 2011 első felében esedékes soros magyar elnöksége okán kérem figyelmüket a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetésének részletes vitája során.

Az Országgyűlés európai ügyek bizottságának elnökeként számomra természetes dolog, hogy az Európai Unió ma már szerves része mindennapjainknak. Figyelemmel arra, hogy a 2004-es csatlakozásunk óta először látjuk el az Európai Unió Tanácsának elnökségét, hiszem, hogy sikerült megvalósítani a magyar elnökség egyik prioritását, úgy, mint az ember, az európai polgár középpontba helyezését, és azt, amit úgy fogalmazunk meg, hogy hozzuk közelebb nemcsak a magyar, hanem az uniós polgárokhoz magát az Európai Unió intézményrendszerét. Épp itt az ideje, hiszen nemcsak Magyarországon, hanem számos európai országban tapasztalható, hogy a polgárok nem nagyon bíznak Brüsszelben.

Az Európai Unió és benne Magyarország számára egyaránt hozott állandóságot és komoly változásokat az elmúlt időszak. Tudjuk azt, hogy elfogadásra került a lisszaboni szerződés, amely bár jelentősen átalakította az Unió döntéshozatali mechanizmusát, de a soros elnökség és az EU külvilág felé mutatott arcát, az Európai Uniót változatlanul a tagállamok közös értékeire és együttes munkájára épülő közösségként tartotta meg.

Tisztelt Képviselőtársaim! Az Európai Unióhoz egy kicsit hasonlít a helyzet Magyarországon, hiszen sok minden változott az elmúlt időszakban, ugyanakkor vannak állandó értékeink. Jelentős változáson ment keresztül az a közeg, amiben a 2011-es év költségvetése formálódik. Jól tudjuk azt, hogy éveken keresztül azt tapasztaltuk e falak között, hogy azok a módosító javaslatok, amiket a nem kormányoldalhoz tartozó képviselők terjesztettek be, mintha nem is léteztek volna. Hosszú évek után azonban itt is változás állt be. Számomra fontos jelzés, hogy a nemzeti ügyek kormánya és az Országgyűlés kormánytöbbsége nem akar ellenzék nélkül működni. (Z. Kárpát Dániel közbeszól.) A költségvetési vita folyamán jelentős számú módosító indítvány érkezett be mind kormányoldalról, mind pedig az ellenzéki képviselőktől.

Tisztelt Képviselőtársaim! Ez pedig még nem jelentene újdonságot, mert ilyet már láttunk a Ház falai között, azonban az már igen, hogy ezek közül az ellenzéki módosítók közül nem egy elfogadásra és a költségvetésbe beépítésre került. A költségvetés azonban nem csak ebben a vetületében mutat eltérést a korábbi évek gyakorlatától. Azok a sajnálatos jelenségek, amelyek az egész rendszert áthatották az elmúlt években, jól tetten érhetőek voltak az egyes költségvetések Külügyminisztérium-fejezeteiben.

Tisztelt Képviselőtársaim! Az Európai Unió Tanácsa soros magyar elnökségének költségei is ebben a fejezetben kerültek tervezésre, ezért kiemelt nemzeti érdek fűződik a körültekintő pénzügyi előkészítéshez és a lebonyolításhoz. Engedjék meg, hogy külön hangsúlyozzam, hogy milyen nagy jelentősége van annak, hogy a 2011. évre vonatkozóan külön előirányzati soron szerepel 15,5 milliárd forint forrás az EU-s elnökség számára.

(15.20)

Bár megjegyezhetnék képviselőtársaim, hogy a tavalyi évben is külön költségvetési soron kerültek tervezésre a költségek, de a tavalyi évtől eltérően most az egész említett összeg támogatásként áll rendelkezésre. Tehát fontos kiemelnem, hogy ez az említett összeg biztosan a magyar kormány rendelkezésére áll, felhasználhatósága nem valamely későbbi, bizonytalan esemény függvénye, mint volt az elmúlt esztendőben.

A 2011. évi költségvetés biztosítja, hogy Magyarország tisztességgel és felkészülten kezdhesse meg az elnökségi félévét, amelytől, hölgyeim és uraim, alig 17 nap választ el bennünket. Biztosítja, hogy az elnökségi rendezvényeink az uniós szokásoknak és elvárásoknak megfelelően kerüljenek megrendezésre, itthon és külföldön egyaránt. Továbbá fedezetet nyújt a belföldön és a külképviseleteken megvalósuló takarékos és átmeneti létszámfejlesztésre, a megnövekedett működési költségekre, miközben figyelembe veszi az ország gazdasági lehetőségeit és teljesítőképességét.

Van tehát fedezet a minden EU-elnökséget adó tagállamra nézve kötelező egyes, úgynevezett kommunikációs feladatok elvégzésére, így különösen az Európai Unió Tanácsának szakmai munkáját kísérő kommunikációs feladatokra és a Magyarországról mint soros elnökről közvetítendő országkép kialakítására és a kapcsolódó kommunikációs stratégia végrehajtására, továbbá a lakosság folyamatos tájékoztatására.

Biztos továbbá az anyagi háttere a magyar elnökségről kialakítandó kép szempontjából fontos magyarországi elnökségi rendezvényhelyszínek kialakításának és üzemeltetésének, az összes kapcsolódó feladattal együtt, úgymint szálloda- és utazási költségek, a helyszín biztosítása, cateringszolgáltatás, a kulturális kísérő rendezvények, a biztonsági-rendezési feladatok, a tolmácsolási és médiajelenléthez kapcsolódó kiadások, és tovább folytathatnám a sort. Minderről egyébként Martonyi János külügyminiszter úr, Győri Enikő államtitkár asszony és Robák Ferenc kormánybiztos részletesen beszámolt itt az Országgyűlés falai között december 1-jén, az európai uniós elnökségi munkacsoportunk ülésén.

Tisztelt Képviselőtársaim! Korábban arról beszéltem, hogy a magyar viszonyok között is fontos szerepet kell hogy kapjon az állandóság. A kiszámíthatóságnak és az ebből fakadó nyugodt háttérnek is megvan a maga helye az uniós elnökségre történő felkészülésben és a lebonyolításban is.

Pax presidentiae, azaz az elnökségi félév békéje. Tisztelt Képviselőtársaim! Ez egy olyan fogalom, amelyet 17 nappal a magyar elnökségi félév kezdete előtt fontos, hogy hangsúlyozzunk. Az uniós tagállamok példái mutatják, hogy a sikeres elnökségi félév egyik feltétele, hogy az adott tagállam kormánya és kormányzati apparátusa teljes mértékben a különböző tanácsi formációkban végzendő munkára tudjon koncentrálni, és ne kelljen apró-cseprő belpolitikai kérdések kezelésével foglalkoznia, erejét és figyelmét megosztania, mint sajnos a cseh elnökség idején ez látható volt.

A kormányoldal mind a szükséges költségvetési források, mind a stabil országgyűlési háttér biztosításával tehát teljesítette a pax presidentiae értelmében rá háruló feladatokat. Kérem ellenzéki képviselőtársaimat, hogy támogassák önök is a sikeres soros magyar EU-s elnökséget. Ez közös érdekünk.

Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu