DR. SZABÓ ERIKA (Fidesz): Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Nagyon sajnálom, hogy az egyetlen hozzászóló, Staudt Gábor még most sem érti, hogy miről szól a nemzetgazdasági szempontból kiemelt beruházásokról szóló törvénymódosítás. Bár az általános vitában erről már részleteiben beszéltünk, változatlanul ugyanazokat az érveket hozta elő az egyetlen darab módosító indítvány kapcsán, amit az általános vita idején elmondott.

Ezért tájékoztatnám önt is arról - és esetleg azokat is, akik nem ismerik annak az önálló törvényjavaslatnak az indokát, amelynek a részletes vitája most zajlik -, hogy mi volt a cél: a kiemelt beruházások gyorsítása és egyszerűsítése. Ez a törvény már egy alkalommal módosult, amikor a kormánymegbízottak koordinációs jogkört kaptak, éppen azért, hogy ezek az eljárások két hónapon belül lefolytathatók legyenek. A törvénymódosítás kapcsán, annak felhatalmazása alapján a kormány kormányrendeletben bontotta ki azokat a jogosítványokat, amelyeket a kormánymegbízott koordinációs jogkörében gyakorolhat. Ezek a következők: kapcsolatot tart a kiemelt jelentőségű ügyben feladat- és hatáskörrel rendelkező szervvel, adatot, tájékoztatást kérhet, eseti egyeztetést kezdeményezhet, munkacsoportot hozhat létre, intézkedést javasolhat, javaslatot tehet, felügyeleti eljárást kezdeményezhet, és kezdeményezésére az irányító, szakmai irányító és felügyeleti szervének vezetője soron kívül törvényességi és hatékonysági ellenőrzést folytat le. Egyedi vagy rendszeres jelentéstételre vagy beszámolóra is kötelezhet, és fegyelmi eljárást is kezdeményezhet az alapján a kormányrendelet alapján, amit - hangsúlyozom - korábbi törvénymódosítás eredményeképpen koordinációs jogkörében a kormánymegbízott megtehet.

De ha ennyi jogkörrel rendelkezik a kormánymegbízott, akkor mi az a plusz, ami miatt törvénymódosítást kezdeményeztünk Navracsics Tibor miniszter úrral, mi az, amivel még tovább szeretnénk gyorsítani és egyszerűsíteni a kiemelt beruházásokban történő eljárást? Ez a következő. Egyrészt, hogy a kormánymegbízott a feladat- és hatáskörén kívül, az illetékességi területén kívül is rendelkezzen jogosítványokkal kiemelt jelentőségű ügyekben, tehát ha több megyét átfogó kiemelt beruházásról van szó, akkor ezzel a jogkörrel rendelkezhessen.

A másik rendkívüli erős, a koordinációnál jóval erősebb jogkör pedig az utasításadási jog. Téved képviselő úr, amikor azt mondja, hogy a beterjesztők azt sem tudták, hogy a központi közigazgatásban a miniszterek is utasíthatók a törvényjavaslatunk által; nagyon jól tudtuk természetesen, hogy ez a lehetőség is fennáll. A későbbi egyeztetés során a kormánymegbízott Czunyiné Bertalan Judit és Horváth László módosító indítványát mégis egy kompromisszumos javaslatként úgy fogadtuk el, hogy jelzéssel élhessen a miniszterek felé, tehát a minisztériumok felé a kormánymegbízott akkor, ha szükségét látja, és erre öt napon belül a miniszternek válaszolnia kell.

(14.20)

Öt munkanapon belül - egészíti ki egy kapcsolódó módosító indítvány, tehát öt munkanapon belül - a minisztert is lépéskényszerbe hozhatja a kormánymegbízott akkor, amikor a kormánytól kormányrendeletben egy kiemelt beruházás lefolytatására kap jogosultságot.

De hogy miért van szükség arra, hogy ilyen kiemelt beruházások legyenek és ilyen koordinációs és külön jogszabályi keretek között folyjon az eljárásrend, arról csak el kellett volna olvasni azt a törvényt, amelyet most módosítunk, hiszen nagyon komoly törvényi feltételek alapján lehet csak nemzetgazdasági szempontból kiemelt beruházásnak minősíteni egy beruházást.

A feltételek közül nem mindet, de néhányat azért kiemelnék. Részben vagy egészben európai uniós támogatásból megvalósítandó beruházásról kell hogy szó legyen, részben vagy egészben központi költségvetési támogatásból megvalósítandó beruházás jöhet szóba, legalább 90 millió forint teljes költségigényű és legalább 15 új munkahely megteremtését biztosító beruházás.

Eddig 39 olyan kormányrendelet született, ami ilyen kiemelt jelentőségű beruházásról szól, ezekben összesen 60 beruházásról rendelkezik a kormány. Ebben az évben hét beruházást nyilvánított a kormány nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségűvé - köztük az Erkel Színház felújítását, a Kossuth Lajos téri beruházást, a debreceni nagyerdei labdarúgó-stadiont -, és a hét beruházás becsült összköltsége meghaladja a 80 milliárd forintot.

Ez tehát az indoka a törvénymódosításnak, és ez az előterjesztők véleménye a módosító indítványokról. Én arra kérem az ellenzéket, hogy ha konstruktív ellenzéki magatartást kívánnak tanúsítani, akkor minimum ismerjék meg azt a jogszabályi környezetet, amelyben az a módosítás szeretne valamilyen változtatást elérni.

Kérem a támogatásukat, köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu