DR. PUSKÁS IMRE (Fidesz): Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! Valóban, az előttünk fekvő törvényjavaslat a parlamenti munkának talán nem a legelegánsabb és legcizelláltabb formája, ezt úgy szoktuk emlegetni, hogy salátatörvény, amit azért teszünk, mert valóban a különböző területeket szabályozó és első ránézésre messze egymástól távol eső területeket szabályozó törvények módosítása kerül ilyenkor elénk. Ha csak felemlítünk kettőt, bár képviselőtársam is említett néhányat, de szélső értékként a közgyűjteményeket szabályozó törvény és a nyugellátásokat szabályozó törvény, ezek viszonylag távol eső tárgykörhöz tartozó kérdések, azonban kétségtelen, hogy ez idő tájt, amikor a törvénykezési időszakot éljük, amikor egy következő év költségvetésének a számait fogadjuk el, a költségvetést fogadjuk el, akkor nyilvánvalóan tudjuk azt is, hogy a mögött a költségvetés mögött a bevétel és kiadás oldalán számos olyan jogszabály nyugszik, számos olyan jogszabály rendelkezéseit kell ennek megfelelően ezzel harmóniába hoznunk, amely nem történhet másképpen, mint hogy ezeknek a jogszabályoknak a módosítását a Ház elé hozza a kormány, és ezek módosításáról kell tárgyalnunk, jobb esetben ezek elfogadásáról kell döntenünk.

Ez egyébként nem egy új fejlemény a parlamentarizmus történetében. Nyilván azok a képviselőtársaim, akik sok ciklussal ezelőtt is itt voltak a Házban, még inkább alátámaszthatják, hogy ez korábban úgy történt, hogy a költségvetési törvény végén kerültek a Ház elé, illetve a költségvetési törvény fejezeteiben megtörtént ezeknek a szükséges módosítása, azután pedig az Alkotmánybíróság foglalt úgy állást, hogy ez nem egy megfelelő eljárás, és ezt követően történik, most már hosszabb ideje, a költségvetési törvénytől elkülönítve azoknak a jogszabályoknak, törvényeknek a módosítása, amelyek ilyenfajta előkészítését jelentik a következő év megalapozott költségvetésének.

Most, ahogyan elhangzott, 46 jogszabály, törvény módosítása fekszik előttünk. Nyilvánvalóan egy általános vitában nehéz is volna ezt pontról pontra végigtekintve beszélni ezekről a módosításokról és ezeknek a módosításoknak a céljáról. Különösen azért azt is figyelembe kell vennünk, és célszerű leszögeznünk, hogy ez a megalapozó törvény a második megalapozó törvény a költségvetéshez, hiszen egy korábbi időszakban, ha úgy tetszik, már azokat a fajsúlyosabb kérdéseket, amelyek valóban az adórendszer lényegét érintették vagy az államháztartás lényegét érintették, ezeket a jogszabályi változásokat már korábban megtárgyaltuk, a parlament azokról korábban döntést hozott.

Ilyen értelemben most ez a második alkalommal vagy második körben elénk kerülő, költségvetést megalapozó törvénycsomag már sokkal inkább tényleg számos esetben technikai jellegű szabályozást tartalmaz, technikai jellegű módosítást tartalmaz, azonban nyilvánvalóan ezek a módosítások elkerülhetetlenül szükségesek annak érdekében, hogy a jogszabályokat alkalmazni tudjuk, hogy a jogszabály alkalmazói ne kerüljenek olyan helyzetbe, hogy valamiféle tanácstalanság kerüljön eléjük, vagy az legyen úrrá rajtuk, hiszen nyilvánvalóan előállhat, hogy azok a szabályozások, szabályozásváltozások, amelyek időközben megtörténtek, némi koherenciazavart vagy némi ellentmondást keletkeztettek a jogszabályok rendszerében. Ezek között a változtatások, ezek között a módosítások között számos ilyet találunk, amelyek az ilyen helyzetek feloldását, az esetleg nem annyira egyértelmű szabályozások pontosítását tartalmazzák.

Ezért én inkább arra utalnék, és néhány gondolattal azt emelném ki, hogy azért ebben a megalapozó törvénycsomagban is tetten érhető az a törekvés, és benne vannak azok a szabályozási módosítások, amelyek egyébként beleilleszkednek abba a kormányzati szándékba és a parlament többségének abba az akaratába, hogy 2013-ban olyan költségvetése, olyan törvényi háttere, olyan törvényi klímája legyen az országnak, a vállalkozásoknak, az önkormányzatoknak, a polgároknak, hogy lehetőleg a jogszabály-alkalmazás számukra kedvezőbb legyen, egyszerűbb legyen, sok esetben pedig olyan lehetőséghez jussanak, ami éppenséggel a tevékenységüket könnyíti.

(14.40)

Itt utalnék a kisvállalati adó további pontosítására, mely pontosítás további kedvezményeket ad ezen vállalkozói kör számára. Meggyőződésem szerint ez fontos, és azok közé a legfontosabb célok közé illeszthető, amely arról szól, hogy általában igyekszünk az adott lehetőségek közepette is a vállalkozások számára jobb feltételeket biztosítani, és különösen igyekszünk a kisvállalkozások számára olyan feltételeket biztosítani, amely számukra a versenyképesség megőrzését jelenti, és nem mellékes módon annak a munkavállalói körnek a munkahelymegőrzését segíti elő, akik többek között ezeknél a vállalkozásoknál vállalnak munkát.

Ugyancsak, ha úgy tetszik, akkor annak a nagyon fontos körnek egy része, amely arról szólt, hogy nyilvánvalóan az állam igyekszik a bevételeit is növelni ahhoz, hogy a költségvetés egyensúlyát meg lehessen teremteni, és ennek a bevételnek az egyik fontos eleme, hogy alapvetően a kirótt adók valóban az államkasszába be is érkezzenek. Ez a gazdaság kifehérítése, és többek között ezt szolgálja a pénztárgépek bekötése az adóhatósághoz, és ezzel kapcsolatos szabályozásokat is tesz ez a törvényjavaslat, amely előttünk fekszik, amely egyébként azt is szabályozza, hogy a vállalkozások terhét - mert terhet jelent nyilvánvalóan az ennek a kötelezettségnek való megfelelés - részben az állam átvállalja, és ehhez forrásokat biztosít.

A helyi iparűzési adóval kapcsolatban is olyan pontosításokat tartalmaz a jogszabálytervezet, amely könnyítést tesz, különösen azon gyógyszerforgalmazók számára, akik bizonyos paramétereknek megfelelnek, és e tekintetben a helyi iparűzési adó szabályozásában kedvezményeket élveznek. Nyilvánvalóan ez többek között azt is szolgálja, hogy ezek a vállalkozások is az életképességüket, működőképességüket megőrizzék.

Végezetül hadd szóljak arról, hogy a tranzakciós illeték is komoly kérdés volt, komoly kérdéseket vetett fel. Ennek a részletszabályai is sokszor felmerültek képviselői megszólalásokban is, ezzel kapcsolatban is pontosításokat és egyértelmű megfogalmazásokat tesz ez a törvényjavaslat, tehát ilyen értelemben azt gondolom, hogy mindenképpen szolgálja azt, hogy a 2013-as költségvetés teljesíthető legyen, a '13-as költségvetés mindenki számára, akire kötelezettségeket vagy lehetőségeket ró, azok ezeket a lehetőségeket és kötelezettségeket megfelelően tudják alkalmazni.

Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu