DR. SCHIFFER ANDRÁS (LMP): Lehet, hogy államtitkár úr jól érzi magát (Tállai András: Rettentően!), én akkor javasolnám neki, hogy lehet hólapátolást szervezni itt az épület előtt. Szerintem azért ez annál súlyosabb kérdés, amit önök idehoztak a parlament elé, hogy ennyire jókedvünk legyen. (Tállai András: Mitől?) Mondom: súlyosabb ez a kérdés annál, mint hogy itt ennyire mulatozzanak azokon az aggályokon (Tállai András: Engedje már meg, hogy mosolyogjak, és utána válaszoljak!), amit az ellenzék felhozott.

Szeretném jelezni azt, hogy 2006 februárjában már egyszer az eljárási határidőt 60 napra lecsökkentették. Ott, ahol ezeket az úgynevezett nagy uniós projekteket jóvá kell hagyatni, ott bizony, tüzetesen meg fogják vizsgálni azt, hogy a környezeti hatástanulmányok elkészültek-e, megfelelő módon készültek-e el, és én ezért állítom azt, hogy ahelyett, hogy az uniós fejlesztési források hatékonyabb felhasználását szolgálná ez a törvénymódosítás, éppenséggel kockáztatja vagy éppenséggel időben hátráltatja ezeknek a fejlesztési forrásoknak a lehívását.

A másik, hogy szeretném azt is jelezni, hogy ellentétben azzal, amit Nagy Andor képviselőtársam említett itt a többségi bizottsági vélemény ismertetésénél, hogy érdemben, tartalmilag nem nyúlnak bele ezekbe az eljárásokba, ez se teljesen precíz, hogy finoman fogalmazzak. A törvényjavaslat 3. §-a ugyanis kiveszi az építési hatóságnak egy speciális szerepét a környezetvédelmi hatósági eljárásokból. Tehát akkor, hogyha egy előzetes környezeti hatástanulmány elkészítésénél, egy környezeti hatósági eljárásnál szükség van az építési szakhatóság véleményére, hogy hatósági bizonyítványt állítson ki, és ezzel nem is vitatkozhat tovább a környezetvédelmi hatóság, ezt a speciális szerepét, amely egy garanciális szerep, az építési hatóságnak kiveszik. Ez a 3. §-a, államtitkár úr, nézze meg, vitatkozzunk róla, ha nem ez a véleménye.

Mennék tovább az aggályainkat illetően. Az a helyzet, hogy ahogyan itt önök leépítették a hatósági szervezetrendszert, és nemhogy rövidített határidő alatt nem tudják a környezet- és természetvédelmi, vízügyi hatóságok ellátni a feladataikat, de nincs is elég emberük már ma sem, hogy terepre kiküldjék őket, ez a helyzet, és az, hogy erre rápakolják ezeknek az eljárási határidőknek a brutális lecsökkentését, a 28/1994-es alkotmánybírósági határozat alapján felveti az egészséges környezethez való jognak, illetve az alkotmányos környezetvédelemnek a sérelmét a hatályos alaptörvény alapján is, sőt a hatályos alaptörvény alapján még inkább komoly alkotmányos aggályok merülnek fel. Ha államtitkár úrnak ezzel kapcsolatos kételye támad, érdemes még szemezgetni a 27/1995-ös és a 14/1998-as alkotmánybírósági határozatokban is.

Szeretném továbbá felhívni a figyelmet arra, hogy akkor, amikor úgy hozzák ide ezt a jogszabályt - és szeretnék az ellenzéki képviselőtársaim gondolatához kapcsolódni -, hogy a saját maguk által megalkotott jogalkotási törvényt is megszegve, semmiféle előzetes hatástanulmányt nem készítenek ennek a törvénynek a hatásairól, akkor egy irdatlan kockázatot vállalnak magukra. Nem játék az az eljárásrendszer, amit itt önök le akarnak rövidíteni.

Államtitkár úr, lehet természetesen beszélni az eljárások csökkentéséről, de akkor a jogalkotási törvény szabályait betartva tessék bemutatni itt, a parlament előtt, hogy ez a jelenlegi hatósági szervezetrendszer ebben a kivéreztetett állapotában hogyan tudja ugyanúgy ellátni a feladatait az ilyen beruházások tekintetében, ahogy ellátta egyébként mondjuk, négy hónap alatt azt, amit most 30 nap alatt kell. Ezt tessék bemutatni!

Ha önök ezt nem teszik meg, hiszen nemcsak egy-egy kiemelt beruházásnál szükséges hatásvizsgálat, hanem egy-egy ilyen jogszabály előterjesztését megelőzően is, ha ezt nem teszik meg, önök kockáztatják azt, hogy egy ilyen törvény hatálya alá tartozó kiemelt beruházás adott esetben súlyos szennyezéseket, súlyos ipari katasztrófákat fog előidézni. Pontosan azok a beruházások, amelyek a hatálya alá tartozhatnak egyáltalán ennek a kiemelt beruházási törvénynek, ezek igénylik a legösszetettebb hatósági vizsgálatot, és rendre ezek azok, amelyek a legnagyobb környezeti kockázattal járnak. Nem tudom, amikor ilyen jó kedve van a vita során, ennek államtitkár úr mennyiben van tudatában.

Államtitkár úr, tárja a parlament elé, hogy akkor, amikor ezt a törvényjavaslatot előkészítették, milyen modellezéseket végeztek, milyen hatásvizsgálatokat modelleztek, hogy ezt a hatósági szervezetrendszer hogyan fogja tudni végrehajtani. Erre adjon mielőbb választ!

Köszönöm szépen.

Forrás: parlament.hu