DR. VARGA LÁSZLÓ (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Először is meg kell jegyeznem, hogy nem először egy adminisztratív típusú, szociális ügyekkel foglalkozó előterjesztés van előttünk. A felszólalásom elején el kell mondanom, hogy tartalmi problémák vannak a kormány szociálpolitikájával.

(15.50)

Sokszor elmondtuk és itt is el kell hogy mondjam, hogy több mint 4 millió ember él ma a létminimum alatt, sok százezren vannak nagyon komoly mélyszegénységben, és rengeteg gyermeket is érint ez a mélyszegénység. Tehát amikor egy-egy ilyen előterjesztést, és egyébként alapvetően akár támogatható céllal idekerült előterjesztést tárgyal az Országgyűlés, mindig el kell mondjuk, hogy hiányoljuk az ezzel a helyzettel való szembesülést a kormánypártok részéről, hiszen ez az olló, a társadalmi különbségek drasztikusan nőttek az elmúlt három évben, és mintha nem törekedne a kormány ennek felszámolására.

Mindenesetre, ahogy Pál Béla képviselőtársam a bizottsági kisebbségi véleményben elmondja és el is mondta, alapvetően a bürokrácia egyszerűsítése, a könnyítés, az egységes rendszerek mindig is kívánatosak a Szocialista Párt számára, tehát az ilyen törekvések támogathatóak.

Tulajdonképpen ez a javaslat a szociális és gyermekvédelmi ellátások egységes nyilvántartását hozná létre, de azt azért megint csak az asztalra kell tenni, hogy ebbe bekerülnek bizonyos elemek, bizonyos elemek meg nem kerülnek be, és azért akárhogy is jelezték fideszes képviselőtársaim, mi miért történt ebben, azért ez mégsem koherens és mégsem teljesen érthető. Bekerül az időskorúak járadékáról szóló ellátás, az aktív korúak ellátása, a rendszeres szociális segély, a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, a lakásfenntartási támogatás, az ápolási díj, a közgyógyellátás, illetve a Gyvt. szerinti rendszeres gyermekvédelmi kedvezmények, de - ahogy már elhangzott a felvezetőben - a családtámogatási típusú és a társadalombiztosítási típusú ellátások nem. Ez sem teljesen világos, hogy miért.

Ugyan itt előnyként hangzott el, hogy az önkormányzatok továbbra is vezethetik a nyilvántartásaikat, de akkor meg az elmondható, hogy nem feltétlenül egyszerűsödik a rendszer, hiszen akkor lesz a jegyzőnél nyilvántartás, aztán a járási hivatalnál bizonyos esetekben, és a két nyilvántartás mellett létrejön egy harmadik, új, központi nyilvántartás. Tehát a többszörös duplikációk felvethetnek adatkezelési problémákat, úgyhogy az egyébként támogatandó cél elérésében, hogy egyszerűsödjenek ezek a rendszerek, még azért ebben a formában ezt a javaslatot nem tekinthetjük végállomásnak.

Nyilván lesznek módosító javaslataink, van is, ami már beérkezett, ez kifejezetten a határidőkre vonatkozik, hiszen a javaslat szerint a 2013. november 15-ig élő ellátások adatait december 15-ig kell felvinni a rendszerbe, és ezután van egyfajta felülvizsgálata az adatok egy részének, amelyet be kell szerezni és fel kell tölteni. Ez azért egy elképesztő adminisztratív teher. A javaslatunk arról szól, hogy valamelyest több idő álljon rendelkezésre a felkészülés tekintetében. A tartalmat illetően ennyiben vannak talán adatvédelmi kérdések az asztalon. Az alapvető jogok biztosának és a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság elnökének véleményezési jogköre van. Az eddigiekből az nem derült ki, hogy kikérték-e a véleményüket, véleményezték-e a javaslatot.

A jogalkotási terv 39. pontja valóban tartalmaz egy olyan előterjesztést - tehát várhatóan lesz egy ilyen még az ősszel -, amely az állami nyilvántartások összehangolásáról szóló törvényjavaslat. Nyilván szerencsés volna tudni, hogy mi van abban, hogy ez a két előterjesztés hogy függ össze, nem lett volna-e szerencsésebb együtt tárgyalni, ez is egy kérdés ilyen módon.

A segélyplafon annyiban kerül az asztalra ebben a tekintetben, hogy a többszöri, megszorító típusú, tavalyi csomagok kapcsán hangzott el egy kormányhatározatban, hogy tulajdonképpen egy segélymaximalizálásra, egyfajta segélyplafon bevezetésére szükség van. Szerintem az ellenzéki képviselőknek az ilyen típusú megszólalásait az indokolja, hogy ez az ominózus kormányhatározat úgy fogalmaz egy félmondatában: "illetve az ellátások maximálása 2013-ra biztosítsa legalább 8 milliárd forint megtakarítás teljesülését".

Nyilván persze a költségvetési helyzet azóta mást is diktált, hiszen tavaly kilencszer módosult a tavalyi költségvetés, illetve nem tudjuk pontosan, hogy ilyen típusú megszorításokból mennyi bevételt látott a kormány, vagy mennyi kiadáscsökkenést. Mindenesetre, ha már akkor ez volt a szándék, akkor valóban, ha a segély típusú ellátásokat vonják ilyen módon össze, akkor adódik a kérdés, hogy nem azért a célért-e, hogy legalább itt megtakarítsanak azokon az embereken, akik egyébként a legnehezebb sorban vannak. És akkor pláne nem érthető, ha tényleg az egyszerűsítés a cél, hogy az önkormányzati segély miért nincs ebben a rendszerben. Ez a korábbi átmeneti segély, temetési segély és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás kiváltására jött létre, erről szólt még talán a tavaszi ülésszak végén egy előterjesztésük. Abban is voltak vitáink - most ezt nem hoznám az ülés elé -, de mindenesetre, ha tényleg az egyszerűsítés a lényeg és a kérdés, akkor nem tudom, hogy miért nem függ ez ide.

Nem szerepel továbbá a nyilvántartásban az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság, valamint az adósságkezelési szolgáltatás sem, pedig arról szólt itt a felvezető, hogy a pénzbeli és természetbeni ellátásokat lefedik. A szoftverek problémájáról Pál Béla képviselőtársam már szólt. Itt az önkormányzatok körében nagyon sokféle szoftver lelhető fel. Mennyiben egyszerűsítheti majd ez a későbbiekben a helyzetet?

Összességében véve tehát a bürokrácia egyszerűsítésére vonatkozó javaslatokat támogatjuk. Van ezzel kapcsolatban néhány valós és szerintem jogos kérdésünk, ennek kapcsán módosító indítványokat is teszünk le az asztalra. A tartózkodás annak szól, hogy egyébként jobbítható ez az előterjesztés, és lehet olyan formába ölteni, ami elfogadható, azonban ez nem változtat azon, hogy az egyébként jó cél mellett, az adminisztratív cél mellett tartalmilag nem tudjuk elfogadni a kormány politikáját. Hiszen egy nehéz helyzetben, akkor, amikor több százezer ember már konkrétan ellátás nélkül van ebben az országban, változatlanul nincs szó tartalomról, a társadalom folyamatosan kettészakad.

Akármit is mondanak erre, meg akármennyire is mutogatnak az előző ciklusok irányába - nyilván ezt meg fogják tenni, gondolom, megihlette a hozzászólásom ebben önöket, és nyilvánvalóan lesz ebből egy politikai vita -, az elmúlt három év intézkedései ezeket a különbségeket a társadalomban növelték. Az egykulcsos adórendszer és a szegények ilyen módon való üldözése egyértelműen azt mutatja, hogy az önök politikája a gazdagabbak érdekeit szolgálja, és a nehezebb sorban élőkkel érdemben nem foglalkozik. Ezen kéne változtatni, nem csak az adminisztratív terheken.

Köszönöm, elnök úr. (Pál Béla tapsol.)

Forrás: parlament.hu