GŐGÖS ZOLTÁN (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A második körben öt darab módosító javaslatot nyújtottunk be képviselőtársaimmal a Vidékfejlesztési Minisztérium fejezetét érintően.

Már az első módosító körben is jeleztünk problémákat, ami a következő évi forrás hiányosságára utal, és azt szerettük volna, hogy ne a házon, tehát a minisztériumon belül kelljen megoldani ezt a problémát, hanem külső forrás bevonásával. Ezt a kormányzati többség nem támogatta. Ezért átvizsgálva alaposan a minisztérium 2011-es költségvetését, olyan javaslattal élünk Ficsor Ádám és Harangozó Gábor képviselőtársammal, hogy arra a sorra, amelyiknek az a neve, hogy folyó kiadások és jövedelemtámogatások, amiből a nemzeti kiegészítő támogatásokat finanszírozza a mindenkori kormány, egy 4,5 milliárdos növelés szükséges.

Ezt azzal indokolnám, hogy kiadásra került a miniszteri rendelet, ami az idei évre járó, de következő évben fizetendő nemzeti kiegészítő támogatásokról szól, és ebben nagy meglepetésünkre a tejágazatot érintően egy 2 forint 40 filléres literenkénti csökkentés van. Tehát a korábbi, megszokott és az idén már elvileg lehetséges több mint 9 forint/literes támogatás helyett csak 6 forintos támogatást akar nyújtani a kormányzat. Ez azért nagyon problémás ügy, mert nagyjából napra egy évre volt egy tejdemonstráció, ahol a Magosz is részt vett - ezt Obreczán képviselőtársam a múltkor említette is -, és utána született az aktuális miniszter és a demonstrációs bizottság között egy megállapodás, amely tételesen leírta, hogy 2010., 2011., 2012., 2013. évben milyen segítséget fog kapni Magyarország legnagyobb foglalkoztató agrárágazata. És miután egy nagyon nehéz éven vagyunk túl, sőt még túl se vagyunk, és látjuk, most is milyen problémás belvízhelyzetet produkált az élet, az is látszik, hogy még nehezebb helyzetbe fognak kerülni a tejtermelő gazdálkodók, ezért nagyon-nagyon durva dolog az, hogy egy korábbi kormány által megkötött megállapodást az utódja felrúgja, egy olyan megállapodást, amellyel egyértelműen számoltak, hiszen minden évben megkapták ezt a forrást, a bankoknál ezt lehitelezték, és most év végén azzal szembesülnek, hogy ez a pénz elmarad, és majdnem 5 milliárd forinttal kevesebb jut ennek az egyébként is gondban lévő ágazatnak.

A másik nagy gond az, hogy ennek a megállapodásnak volt még egy része, ami európai uniós forrást biztosított volna a krízismegtakarításokból, uniós megtakarításokból az ágazatnak, ez három évre 36 milliárd forint, és további két évre még 24 milliárd forint nemzeti forrásból. Ez is része a megállapodásnak, és úgy látom, hogy a jelenlegi kormány egyszerűen nem hajlandó ezt a korábban, egyébként az akkori kormány által is szentesített ötéves állatjóléti programot szentesíteni. Ez nagyjából még 6 forint mínuszt jelent majd a tejtermelőknek.

Úgy gondolom, hogy nemcsak beszélni kell az állattartás fejlesztéséről és a vidéki foglalkoztatás megőrzéséről, hanem igazából cselekedni is kellene, csak amikor cselekvésre kerül a sor, akkor úgy látszik, megremeg az aktuális kormányzat keze, és mindenféle indokok alapján és mindig általában visszamutogatva azt mondja, azért, mert nincsen rá pénz.

Szeretném jelezni, hogy ennek a fedezete egyébként a minisztériumon belül megvan, hiszen a kormány közel 45 milliárd forint nemzeti forrást biztosít európai uniós programok társfinanszírozásához. Nem nehéz kiszámolni, hogy ez nagyjából 180 milliárd forintnyi beruházási támogatás kifizetését jelentené 2011. évben. Ennek semmi esélye nincsen, képviselőtársaim! Ahhoz, hogy ez kifizethető legyen, azoknak a beruházásoknak már épülni kellene, amit egyébként május óta elbírálni sem hajlandó az aktuális kormány. Tehát bent van körülbelül 120 milliárd forintnyi támogatási igény állattenyésztés-fejlesztésre, bent van körülbelül 40 milliárd forintnyi támogatási igény élelmiszeripar-fejlesztésre - ugye, mindig a hazai ipar fejlesztéséről beszélgetnek -, és egyszerűen döntésképtelenség van, nem merik bevállalni a döntést, hogy ezeket a pályázatokat elbírálják. És az sem igaz, hogy nincsen forrás, képviselőtársaim, mert mindenki pontosan tudja, hogy a következő év elején lejáró támogatási szerződésekből nagyjából 60-70 milliárd forint vissza fog csorogni, hiszen pont a válság meg egyéb okán nagyon sok nyertes pályázó korábbi beruházásait nem fogja végrehajtani. Erről egyébként pontos felmérés van az MVH-nál, ajánlom képviselőtársaim figyelmébe.

Ezért ezen a több mint 40 milliárdos soron 4,5 milliárdos csökkentés, úgy gondolom, minden további nélkül megoldható. Ezt én nyilván az I. tengelyes beruházási sorról kívántam átcsoportosítani, de miután a minisztériumnak szabad keze van a három tengely társfinanszírozása ügyében, ezért nem probléma az sem, ha mondjuk, a belső szerkezetébe év közben be lehet nyúlni. Ezt nagyon sokszor megtettük, amikor úgy követelte meg az élet. Tehát én arra kérem önöket, hogy vizsgálják felül ezt az álláspontot.

Én ahhoz sem ragaszkodom ellenzéki képviselőként, hogy az én módosító javaslatomat támogassák. Ahhoz viszont ragaszkodnék a termelők nevében, hogy igenis ezeket a forrásokat ne vegyék el a tejtermelőktől. Még egyszer mondom, az utolsó olyan ágazat szinte a kertészet mellett a mezőgazdaságban, amely nem tudja megspórolni a munkaerőt, nem lehet technikával, géppel kiváltani a kézi munkaerőt. Ha ezt az ágazatot is tönkretesszük, akkor nemhogy 200 ezer új munkahely nem lesz a mezőgazdaságban, hanem 50 ezerrel kevesebb lesz. Ennek egyébként az első jeleit már látni lehet. Tehát a nagy szlogenek mellé, kérem, fontolják meg ennek a módosító javaslatnak a támogatását.

A másik szintén foglalkoztatást érintő ügy. Itt volt egy nyílt nap a parlamentben, a Felsőházi teremben, erdészeti nyílt nap, ahol a kormány képviselői meg a kormánypárti politikusok fűt-fát megígértek az erdészetnek, és megdöbbenve láttuk a költségvetést, hogy arra a fenntartható erdőgazdálkodási sorra, ami egyébként a magán-erdőgazdálkodók falugazdász-hálózatát finanszírozná, még a félévnyi forrást sem biztosította a kormány. Ilyen értelemben hogy lehet azt elvárni majd az erdészeti ágazattól, hogy befogadja a közmunkásokat, hajtsa végre azokat a fejlesztési feladatokat, amit egyébként a következő évtől - úgy tudjuk legalábbis - pályázatok kiírásával végre fognak hajtani? Egyszerűen az a tízezer főnyi foglalkoztatott, amiről akkor ezen a programon az erdészek beszéltek, hogy minden további nélkül tudják képzetlen munkaerői körből foglalkoztatni, egyértelműen veszélybe kerül. Itt mindenképpen kell egy 320 millió forintos átcsoportosítás ahhoz, hogy ez az intézményhálózat a magán-erdőgazdálkodóknak egész évben működni tudjon, és el tudja végezni azokat a feladatait, ami nélkül nem lesz beruházás az erdészetben, és nem lesz alacsony képzettségű foglalkoztatás.

Van egy másik olyan téma, ami évek óta biztosította a civil szervezeteknek a működési feltételeket, és szeretném jelezni, hogy soha semmilyen vita nem volt erről a parlamentben sem és más szinteken sem, hogy korrekt-e a pályáztatás vagy nem.

(9.20)

Mindenki tudomásul vette a pályázatok eredményét, ez egy 100 millió forintos működési célú pályázat volt. Ezt a forrást a minisztérium ebben az évben kihagyta. Szeretném jelezni, hogy ebből lényegesen több forrást kapott a Magosz, az Agrya és a jobboldali civil szervezetek - miután többen is vannak nyilván a mezőgazdasági háttér okán -, mint az úgymond baloldalhoz sorolt szervezetek. Azt kérem önöktől, hogy ne vegyék el ezt a pályázati forrást, mert saját maguktól veszik el, csak szeretném jelezni. Ez a civil háló nagyon kellene ahhoz, hogy megfontolt döntések szülessenek kormányzati szinten. Azt kérem tehát, hogy ezt a 100 millió forintos kasszát továbbra is biztosítsák. Ez nem akkora pénz egy 500-600 milliárdos költségvetésben, hogy a civilektől ezt el kellene vonni.

A másik ilyen ügy a határon átnyúló vidékfejlesztési feladatok támogatása. Képviselőtársaim folyamatosan arról papolnak, hogy a kormány az elmúlt nyolc évben nem tett semmit a határon túli magyarokért - egyébként én ezt folyamatosan visszautasítottam; állunk bármilyen korrekt felmérés elé, akár a határon túli magyarok jelenlétében is -, de azért az mégis elképesztő, hogy az ilyen dumák után csökkentik ezt a forrást a minisztériumban. Ne tegyék, képviselőtársaim! Ez egy 20 millió forintos elvonás, de olyan jelképes elvonás, amit nagyon nehéz megmagyarázni. Még egyszer mondom, több mint 600 milliárdos költségvetése van a minisztériumnak. Én erre a sorra természetesen nem többet, de legalább annyit, mint amennyi a mi kormányzásunk idején folyamatosan rendelkezésre állt erre a feladatra, most is biztosítanék a határon túli magyar agrárszervezetek támogatására. Ebben az ügyben soha semmilyen visszaélés vagy vita nem volt a Házban, meg az országban sem. Nem kellene ilyen gesztusértékű dolgot - hiszen alapvetően egy jelképes összegről van szó, még úgy is, hogy ez 64 millió forint lesz ezzel a módosítással együtt - kivenni a rendszerből. Nem tudom, hogy tudnak majd elszámolni a lelkiismeretükkel, ha ezt megteszik. És akkor mivel mutogatnak vissza, ugyanis ilyen soha nem történt az elmúlt nyolc évben.

És van egy - ami igazából nem is annyira a minisztériumot érinti, de környezetvédelmi ága is van a dolognak - olyan módosító javaslatunk Pál Béla képviselőtársammal, amely abban az ügyben próbálna valamilyen előrelépést tenni, hogy a Balaton északi partján négy-öt-hat település környezetében - de a déli parton is megfigyelhető ez a jelenség - olyan mértékű árvaszúnyog-elszaporodás következett be, amire a szakemberek nem tudnak egyértelmű magyarázatot adni, hogy miért van. S ez a szúnyoginvázió már olyan szintű volt az elmúlt egy-két évben, hogy látogatók és vendégek tömegeit riasztotta el a Balaton-partról. A probléma az, hogy ez igazából egy hasznos rovar, amely korábban a Balaton tisztaságáért felelt, és nem lehet tudni, hogy miért kizárólag erre a térségre koncentrálódik ez az óriási mértékű invázió. Ha valaki látta a Kékszalagról szóló tudósításokat, akkor láthatta, hogy a fehér vitorlások mind zöld színben érkeztek vissza a kikötőbe. Ennek okán azt javasoljuk, azt kérjük a kormánytól és a minisztériumtól, kezdjen el egy intenzív kutatási tevékenységet, hogy milyen belső vagy külső hatás, beavatkozás okozza, hogy ebben a térségben ilyen mértékűvé vált ez a probléma. A dolog sürgős megoldást kíván, mert nem lehet majd csak akkor kapkodni, ráadásul a védettsége miatt az árvaszúnyog nem is irtható. Ez várhatóan a következő évben is óriási problémákat fog okozni az idegenforgalomban. Nem gondolom, hogy ez az 50 millió forintos tétel szétfeszíti a minisztérium költségvetésének a kereteit. Egyébként van erre megfelelő kutatóbázis, csak forrás hiányában nem tudják elvégezni azokat a szükséges vizsgálatokat, amik ehhez kellenek.

Ennek a négy módosítónak az alapja az a sor lenne, hogy a kormány egy 7 milliárd forintos technikai segítségnyújtási alaphoz 3 milliárd forint áfatartalmat rendelt. Lehet, hogy én kevés iskolát végeztem el, de nagyon könnyű kiszámítani, hogy 7 milliárd forintnak nincs 3 milliárd forint áfatartalma. Én kérdeztem, hogy mi a cél ezzel az összeggel, de nem tudtak rá választ adni. Csak azt tudom feltételezni, hogy egyszerűen rosszul számoltak. Úgyhogy én ebből a 3 milliárdnyi áfatartalomból 1 milliárd forintot szánnék azokra a sorokra, amelyekről beszéltem. Úgy gondolom, hogy a minisztérium fejezetéből ezt minden további nélkül meg lehet oldani.

Ahogy az első pontnál mondtam a tejágazatnál, úgy a dohányágazat is csonkításra került. Ott könnyebben védhető a történet, és remélem, hogy védhető is lesz, hiszen ott megfelelő plusz európai uniós forrást sikerült abba az ágazatba bevinni, de azért azt is hozzáteszem, hogy annak a körülbelül 30 ezer embert foglalkoztató ágazatnak is jól jött volna még az a másfél milliárd forint, de egy belsőkörös átcsoportosítással a minisztérium közvetlen költségvetését én sem kívántam szétfeszíteni, hiszen a működésképtelenség senkinek nem érdeke.

Képviselőtársaim, azt kérem, hogy ha önök elé kerülnek ezek a módosító javaslatok, akkor támogassák őket, illetve kérem a bizottságban helyet foglaló szakértő kollégáimat, hogy ha úgy gondolják, hogy mégse jól gondoltam én ezeket a lábakat, akkor a holnapi bizottsági ülésen oldjuk meg ezt a problémát. Egyébként a minisztériumban erre megvan a megfelelő szakembergárda. Én ezt most alapvetően figyelemfelhívásként mondtam, de ha ezeket a módosító javaslatokat elfogadjuk, akkor se fog semmi negatív történni a minisztérium költségvetésében.

Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.)

Forrás: parlament.hu