NAGY CSABA (Fidesz), a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Országgyűlés! Amint az mindenki számára egyértelmű volt már a kormányváltást megelőző időszakban is, az önkormányzati rendszer átfogó átalakítására, megújítására elkerülhetetlenül szükség volt. Ez az elgondolás a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben öltött testet, létrehozva ezzel egy megújított rendszer alapjait.

Az önök előtt fekvő törvényjavaslat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény 2013. január 1-jén hatályba lépő 85. §-át egészíti ki, amely a közös önkormányzati hivatalok kialakításával kapcsolatos szabályokat tartalmazza. A kiegészítés célja, hogy a gyakorlatban felmerülő esetleges akadályokat elhárítsa, elősegítve ezzel egy olajozottan működő rendszer felállítását.

A törvényjavaslat - elfogadása esetén - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvénynek a módosítással érintett 85. §-ával egy időben fog hatályba lépni. Ez azért fontos, mert a törvényjavaslat a közös önkormányzati hivatalok kialakításával kapcsolatos szabályokat egészíti ki, azonban e hivatalok kialakítására a törvény e szakaszának hatálybalépését követően rövid idő áll az önkormányzatok rendelkezésére.

A helyi önkormányzatokról szóló törvény 85. § (7) bekezdése szerint a városi, valamint a kétezer főt meghaladó lakosságszámú települési önkormányzat képviselő-testülete nem tagadhatja meg a közös önkormányzati hivatal létrehozására irányuló megállapodás megkötését, ha azt a vele határos település kezdeményezi. Az indítvány ezt a szabályt egészíti ki azzal, hogy a városi, valamint a kétezer főt meghaladó lakosságszámú települési önkormányzat a helyi önkormányzatokért felelős miniszter jóváhagyásával megtagadhatja a közös önkormányzati hivatal létrehozására irányuló megállapodás megkötését, ha azt olyan település kéri, amely nem ugyanazon országgyűlési egyéni választókerülethez tartozik.

A helyi önkormányzatokról szóló törvény szabályozza azt, hogy közös önkormányzati hivatalt csak az azonos járáshoz tartozó községi önkormányzatok hozhatnak létre, azonban az eltérő választókerületekhez való tartozás is számos problémát vethet fel, amelyre vonatkozóan a törvény jelenleg rendelkezést nem tartalmaz. Szükséges tehát e hiányosságnak a pótlása. A közös önkormányzati hivatal a részt vevő önkormányzatok számára biztosítja mind az önkormányzati, mind a megmaradó államigazgatási feladatok ellátását, döntések előkészítését, végrehajtások szervezését. Figyelemmel arra, hogy a hatékony munkavégzést nehezíti, ha nem azonos országgyűlési választókerületekhez tartozó települések kényszerülnek közös önkormányzati hivatalt alakítani, indokolt az említett fő szabály alól kivételt tenni.

Az előbb elmondott érvekre való tekintettel csatlakozó társelőterjesztőként kérem önöket, hogy a T/8509. számú törvényjavaslatot támogassák, elősegítve ezzel egy hatékonyabban működő önkormányzati rendszer kialakítását.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps a Fidesz soraiban.)

Forrás: parlament.hu