DR. KOMORÓCZKI ISTVÁN nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Mindannyian tudjuk, hogy az előző kormányok alatt a területfejlesztési politika és a hozzá kapcsolódó intézkedések, térségi felzárkóztatási programok sajnos csak igen kis mértékben járultak hozzá a területi egyenlőtlenségek mérsékléséhez. Nem segítették elő az egyenletes fejlődést, sőt bizonyos térségek leszakadása felerősödött, a gazdasági és társadalmi különbségek kimutatható mértékben növekedtek.

E negatív folyamatok megfordítása érdekében már eddig is számos intézkedést tettünk, ezek sorába jól illeszkedik a fejlesztéspolitika és a területfejlesztés eszközeinek módosítása, amire most konkrét javaslatot teszünk. A kormány, amiként eddig is, a most benyújtott törvényjavaslat kidolgozása során is azt tekintette fontos feladatának, hogy mérsékelje a területi egyenlőtlenségeket, elősegítse az elmaradottabb területek felzárkózását, az életkörülményekben meglévő különbségek kiegyenlítését.

Ennek megfelelően a most önök előtt lévő törvényjavaslatban az eddigieknél jóval hatékonyabban működő, áttekinthetőbb területfejlesztési és területrendezési rendszer törvényi, szabályozási kereteinek kialakítására teszünk javaslatot.

E törvényjavaslat elfogadásával a következő célokat szeretnénk elérni: erősödjön a területi önkormányzatok, magyarul: a megyei önkormányzatok és Budapest főváros szerepe a területi tervezésben és a tervek megvalósításában; legyen az eddigieknél átláthatóbb a kormányzati és önkormányzati szereplők közötti feladatmegosztás; erősödjön a területi tervezés integráló szerepe, és legyen nagyobb összhang a hazai területfejlesztési célkitűzések, valamint az európai uniós támogatási források felhasználása között.

A kormány mindezek mellett kiemelt feladatának tekinti a szubszidiaritás elvének érvényesítését is, magyarul: a feladatok megoldására lehetőség szerint az ahhoz legközelebbi szinteket kell igénybe venni, ahol azok történnek és jelentkeznek. Ezért a megyék és a főváros szerepének megerősítésére és ezzel egy időben az önkormányzatok és a kormány közötti együttműködés erősítésére teszünk most javaslatot.

A benyújtott javaslatunk tartalmazza továbbá az országos területrendezési tervről szóló 2003. évi XXVI. számú törvény felülvizsgálatából eredő kisebb fontos módosításokat is.

Tisztelt Országgyűlés! Engedjék meg, hogy ezúttal a törvényjavaslat néhány fontos elemére külön is felhívjam megtisztelő figyelmüket. Mint azt korábban említettem, a kormány fontosnak tartja a területi önkormányzatok szerepének megerősítését, ezért a 2011-ben elfogadott önkormányzati törvényhez képest szélesebb körben határozzuk meg a területi önkormányzatok területfejlesztésre, területrendezésre, vidékfejlesztésre és koordinációra vonatkozó felhatalmazását. Így a törvényjavaslatunkban részletesen szerepel a megyei, fővárosi önkormányzatok feladat- és hatásköre, döntés-előkészítési, döntéshozatali és véleményezési kompetenciája, valamint koordinációs jogköre a megye településeivel és a megyei jogú városokkal való egyeztetésre.

Ezt a kormányzati célkitűzést szolgálja továbbá a korábban központi irányítással működő regionális fejlesztési ügynökségek átadása a területi önkormányzatok tulajdonába. Az ügynökségek fő feladata a területi önkormányzatok döntés-előkészítési munkájának, valamint a területi tervek és majd 2014-től az operatív programok megvalósításának elősegítése, támogatása.

A javaslatunk másik fontos eleme, hogy egyértelműbbé kívánjuk tenni a kormányzat és a területi önkormányzatok közötti feladatmegosztást és hatékonyabbá a szereplők közötti koordinációt, ezért a korábbi Országos Területfejlesztési Tanács helyett az Országos Területfejlesztési Érdekegyeztető Fórum létrehozását javasoljuk. Ennek feladata az önkormányzati és kormányzati törekvések összehangolása a területfejlesztési politika hatékony alakítása érdekében, és e fórum tagjainak együttműködése révén már képes lesz hatékonyan hozzájárulni Magyarország fejlődésének előmozdításához.

Tisztelt Országgyűlés! Biztos vagyok abban, hogy a most önök előtt lévő törvényjavaslat elfogadása nemzeti célkitűzéseink megvalósítását jól szolgálja; hozzájárul ahhoz, hogy az ország megújulásának, stabilitásának és fenntartható fejlődésének a kormányprogramban is megfogalmazott céljait megvalósítsuk.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket, és azt kérem, hogy a törvényjavaslatot megvitatni, azt követően pedig elfogadni szíveskedjenek.

Köszönöm, elnök úr. (Taps a kormánypártok soraiból.)

Forrás: parlament.hu