DR. FÓNAGY JÁNOS nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár: Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Mint ahogyan az előterjesztői expozéban hallottuk, a víziközmű-szolgáltatás mint alapvető emberi igényt kielégítő közszolgáltatás kiemelt fontosságát az adja, hogy az egészséges ivóvíz az emberi létfenntartás elengedhetetlen feltétele. A víziközmű-szolgáltatás stratégiai jelentősége és az elmúlt évtizedek gyakorlata során felmerült szabályozási hiányból fakadó igények indokolttá tették az ágazat működésének önálló törvényben történő szabályozását.

A kormány által meghirdetett Széll Kálmán- és országvédelmi tervek egyik fő célkitűzése az egységes fellépés az egyes közüzemi szolgáltatások területén, e célból átlátható, költséghatékony szabályozás e szektorban is, hasonlóan a földgáz-, villamosenergia- és távhőszektorhoz.

A vízi közművek biztonságos és hosszú távon fenntartható üzemeltetése céljából a kormány támogatja a benyújtott törvényjavaslatot. A törvényjavaslat célja a közművagyon működőképességének elősegítése, a szolgáltatás színvonalának és az ellátás biztonságának növelése, a fogyasztóvédelmi érdekek jelenleginél teljesebb érvényesülése.

(0.50)

A víziközmű-szektor egyik jelentős problémája a szétaprózott üzemeltetői struktúra. Az országban jelenleg közel négyszáz víziközmű-szolgáltató működik, amelyekből a harminc legnagyobb látja el a lakosság 85 százalékát. A szolgáltatók jelenlegi nagy számának következményeként szakmai felkészültségi hiányosságok tapasztalhatók, több esetben elégtelen a szolgáltatók tőkeszerkezete, nem rendelkeznek azokkal a technikai feltételekkel, felszerelésekkel, amelyek a minőségi szolgáltatásnyújtáshoz szükségesek. A törvényjavaslattal lehetőség nyílik arra, hogy a víziközmű-szolgáltató társaságok integrációja elinduljon, és ezáltal gazdaságos, hatékony üzemméretek alakuljanak ki.

A törvényjavaslat a szolgáltató ellátási területének kialakítását az ellátott felhasználók számosságához és nem előre rögzített földrajzi egységekhez köti. Így úgy biztosítja az integrációt, hogy az a szolgáltatók szabad megállapodásán keresztül valósuljon meg. Mindez összességében a szolgáltatók gazdaságosabb működésén keresztül, az előbb elmondott szolgáltatás színvonalának és ellátásbiztonságának a növelését segítik elő.

A törvényjavaslat biztosítja, hogy a nemzeti vagyonból kikerült víziközmű-vagyon visszakerülhessen önkormányzati vagy állami tulajdonba. Előírja a nemzeti víziközmű-vagyon felmérését és értékelését, amely a nemzeti vagyon védelmének alapvető feltétele, valamint a fejlesztési terv készítését, amely az ország víziközmű-vagyonának hosszú távú fenntarthatóságát és ezáltal ugyancsak az ellátás biztonságát szolgálja.

A törvényjavaslat az önkormányzatok tekintetében két fő területen hoz változást a jelenlegi állapothoz képest. Egyrészt az ármegállapítás valamennyi szolgáltatóra vonatkozóan miniszteri hatáskörbe kerül, másrészt bevezeti a keresztfinanszírozás tilalmát. Mindkettő bevezetése az egységes fellépést és az átlátható szabályozást biztosítja, amely különösen a díjmegállapítás területén indokolt. Ennek megvalósítása érdekében a törvényjavaslat ezeket a feladat- és hatásköröket a Magyar Energia Hivatalhoz telepíti, az árszabályozás területén ugyanis ez a hivatal rendelkezik a legnagyobb tapasztalattal és szakértelemmel. Ezen túlmenően - miután a díjmegállapítástól nem lehet elválasztani a tevékenység ellenőrzését - a törvényjavaslat tartalmazza a működési engedély kiadásával kapcsolatos szabályozást is. Ahhoz, hogy a díj valóban az indokolt és ellenőrzött költségeket tükrözze, az árszabályozó hatóságnak megfelelő információval kell rendelkeznie a szolgáltató tevékenységéről.

A javaslat alapján a jövőben a kormány határozza meg a díjmegállapítás keretszabályait, és a nemzeti fejlesztési miniszter állapítja meg a víziközmű-szolgáltatás díjait. A miniszteri díjak hatálybalépéséig a víziközmű-szolgáltatók a 2011. december 31-én alkalmazott árakat alkalmazhatják legfeljebb nettó 2,56 százalékos áremeléssel.

Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! A környezetvédelmi érdekek érvényesítése, a víziközmű-szolgáltatás hosszú távon történő fenntartásának szükségszerű mivolta, valamint a folyamatos, megbízható víziközmű-szolgáltatás biztosításának szükségessége indokolttá teszi a víziközmű-szolgáltatásra vonatkozó törvényi szabályozás kialakítását. Mindezekre tekintettel kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a törvényjavaslatot elfogadni szíveskedjék.

Köszönöm, hogy megtiszteltek e késői, illetve korai órán figyelmükkel. (Taps a kormánypártok soraiból.)

Forrás: parlament.hu