BÖDECS BARNA (Jobbik): Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Én a 18. és a 24. számú módosító indítványunkkal kapcsolatban szeretnék érvelni.

Az általános vitában elmondtuk már, hogy ez a törvény elsősorban a kiskereskedelem újraszabályozásáról szól, és csak másodlagosan a fiatalkorúak dohányzással szembeni védelméről.

A kiskereskedelem újraszabályozása természetszerűleg több pozitívumot tartalmaz, hiszen abban az esetben, ha a dohánytermékekhez való hozzáférés leszűkül, az adott esetben nemcsak a fiatalkorúakra, hanem a felnőttekre is gyakorolhat valamelyest visszatartó erőt, hozzátéve természetesen azt, hogy aki megrögzött dohányos, az természetesen készletezni fog, tehát ilyen értelemben az ő aktivitását ez nem fogja befolyásolni.

Az újraszabályozás nyilvánvalóan pozitív eleme az, hogy adott esetben az elkülönített helyiség és a dohánybolt vagy egy más egység területén belül egy lezárt helyiség létrehozatalával és az ezt végző vállalkozási formák behatárolásával adott esetben helyzetbe lehet hozni olyan kisvállalkozói köröket, amelyek idáig ezen a fronton nem kerültek versenyképes pozícióba. Ugyanakkor az mindenképpen várható az önök által beterjesztett szabályozás szerint, hogy az elsődleges haszonélvezői ennek az újraszabályozásnak azért nem azok a, mondjuk úgy, hogy sérült vagy csökkent munkaképességű emberek lesznek, akiket egyébként nevesítenek a törvényben, hanem inkább olyan helyi jellegű vállalkozói körök, akik aztán ilyen embereket valamelyest tudnak foglalkoztatni.

Éppen azért, hogy ne alakuljanak ki ennek keretében kis helyi monopóliumok, néhány olyan javaslatot tettünk ezekben az indítványokban, ami talán ezt a piacot mobilabbá tehetné.

Az egyik az, hogy a 18. ajánlási pontban a koncesszió átengedése időtartamának alsó határát szeretnénk a javasolt 20-ról 10 évre levinni. Elmondom, hogy mi lenne ennek az oka.

Addig, amíg a felső értékhatárral messzemenőleg egyetértünk, mondjuk olyan, például csökkent munkaképességű magánszemély pályázók esetében, akik egy életre szólóan tudják utána ezt a tevékenységet folytatni, addig a vállalkozói köröknél, akiknek ugyanez meg van engedve, ez a rendkívül hosszú időtartam egy olyan jellegű helyi monopóliumot hoz létre, ami nem biztos, hogy kívánatos. Tehát ebben a tekintetben, a vállalkozói körök tekintetében valószínűleg ezt a piacot érdemesebb lenne mobilabbá tenni azáltal, hogy adott esetben a pályázó csak tíz évre kapja meg ezt a koncessziót.

Nagyon fontosnak tartjuk azt is, hogy egy ilyen hosszú időtartamra megítélt koncesszió esetében a nem jogszerű eljárás esetén ezt a koncessziót igazán vissza is lehessen vonni, és ne fordulhasson elő az az akár állami tulajdonú zrt. egyes tisztségviselői részéről, hogy mondjuk, összejátszva bizonyos érdekelt vállalkozói körökkel, ezeket a koncessziókat akkor is a monopolhelyzetbe jutottnál hagyják, hogy ha egyébként ő nem megfelelően látja el a feladatot.

Ezért mindenképpen javasolnánk azt, hogy a törvény rögzítse azt, hogy a koncessziós szerződésben a szerződésszegés esetére azonnali felmondási kötelezettsége legyen a koncesszió nyújtójának, illetőleg legyen egyfajta rendszeres felülvizsgálat, ami biztosítaná azt, hogy a koncesszió jogosultja ezt jogszerűen használja és alkalmazza.

Kilenc ilyen 2000 lakost érintő koncessziós szerződést birtokolhat egy személy, aki lehet akár magánszemély, akár bizonyos társasági formákhoz kapcsolódó vállalkozás.

(11.20)

Itt, az általános vitában is fölvetettük, hogy a jelenlegi szabályozás egyrészt túlságosan megengedő ebben a tekintetben, hiszen a 9 ilyen szerződés a magyarországi települések egy jelentős hányadában gyakorlatilag egy kézbe engedi ezt az értékesítési tevékenységet, hiszen ezt 18 ezer lakos esetében egyetlenegy személy birtokolhatja. Itt csökkentésre tettünk javaslatot, hogy ne 18 ezer, hanem 10 ezer ember, azaz 5 ilyen koncesszió birtoklása kapcsolódhasson egy személyhez. És amit kiemelten fontosnak tartunk, hogy azt szeretnénk, ha a jogalkotó megakadályozná, hogy egy személy több jogi személy létrehozásával a koncessziók számát jelentős mértékben meg tudja növelni, és akár regionális monopóliumot ki tudjon építeni. Hiszen a személy - ami a törvényben fogalomként szerepel - a jogi személyeket és a magánszemélyeket egyaránt tartalmazza, ilyen értelemben egymáshoz kapcsolódó jogi személyekkel ezt a koncessziószámot akár meg is lehet hatványozni.

Ezért javasoljuk ebben a módosító indítványunkban, hogy ezt a multiplikálódást a törvényalkotó azáltal zárja ki, hogy az egymással kapcsolatban lévő vállalkozások, tulajdonosi, illetve döntési kapcsolatban lévő vállalkozások ne birtokolhassanak egyidejűleg élő koncessziókat. Ezt a kérdést nagyon egyszerűen, a társasági adóról szóló törvényben foglalt kapcsolt vállalkozási fogalom ide beemelésével kezelni lehetne. Szíves figyelmükbe ajánlom ezért ezeket a módosító indítványokat. Sajnos, mivel az előterjesztés a bizottsági álláspontokat nem tartalmazza, ezért ennek ismerete nélkül mondtam el felszólalásomat.

Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps a Jobbik soraiban.)

Forrás: parlament.hu