ÉKES JÓZSEF (Fidesz), a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Államtitkár Úr! Képviselőtársaim! A 2012. évi központi költségvetésről szóló törvény módosításáról van szó, amely elsődlegesen a nemzeti vagyon önkormányzati átruházásának a céljait fogalmazza meg. Ez a törvény 2007-ben született, majd 2010-ben úgy módosult, hogy a Nemzeti Vagyonkezelő az önkormányzatok számára ingyenesen átruházhat és átadhat állami kézben lévő javakat.

(10.30)

A törvényjavaslat megemelni javasolja a 2012. évben a helyi önkormányzatoknak és a többcélú kistérségi társulásoknak feladataik ellátása érdekében ingyenesen átadható állami vagyontárgyak összesített forgalmi értékét. A törvénymódosítás nyomán a kormány döntése alapján átadható vagyon összesített forgalmi értéke 5 milliárd forintról 15 milliárd forintra emelkedne, hisz a 2012. költségvetési évben a költségvetés fejezetében 5 milliárd forint lett megállapítva.

Az állami vagyonról szóló 2007. évi törvény 36. § (4) bekezdése rendelkezik arról, hogy az ingyenes vagyonátadások éves keretét költségvetési törvényben kell rögzíteni. A 2012. évi 5 milliárd forintos keretösszeg szinte teljes egészében történő felhasználásáról döntött már a kormány. A további átadásokra nagyobb lehetőséget nyújtó keretemelést a benyújtott önkormányzati igények nagy száma indokolja. Az önkormányzati alrendszer számára történő vagyonátadás sem a hazai, sem az uniós statisztikai elszámolások szerint nem érinti a költségvetési egyenleget. Az állam számára az ingyenes átadás lehetővé teszi ugyanakkor, hogy a helyi önkormányzati közösségek által hatékonyabban hasznosítható, többnyire nehezen vagy alig értékesíthető vagyonelemek tekintetében fenntartási, őrzési, illetve az értékesítési kísérletekkel együtt járó költségektől mentesüljön.

Az állami vagyontárgyak ingyenes átadása a helyi önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások részére elősegíti az érintett települések, térségek fejlesztését, javítja az önkormányzati feladatok ellátásának hatékonyságát, a helyi lakosság közszolgáltatásokkal való ellátását. Az önkormányzatoknak átadott vagyonelemek jellemzően ingatlanok, és tipikusan szociális, oktatási, sport- és településrendezési, településfejlesztési célokat szolgálnak.

A nemzeti vagyonról szóló törvény alapján a térítésmentes átadás feltétele, hogy az önkormányzat az államtól kapott vagyonelemet 15 évig az átadáskor megjelölt célra, önkormányzati feladat ellátására használja, azokat ezen idő alatt nem idegenítheti el, így az átadott vagyon továbbra is közérdeket szolgál. Ebből fakadóan nem kell attól tartani, hogy az önkormányzat például eladja ezeket a vagyontárgyakat vagy ingatlanokat.

Jogi háttér: az állami vagyonról szóló törvény 36. § (2) bekezdésének c) és d) pontjai meghatározzák, hogy az állami vagyon tulajdonjoga ingyenesen átruházható helyi önkormányzat javára törvényben vagy törvény felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban foglalt feladatai elősegítése érdekében, valamint többcélú kistérségi társulás javára feladatai ellátásának elősegítése érdekében. Ezen ingyenes vagyonjuttatásokról a kormány nyilvános határozattal dönt. Ennek alapján, hisz tízperces időkeret van, az a hihetetlen mértékű igény, ami az önkormányzatok és a térségi társulások részéről megjelent, a vagyonelemi átadások ingyenes és törvényben rögzített elidegenítési lehetőségével az önkormányzatok az elmúlt időszakban hihetetlen mértékben kívántak élni és kívánnak élni a továbbiakban is. Nagyon fontos, hogy a 2010. évi törvénymódosítás alapján e vagyoni elemek ingyenesen átadhatók, átruházhatók, és így valóban azok a be nem lakott vagy adott esetben őrzésre és védelemre szorult vagyontárgyak, amelyek az állam számára több éven, több évtizeden keresztül hatalmas kiadást jelentettek, az állaga megrongálódott, tehát ahhoz, hogy valóban piaci értéken lehessen értékesíteni, elsődlegesen az állagmegóvást kellett volna az állam részéről foganatosítani. Így tulajdonképpen az önkormányzatok átadásával valóban hasznos célokat tudnak szolgálni, és ezzel párhuzamosan, ahogy a javaslat is fogalmaz, az állami költségvetésben sem negatív, sem pozitív irányban semmiféle változást ez tulajdonképpen nem okoz.

Itt valóban olyan célra szolgálnak ezek a vagyonelemek, amely a közösség teljes egészét tudja szolgálni. Az elmúlt időszakban, ha visszagondolunk a honvédségi laktanyák nagyságrendjeinek a fenntartási költségeire, őrzésvédelmére, és így ebből a szempontból valóban az önkormányzatok jól járnak, hisz közösségi célokat tudnak megfogalmazni, hisz maga a törvény is előírja, az igénybejelentések elsődlegesen meghatározott közösségi feladatokat és célokat kell hogy szolgáljanak. Elnök úr, köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokból.)

Forrás: parlament.hu