ÁGH PÉTER (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A kormány megtárgyalta a schengeni információs rendszer második generációja keretében történő információcseréről, valamint a Magyary egyszerűsítési programmal összefüggő módosításról szóló T/8572. számú törvényjavaslatot, és 2012. szeptember 27-én benyújtotta az Országgyűlésnek. Engedjék meg, hogy röviden, a törvényjavaslat által felölelt témák közül a két legfontosabbat kiemelve, szóljak a módosítás okairól és szükségességéről.

Az előttünk fekvő törvényjavaslat egyik fő célja, hogy az Országgyűlés törvényt alkosson hazánknak a schengeni információs rendszer második generációjában, az úgynevezett SIS II.-ben való részvételéről. A rendszer a belső határellenőrzés nélküli schengeni térség egyik legfontosabb biztonsági garanciális eszköze, alkalmazása egyben a schengeni tagság alapfeltétele. Lényegében egy körözési adatbázisról van szó, amelynek révén az európai tagállamok hatóságai hozzáférhetnek a beutazási tilalom hatálya alatt állók, valamint bizonyos körözött személyek és tárgyak adataihoz. A rendszer második generációjának kifejlesztése az Európai Unió egyik legnagyobb szabású informatikai projektje. Az új generációs rendszer számos többletfunkcióval rendelkezik majd a jelenleg használt verzióhoz képest, amelyek közül kiemelkedő a fényképek és ujjlenyomatok tárolására való képesség. Az új törvény megteremti a SIS II. rendszer alkalmazásának jogi alapjait, amely szabályozás megalkotásával hazánk felkészült a SIS II.-ben való részvételre, ezáltal növelve polgárai biztonságát és a rendészeti szervek munkavégzésének hatékonyságát. Hazánkban a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala látja el a SIS II. rendszer hazai részének központi feladatait. Ehhez kapcsolódik a rendőrség szervezetébe tartozó Nemzetközi Bűnügyi Együttműködési Központ keretében működő SIRENE Iroda és az összes érintett hatóság informatikai rendszere.

A SIS II. alkalmazására való felkészüléshez szükséges informatikai fejlesztés és tesztelés folyamatos. Maga az információs rendszer európai szinten már 1996 óta működik, Magyarország 2007-ben csatlakozott a rendszert alkalmazó államokhoz. A működésbe lépés óta eltelt idő alatt a SIS több fejlesztésen és újításon esett át, illetve megkezdődött a rendszer felváltására hivatott korszerű, második generációs rendszer fejlesztése is. A SIS II. kifejlesztéséről és használatáról hatályos uniós jogszabályok rendelkeznek. A SIS II. jelentős újításai közé tartozik az új körözési kategóriák tárolása, a biometrikus adatok kezelése, az egy személyhez, tárgyhoz köthető adatok összekapcsolásának a lehetősége, új, közös technikai platformon történő fejlesztés a központi vízuminformációs rendszerrel és a központi rendszer bővíthetősége új tagállamok befogadásához. A SIS II. központi részéhez minden tagállam egy saját maga által fejlesztett nemzeti résszel kapcsolódik. A SIS II. projekt megvalósítási céldátuma jelenleg uniós szinten 2013 első negyedéve, az éves üzembe állás pontos idejéről külön tanácsi határozat rendelkezik majd.

Tisztelt Képviselőtársaim! A Magyary-programban olyan célokat fogalmazott meg a kormány, mint a lakossági ügyfelekre háruló adminisztratív terhek csökkentése, a jogszabályok nyelvezetének közérthetőbbé tétele, az ügy elintézésében szükséges résztvevők számának a csökkentése, az ügyfélbarát eljárások megteremtése, az ügyintézési határidők csökkentése vagy az eljárások egyszerűsítése, így az előttünk fekvő javaslat tartalmazza az ügyintézési határidő csökkentésére vonatkozó szabályokat. Az ügyintézési határidő mértékének a jelenleginél rövidebb időtartamban történő meghatározásán túl, például az úti okmányokkal kapcsolatos eljárásokban az eddigi 30 napos ügyintézési határidő 20 napra csökken. Az ügyintézési idő csökkenését a javaslat által megvalósítani kívánt szabályozási újítások, valamint informatikai és szervezési fejlesztések is megalapozzák. Ezek számtalan esetben csökkentik a felesleges eljárási lépések, az ügyintézésben részt vevő vagy abba bevonandó szervek és ügyfelek által benyújtandó dokumentumok számát, valamint az eljáró szervek közötti kapcsolattartáshoz, adattovábbításhoz szükséges idő tartamát, illetve a felesleges hiánypótlások kiküszöbölését elősegítő megoldások feladatrészét szolgálják. Az egyszerűsítést követően valamennyi magyar állampolgár vonatkozásában általánosan érvényesülő szabály lesz az is, hogy ha a személyi adat- és lakcímnyilvántartásban magyar állampolgárként szerepel, akkor nem szükséges külön igazolni a magyar állampolgárságot.

Tisztelt Ház! Véleményünk szerint ez a szabályozás hatékonyabbá, átláthatóbbá teszi a schengeni együttműködéssel kapcsolatos feladatokat és eljárásokat, valamint az állampolgárokat védő garanciákat, mindamellett tartalmazza a Magyary egyszerűsítési program céljainak megvalósítását is. Ezért a módosítás támogatását a magam részéről a Fidesz-KDNP-frakciószövetség nevében támogatásra alkalmasnak találjuk, és elfogadásra javasoljuk.

Köszönöm a szót, elnök úr. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu