DR. RÉPÁSSY RÓBERT közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, elnök úr. Egy nagyon tanulságos vitán vagyunk túl. Mindannyiuknak köszönöm a támogató hozzászólásokat is, és természetesen a kritikus hozzászólásokat is, én a magam részéről megfontolom, és az itt felmutatott, felvillantott módosító indítványokat is alaposan megfontoljuk, és természetesen, mivel ez kötelességünk, ki fogjuk kérni az Országos Bírósági Hivatal elnökének a véleményét, vagy legalábbis azt fogjuk kérni, hogy amennyiben a vita során rendelkezésére állnak még a bírósági vélemények, akkor azokat ossza meg a minisztériummal és akár a szakbizottsággal is.

Azzal a módosító indítvánnyal kapcsolatban, amit Gaudi képviselő úr itt az utolsó pillanatban felvillantott, a legnagyobb tiszteletem mellett is csak azt tudom mondani, hogy ingoványos területre tévedt Gaudi képviselő úr, hogy törvényben rögzítsünk olyan jogköröket, amelyekben bizonyos bírók alkalmasságát - hogy is fogalmazott? - politikailag érzékeny ügyekben eljárásuk alapján kellene minősíteni. (Dr. Gaudi-Nagy Tamás: Csak kezdeményezhet ilyen eljárást!) Akárhogy van ez megfogalmazva, én ezt nagyon ingoványos területnek érzem, és mondanom sem kell, hogy nem támogatunk ilyen módosító javaslatot. (Dr. Lamperth Mónika tapsol.) Nem állítom azt, hogy nem értem az ön kritikáját, csak ennek semmiképpen nem az a módja, hogy ilyen törvényes jogokat adjunk bárkinek is. Ha nem akarjuk azt, hogy akár a Velencei Bizottság, akár az Európai Unió, akár bárki idehaza azt mondja, hogy na, itt van megint a borzalom a törvénybe foglalva, akkor inkább ne módosítsuk így a törvényt. Ezt csak azért mondtam el önnek, mert ha jól értettem a szavait, önök a saját módosító indítványaik elfogadásától teszik függővé, hogy támogatják-e a törvényjavaslatot. Én azért kérem, hogy ezt fontolják meg újból, mert ezt a módosító javaslatot, ezt az úgynevezett átmeneti rendelkezést biztosan nem tudjuk támogatni.

Visszatérve a vita egészére, szeretném leszögezni - mert itt voltak félreértések azzal kapcsolatban, hogy hogyan értékeli a kormány a Velencei Bizottság véleményét -, hogy a kormány tekintélyes testületnek tartja a Velencei Bizottságot, amely tekintélyes véleményeket fogalmaz meg. A Velencei Bizottság véleményét a kormány annak tekinti, ami: egy tekintélyes véleménynek tekinti, de mégiscsak véleményként kezeli, s mint ahogy minden véleménnyel lehet vitatkozni, így természetesen a Velencei Bizottság véleménye sem abszolút igazságokat tartalmaz. Azt is szeretném leszögezni, hogy értékelésünk szerint a Velencei Bizottság véleménye nem a felszínt súrolta, hanem elég alaposan, részletesen vizsgálta ezeket a törvényeket, mint ahogyan a kormány jogalkotási válaszai sem a felszínt súrolják, hanem érdemi javaslatok.

Szeretném felhívni a figyelmüket arra, hogy személyi kérdésekben, személyi döntésben gyakorlatilag végső soron az Országos Bírói Tanács vétójogot, vagyis egyetértési jogot kap. A bírói pályázatok esetén a bírói testületek, akik részt vesznek a bírói önigazgatásban, véleményezik a bírói pályázatokat, és a rangsor első három helyén szereplő jelölt közül lehet kiválasztani azt, hogy ki fog végül is bírói kinevezést kapni. A rangsor első helyén álló személy vagy pályázó esetén nem kell a Bírói Tanács, az OBT egyetértése, de talán természetes, hogy a rangsor első helyén álló személy megkaphatja a kinevezést anélkül is, hogy az OBT erről döntene. A második és a harmadik helyen álló pályázók esetén viszont az OBT egyetértése szükséges. Tehát a bírói pályázatok tekintetében csak és kizárólag a bírói testületek akarata érvényesül. Nagyon fontos ez a szempont. És mindenkinek, aki mást állít, hogy ki választhatja ki a bírókat Magyarországon, kérem, idézzék a figyelmükbe: csak a bírói testületek dönthetik el, hogy ki legyen bíró Magyarországon. Akit a bírói testületek nem akarnak, abból nem lesz Magyarországon bíró.

A bírósági vezetői pályázatok esetében viszont az a bírósági vezetői pályázó, akinek a pályázatát a bírói testületek, a véleményező testületek többségi támogatásról biztosítják, az OBT egyetértése nélkül is kinevezhető, viszont ha nem kapná meg a többségi támogatást, akkor már az OBT egyetértése szükséges. Tehát megint csak elmondható, hogy bírósági vezető is csak abból lehet, akit a bírósági önigazgatásban részt vevő testületek támogatnak. Azt kell hogy mondjam, itt tehát teljes a bírósági igazgatásban való részvétele, közreműködése a bírói tanácsoknak, és ennek megfelelően a személyzeti kérdésekhez is az OBH elnöke nem dönthet egyedül, nem dönthet saját maga. Minden olyan állítás a jövőben, ha elfogadják ezt a törvényjavaslatot, amely azt mondja, hogy Magyarországon egy személy választja ki, hogy kiből lehet bíró, kiből lehet bírósági vezető, az egyszerű hazugság. Innentől kezdve, ha ezt elfogadják, akkor tényleg beáll az az állapot, amit mondtam, hogy csak a bírói testületek által támogatott személyekből lehet bíró vagy bírósági vezető.

Nos, ezek után nem lehet azt mondani erről a törvényjavaslatról, hogy jó lépés ugyan, de nem elégséges lépés. Persze nem állítom, hogy a Velencei Bizottság véleményének minden pontját figyelembe vettük, de a leglényegesebb kérdésekben, a személyzeti döntésekben, az elszámoltathatóság kérdésében a törvényjavaslat mind-mind előrelépést tartalmaz. Nagyon kérem ellenzéki képviselőtársaimtól külön-külön is és frakciónként is, hogy fontolják meg ennek a törvénynek a támogatását. Azért fontolják meg, mert nem a kormánynak tesznek szívességet azzal, ha támogatják ezt a törvényjavaslatot. A Velencei Bizottság egy tekintélyes véleményt fogalmazott meg. Ha a Magyar Országgyűlés nagy támogatottsággal korrigál ezeken a törvényeken, akkor azt bizonyítja, hogy figyelembe veszi a Velencei Bizottság véleményét. Mondom, ez nemcsak a kormányról szól, hanem az egész Országgyűlésről, a törvényhozásról. És nem elsősorban a kormánynak fontos, hogy megváltozzon a Velencei Bizottság véleménye, mert ha a Velencei Bizottság véleménye változatlan marad, akkor ez állandó hivatkozási alap lehet arra, hogy Magyarországon, lám-lám, nem független az igazságszolgáltatás, és bizonyos defektje van az igazságszolgáltatásnak.

(19.30)

Még egyszer mondom, ez nem a kormány számára fontos, hanem például azok számára, akik bármilyen ügyben a strasbourgi Emberi Jogi Bírósághoz fordulnak, és a strasbourgi Emberi Jogi Bíróság esetleg figyelembe veszi a Velencei Bizottság véleményét.

Összefoglalva tehát, arra kérem önöket, hogy természetesen mi is megfontoljuk az önök módosító javaslatait, és önök is fontolják meg azt, hogy a törvényjavaslatot támogassák, ne presztízskérdést csináljanak ebből, ne politikai presztízsből utasítsák el, hanem érdeme szerint kezeljék a törvényjavaslatot.

Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu