ROMÁN ISTVÁN (Fidesz): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Köszönöm a szót. Amint az Rogán Antal előterjesztésében is elhangzott, többféle indoka is van annak, hogy ez a törvénytervezet bekerült a parlament elé. Egyrészt az európai uniós keretszabályokat kell követnünk. Ugye, 2003-ban már történt egy átültetés, amikor is az akkor szabályokat a magyar jogrendszerbe az akkori parlament átültette. Azóta is folyamatosan meg kell felelnünk ezeknek a feltételeknek. Azt gondolom, hogy ezzel a tervezettel ez megtörténik. Ráadásul két olyan irányelvet ültetünk át a magyar törvénykezésbe, amelyek, úgy gondolom, nagyon fontosak. Elhangzott a jobb szabályozás irányelv és az uniós polgárok jogai irányelv. Az egyik a fogyasztók oldaláról közelíti meg a hírközlés területét, a másik pedig a szabályozási irányból. Úgy gondolom, mind a két területen nagyon sok tennivaló van, és folytatni kell a törvények módosítását, és ha olyan módosítások születnek, amelyek elősegítik, hogy a fogyasztóvédelem erősödjön ezen a területen, a szabályozás még inkább megfelelővé váljon, azt támogatni kell. Ez a törvényjavaslat, úgy látom, ezeknek a kritériumoknak megfelel.

Elmondható tehát, hogy a törvénytervezet a szabályozói és a polgárok jogai szempontjából is jelent módosításokat, vagyis kétirányú megközelítése ez az ügynek. Ha megengedik, először a szabályozási oldallal foglalkoznék, és azzal kapcsolatosan mondanék néhány gondolatot. Úgy gondolom, egy olyan szabályozási környezetet kíván létrehozni a törvénytervezet, amely támogatja a fejlődést, a versenyre épít, egyszerre fair és hatékony. Itt a versenyre szeretnék kitérni. A gazdaság különböző területein, úgy, ahogy az élet különböző területein, a versenyhez másképpen viszonyulunk. Azt gondolom, mindannyiunknak az a tapasztalata, hogy az elektronikus szolgáltatások területén, gondolok itt elsősorban a telekommunikációra, a verseny azzal járt, hogy egyrészt csökkentek a szolgáltatási díjak, másrészt pedig azzal járt, hogy egy nagyon komoly innovációs folyamat indult meg. Egymással versenyeznek ezek a szolgáltató cégek, hogy ki tud jobb szolgáltatást és olcsóbban nyújtani.

Persze, néha-néha az is előfordul, ami az elmúlt hónapokban történt meg, hogy ebben a versenyben a szolgáltatók már a határokat átlépve akár egymást is megtámadják. Gondolok itt a mobilinternet gyorsaságával kapcsolatos hirdetésekre, aminek az lett a vége, hogy a Gazdasági Versenyhivatal beavatkozott, és véget vetett annak, hogy a mobilszolgáltatók ezen a területen olyan típusú hirdetésekben reklámozzák magukat, és támadják a másik partnert. Ezek olyan mellékszálai ennek a versenynek, amelyek nem túl kedvezőek. Viszont azt gondolom, hogy összességében ezen a területen a verseny, még egyszer szeretném megerősíteni, az innováció felgyorsulásával és a szolgáltatási díjak csökkenésével járt.

Ezért is üdvözlendő az, amit az elmúlt hetekben lehetett hallanunk, hogy az infokommunikációért felelős államtitkárság, illetve a kormányzat szeretné megteremteni annak lehetőségét, hogy egy negyedik mobilszolgáltató is a piacra léphessen. Aztán pedig természetesen majd a lehetőség megteremtése után el fog dőlni, hogy van-e erre szükség a piacon, látnak-e benne valakik fantáziát, hogy éljenek ezzel a lehetőséggel.

A versenyhez kapcsolódva nagyon fontos szabályozásbeli változás, hogy a korábbiaknál sokkal inkább alkalmasak lesznek az összehasonlításra a szolgáltatási díjak. A törvénytervezet ezt is szabályozza, és ez ügyben is nagyobb eligazodást fog nyújtani a szolgáltatást igénybe vevők számára.

Szintén nagyon fontosnak tartom idekapcsolódva, amiről Rogán Antal előterjesztő beszélt, ez pedig a hűségszerződések kérdése. Ez a törvényjavaslat a hűségszerződések esetében is jóval több lehetőséget, nagyobb átláthatóságot biztosít, és szintén úgy gondolom, hogy a fogyasztók érdekeit szolgálja. Idekapcsolódva magam is nyújtottam be egy olyan javaslatot, amely azt hivatott elősegíteni, hogy a felhasználók érdekei jobban megjelenjenek. Ez pedig arról szól, hogy azokat a szolgáltatókat, amelyek a 100 ezer főnél nagyobb ügyfélkörrel rendelkeznek, kötelezzük arra, hogy a telefonos ügyfélszolgálat esetében 180 másodpercen belül történjen valamilyen reakció a hívásokra. Ugye, nemegyszer lehet azt tapasztalni egyik-másik szolgáltatónál, hogy hosszú-hosszú percekig kell arra várni, hogy egyáltalán elmondhassa az ügyfél a problémáját, és arra valamiféle választ kaphasson.

A piacszabályozással és a spektrumszabályozással kapcsolatosan nem szeretnék nagyon hosszan belemenni, inkább néhány kulcsszót szeretnék elmondani, ami bennem megfogalmazódott ezeknek a részeknek az értékelésénél. Úgy látom, hogy ebben az esetben is a cél ennek a versenynek az erősítése, ösztönzi ez a fajta szabályozás az infrastruktúra-beruházásokat, a spektrumszabályozás esetében pedig a rugalmasság, a technológiasemlegesség és a szolgáltatássemlegesség, ami megjelenik.

Végül zárásképpen: ugyan a gazdasági és informatikai bizottságban már tárgyaltunk erről a kérdésről, de kevésbé érintettük a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi törvényt. Azonban engedjék meg, hogy itt is megerősítsem, hogy azok az elképzelések, amelyek itt változásként megjelennek, ugyan kicsi, apró lépések, de nagyon fontosak. Itt elhangzott már a zenei kvóta pontosítása, a gyűlöletkeltő vagy kirekesztő tartalmakkal kapcsolatos pontosítás. Elhangzott már a hallássérültek számára benyújtott módosítás is.

Örömmel hallottam, hogy a kiskorúak védelme területén is újabb szigorítás következik. Korábban a médiatörvény esetében erre kevesebb közfigyelem fordult. Bízom benne, és örülök neki, hogy nemcsak a közfigyelem esetében, hanem itt a parlamenti előterjesztés esetében is az erre való figyelem továbbra is megvan, mert úgy gondolom, ez egy nagyon fontos területe a médiaszabályozásnak. Rengeteg olyan hatással találkozunk, ami, úgy gondolom, jobb, ha elkerüli a gyermekeket, és erre nagy odafigyeléssel kell lenni.

Összességében a törvényjavaslatot nyilvánvaló módosításokkal, pontosításokkal, aminek a lehetősége folyamatosan rendelkezésre áll, a magam részéről elfogadhatónak tartom. Javaslom a parlament számára is az elfogadását, természetesen a módosító javaslatok még hátravannak ebben a tárgykörben. Nyilvánvaló, hogy lehetnek még olyan kezdeményezések, amelyek segíthetik azokat a célokat, amelyek meg lettek fogalmazva, és amelyeket szeretnénk megvalósítani.

Köszönöm a figyelmet.

Forrás: parlament.hu