DUNAI MÓNIKA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A hazai filmalkotások nemzetközi sikerei okán kiemelt figyelem kíséri a magyar mozgóképszakmát. Ez pedig azt igazolja, hogy Magyarország filmiparban megszerzett, kedvező pozíciója megtartásának érdekében időről időre szükséges a szabályozást felülvizsgálni. Államtitkár úrtól is hallhattuk, hogy a 2003 végén egyhangúlag elfogadott filmtörvény jelenlegi módosítása átfogóan teszi lehetővé a filmtörvény szakmai szempontú finomhangolását a filmszakma és a jogalkalmazás gyakorlati tapasztalatai alapján. Azért finomhangolás, mert ezek a módosítások nem a filmtörvény érdemi módosítására, hanem inkább az egyes jogszabályhelyek pontosabb, egzaktabb megfogalmazására irányulnak, a biztosabb és kiszámíthatóbb jogalkalmazás, illetve a támogatások tényleges jogalkotói szándéknak megfelelő elosztása érdekében. Ennek keretében a törvényjavaslat magában foglalja többek között az egyes szakmai definíciók pontosítását, a nemzeti filmvagyonnal kapcsolatos rendelkezések konkretizálását, érinti a Magyar Nemzeti Filmalap vagyonkezelésével kapcsolatos szabályozást, az artmozik üzemeltetésével és a filmalkotás artminősítésével kapcsolatos rendelkezéseket, a közvetlen filmgyártási költségként történő elszámolhatóságra vonatkozó jogszabályhelyek pontosítását, a fiatal munkavállaló filmipari foglalkoztatására vonatkozó rendelkezéseket.

A törvényjavaslat megteremteni annak lehetőségét, hogy a filmtörvény elfogadása óta megszerzett gyakorlati tapasztalatok beépüljenek a törvénybe, ezáltal biztosítva az állami források hatékonyabb felhasználását. A módosítással ugyanis egyértelművé válik, hogy a változtatás célja a szöveg pontosításával a jogszabály megfeleltetése annak a jogpolitikai célnak, hogy csak a ténylegesen Magyarországon nyújtott szolgáltatások képezhessék a közvetlen magyar filmgyártásköltségek alapját. A külföldön teljesített szolgáltatások még közvetítő segítségével se legyenek elszámolhatóak a kedvezőbb közvetlen magyar filmgyártási költségekre vonatkozó szabályok alkalmazásával.

Mindemellett a törvényjavaslat lehetővé teszi a gyakorlatban felmerült jogértelmezési anomáliák feloldását, ezáltal biztosítva a magasabb színvonalú jogalkalmazást, amely nélkülözhetetlen a filmszakma résztvevői számára, különösen az általában magas költségvetéssel megvalósuló filmalkotások költségeinek tervezése során.

Elhangzott államtitkár úr expozéjában, hogy a törvényjavaslatban a műsorterjesztés és a digitális átállás szabályairól szóló 2007. évi LXXIV. törvény módosításának célja a digitális műsorszóró hálózat és műsorszóró adó üzemeltetési jogosultsága megszerzésére vonatkozó pályázati eljárás tekintetében a szabályozás átláthatóbbá és egyszerűbbé tétele, valamint a Dtv. meghaladott rendelkezéseinek deregulációja. A Dtv. meghaladott rendelkezéseinek hatályon kívül helyezése az országos televíziós digitális átállás megvalósulására tekintettel szükséges. Az országos vételkörzetű digitális műsorszóró hálózat üzemeltetési jogosultságának pályáztatása 2007-ben lezárult, mint azt tudjuk. A pályáztatás alapján analóg-digitális párhuzamos televíziósugárzás valósult meg 2014 végéig. Ezen időpontig több ütemben lezajlott az analóg lekapcsolás, és ezzel párhuzamosan megtörtént a digitális átállás. A javaslat a műsorszóró hálózatok és műsorszóró adók üzemeltetéséhez szükséges frekvencia értékesítésére vonatkozó pályáztatás tekintetében, a digitális átállás megvalósulására is tekintettel a törvényi szabályozást egyszerűsíti, a pályáztatás szabályaira az általános frekvenciaértékesítési eljárásrendet rendeli alkalmazni.

A javaslat rögzíti továbbá a pályázattal kapcsolatos jogorvoslati részletszabályokat is, valamint a pályázaton elnyerhető üzemeltetési jogosultságot részleteiben szabályozó hatósági szerződés megkötésére és a teljesítésének ellenőrzésére vonatkozó garanciális rendelkezésekkel egészíti ki a szabályozást.

Mindezek mellett szerepelnek a módosításban azok a kodifikációs szempontú változtatások is, amelyek a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény és az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény hatálybalépése miatt szükségesek.

Ahogyan az előzőekben már megállapítottuk, alapvetően sikeresek a kifejezetten erre a célra létrehozott alapból támogatott filmek. Akkor sok év után miért ne lehetnének sikeresek újra a televíziófilmek is? Ebből a megfontolásból a javaslat Televíziós Film Mecenatúra néven új, elkülönített pénzalapot hoz létre a médiaszolgáltatásban való közzététel céljából készült filmalkotások és filmsorozatok támogatására. Az új pénzalap a feladatkörét illetően világosan elkülönül a médiatörvény rendszerében már meglévő Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelő Alap tevékenységétől, amelynek feladatköre a közszolgálati médiaszolgáltatás és műsorszámok támogatására terjed ki.

A javaslat szerint az új pénzalap kezelője az öt, filmművészet terén jártas, elismert szakemberből álló filmkollégium. Az összeférhetetlenségi szabályok megtartása mellett fontos garancia az is, hogy a mecenatúra támogatáspolitikáját és ilyen tevékenységét nyilvános pályázat útján végzi.

Az Európai Unió jogának állami támogatásokra vonatkozó szabályaival való összhang biztosítása érdekében pedig még szükséges a médiatörvényt egy támogatási záradékkal kiegészíteni és a javaslatban szereplő technikai módosítást is megtenni.

(9.00)

Végezetül, tisztelt képviselőtársaim, azt gondolom, közös célunk, hogy jó és még jobb nagy- és kisfilmek készüljenek Magyarországon, fontos az is, hogy ne csak a mozikban, hanem otthonukban is élvezhessék a magyar emberek a magyar mozgóképszakma eredményeit, produkcióit. Bízom benne, hogy ezek megalkotásával ugyanolyan időtálló és kedvelt alkotások jönnek majd létre, mint amilyen például az Abigél, a Rózsa Sándor vagy éppen a Tüskevár volt, amelyek mind a mai napig népszerűek, még a fiatalok körében is.

Tisztelt Képviselőtársaim! A Fidesz képviselőcsoportja támogatja a benyújtott törvényjavaslatot, és kérem, hogy önök is támogassák azt. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu