ROMÁN ISTVÁN (Fidesz): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az elmúlt időszakban több hozzászólás is elhangzott az önkormányzati adósság átvállalásával kapcsolatosan. Ha megengedik, egyrészt ezekre szeretnék reagálni, másrészt pedig néhány hozzáfűzésem is lenne azokhoz a kezdeményezésekhez, amelyek a tegnapi nap folyamán végül is kiteljesedtek. Ezt annál is inkább fontosnak tartom, mert az előttem hozzászóló, úgy tűnik, lemaradt a tegnapi bejelentésről. Szeretném ezért megismételni, hogy Lázár János Miniszterelnökséget vezető államtitkár úr bejelentette, hogy a jövő év február 28-áig valamennyi magyarországi önkormányzat teljes adósságát átvállalja a kormányzat, tekintet nélkül arra, hogy az önkormányzat milyen politikai vezetéssel bír, tehát minden önkormányzatnak átvállalja az összes adósságát.

Jelen törvénytervezet tartalmaz néhány olyan szabályt, amely az önkormányzatok adósságának átvállalásával kapcsolatos. Én elképzelhetőnek tartom, hogy módosító indítványok formájában a tegnapi bejelentésnek megfelelően még további döntések szükségesek, de nyilvánvalóan erre való a parlamenti munka, hogy módosító javaslatokkal, általános vitával, részletes vitával ezeket megtárgyaljuk és véleményezzük.

A kormány és a kormánypárti frakciókban ülő országgyűlési képviselők kiemelten fontosnak tartjuk a helyi önkormányzatoknak a működőképességét, és tulajdonképpen ehhez járulunk hozzá az önkormányzatok adósságának az átvállalásával. A célunk az, hogy az önkormányzati rendszer, amely az államháztartás egyik legnagyobb alrendszere, egyensúlyba kerüljön, amihez az önkormányzati adósságok átvállalása, illetve az ebből fakadó kamatkiadások csökkenése jelentős mértékben járulhat hozzá. Ha ezt sikerül elérnünk, akkor komoly lépést tettünk annak irányába, hogy az egész költségvetéshez hasonlóan az önkormányzati alrendszer is egyenesbe kerüljön.

Az állam eddig 1956 önkormányzattól vállalt át adósságot, a kormányváltáskori mintegy 1200, még egyszer mondom, 1200 milliárd forintos önkormányzati adósságból mostanáig 685 milliárdnyit konszolidált a kormány. Az átvállalás mértéke az 5 ezer fő alatti települések esetében 100 százalék, a legjobb pénzügyi helyzetben lévő önkormányzatok esetében az adósság 40, a legrosszabb helyzetben lévőknél pedig a 70 százaléka. Érdemes beszélnünk a fővárosról is. Húsz év szociálliberális kormányzása után a főváros esetében ez 104 milliárd forint adósság átvállalását jelenti. Ha megengedik, én ezt most nem számolom át lélegeztetőgépbe és hasonló eszközökbe, tulajdonképpen a húsz év szociálliberális érájának az eredménye ez a 104 milliárd forint adósság, amely a fővárosban keletkezett. Mint említettem önöknek, tegnap jelentette be az államtitkár úr, hogy a kormány szándékai szerint 2014. február 28-áig minden magyar település hátramaradt adósságát átvállalja, összesen mintegy további 420 milliárd forint értékben.

Ha megengedik, az eladósodással kapcsolatosan egy konkrét példát is mondanék önöknek. Itt elhangzott az előttem hozzászóló részéről, hogy nyilvánvalóan az önkormányzatok eladósodásáért a fideszes önkormányzatok a felelősek elsősorban, de jómagam a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei közgyűlés alelnökeként dolgozhattam az elmúlt ciklusban, és mi azt tapasztaltuk, hogy négy év alatt, tehát 2006 és 2010 között 12 milliárd forintról 10 milliárd forintra ment le a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei önkormányzatnak a támogatása, azaz ennyivel kevesebb pénzből kellett fenntartanunk a középiskolákat, a gyermekvédelmi rendszert, ennyivel kevesebb pénzből kellett a szociális intézményeket működtetnünk. Ebben a helyzetben minden önkormányzatnak kellett hozni egy nagyon nehéz döntést: vagy további leépítésekkel, esetleg intézmények felszámolásával oldja meg ezt a nehéz gazdasági helyzetet, vagy pedig hitelért folyamodik.

Én azt gondolom, hogy az önkormányzatok többsége tehát kényszerből vette fel azt a nagyon komoly hitelt, ami terhelte az önkormányzatokat, tehát szerintem mindenféleképpen félrevezető az a fajta magyarázat, amit itt lehetett hallani. Senki sem jókedvében, jódolgában vette fel a hiteleket, és senki sem jókedvében, jódolgában bocsátotta ki azokat a kötvényeket, amelyek olyan szinten leterhelték egyébként az önkormányzatokat, hogy 2010 környékén odáig jutottunk, hogy az elnyert pályázatok önerejére nem maradt az önkormányzatoknak saját forrása, sem pedig hitelképessége. Ez is megérdemelne egyébként néhány gondolatot, hogy milyen szinten volt átgondolva az az európai uniós pályázati rendszer, amely nem vette azt figyelembe, hogy az önkormányzatok teljesítőképessége véges. A 2010 utáni kormánynak a beavatkozása volt szükséges ahhoz, hogy a beruházások megvalósulhassanak.

Itt eljutottunk ahhoz a ponthoz, ami mindenféleképpen nagyon fontos az önkormányzatok adósságának átvállalásával kapcsolatosan. A következő évben egy új pályázati ciklus indul, 7000 milliárd forint áll Magyarország rendelkezésére, hogy fejlesztéseket hajtson végre. Ennek az adósságátvállalásnak az is az eredménye lesz, hogy a jövő évtől kezdődően az önkormányzatokat sem kamatterhek nem terhelik, sem pedig adósságteher, így azokat a fejlesztéseket, amelyeket szeretnének megvalósítani, sokkal könnyebben, nyugodtabb szívvel tervezhetik meg. Nem kell azzal a nyomasztó teherrel gondolkodniuk, számolniuk, hogy vajon egy-egy nagyon komoly adósságteher mellett mire lesz elég önerő ahhoz, hogy egy-egy település fejlődjön, az ott élő emberek komfortosabb környezetbe kerüljenek, az ott élő emberek számára újabb szolgáltatások valósuljanak meg, intézmények újuljanak meg, és a gazdaság fejlesztése is megvalósuljon. Tehát ezek olyan nagyon fontos kérdések, amelyekkel kapcsolatban, azt gondolom, a tegnapi bejelentés nagyon komoly megnyugvást hozhat azon önkormányzatoknál, amelyeknek ilyen jellegű aggodalmaik voltak, és a magyarországi önkormányzatok többsége azért ilyen, Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében pedig különösképpen.

(13.20)

Ezeknek a véleményeknek vagy gondolatoknak a figyelembevételével arra kérem képviselőtársaimat, hogy támogassák magát az egész törvényjavaslatot és az ezzel kapcsolatos módosító indítványokat is. Azt gondolom, hogy az egész ország, de mindannyiunk közös érdeke, hogy az önkormányzatok adósságátvállalása kapcsán a következő fejlesztési ciklusra már adósságteher nélkül vághassanak neki az önkormányzatok.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu