BÉKI GABRIELLA (SZDSZ): Elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! Ezen az Országgyűlésen, a hangulatán most nem érződik, hogy minden évben a legizgalmasabb feladatunk a költségvetés tárgyalása. Kicsit álmos hangulatban mondja ki-ki a magáét - igaz, hogy ötödik napja folyik a költségvetés vitája. A rendelkezésünkre álló tizennyolc órás időkeretből már a tizenharmadikban járunk, nagyon sok képviselő elmondta már a maga álláspontját. Nekem kicsit az az érzésem, hogy elbeszélünk egymás mellett. Az ellenzék hajtogatja a magáét, amire a legritkább esetben jön reakció a kormánypárti oldalról; és hát a kormánypártiak is hajtogatják a magukét, védelmezik ezt a költségvetést.

A tegnapi vitában az egyik kormánypárti képviselő úgy fogalmazott, hogy az ellenzék számára jó költségvetést csinálni nem lehet, hogy a műfaj természetéből adódik: az ellenzéknek az a dolga, hogy kifogásokat találjon a költségvetésben. Nos, mindannyian tudjuk, hogy a makrogazdasági számok többé-kevésbé behatároltak, de ezen a behatároltságon belül létezik azért mozgástér, létezik értékválasztás, szóval meg lehet fogalmazni alternatívákat. S az ellenzéknek az a dolga valóban, hogy alternatívában gondolkozzon; alternatívában a tekintetben, hogy a bevételi oldalt hogyan lehetne másképp alakítani, és hogy a kiadási oldalt hogyan kellene másképp felhasználni.

Én arról a területről szeretnék beszélni, amellyel a legtöbbet foglalkozom, egészen pontosan a szociálpolitikának a családtámogatások vonatkozásával kapcsolatos elemeiről e költségvetés tekintetében. Nos, sokszor elmondtuk a megelőző adótörvény vitájában is, hogy mi e tekintetben a bevételi oldalt másképp alakítanánk. Nem értünk egyet azzal, hogy bevezetésre került a gyermekek után járó adókedvezmény. Ott van egy 36 milliárdos kassza, egy 36 milliárdos elmaradt bevétel, amelyet álláspontunk szerint be kellene venni, és másképp kellene felhasználnunk, egészen pontosan családipótlék-emelésre kellene felhasználni.

Szeretném elkerülni azt a helyzetet, hogy nagyon sokat ismételjem magunkat, magamat, az álláspontunkat, amelyeket tehát az adótörvényvitában is elmondtunk, és lehetőségünk lesz erre a jövő héten, hiszen a családok támogatásáról szóló törvény általános vitája a jövő héten indul. Most, a költségvetésről beszélve, szeretném bemutatni azokat a módosító indítványokat, amelyek mentén gondolkozunk, amelyeket be fogunk nyújtani abban a reményben, hogy még megfontolás tárgyát képezhetik.

Az a törvény, amelyre utaltam, amelyet a jövő héten kezdünk tárgyalni - a családok támogatásáról szóló törvény -, későn került a kezünkbe. Látható belőle, hogy a kormány egy forint családipótlék-emelést nem tervez.

(8.40)

Ugyanazok az ellátási összegek szerepelnek benne, amelyek az idén életben voltak, tehát ha így marad az ellátás alakítása, akkor reálértékvesztésen megy keresztül a családi pótlék a következő évben. És ez nagyon nagy probléma, képviselőtársaim! Azért, mert azt a bizonyos adókedvezményt, amit a másik kezével ad a kormány, nem mindegyik család tudja realizálni. Nagyon sokszor sikítottunk ebben az ügyben, hogy a gyermekek jelentős százaléka nem fogja tudni élvezni ezt a kedvezményt. Ha a másik oldalon pedig a családi pótlékot hagyjuk inflálódni, hagyjuk, hogy értékvesztésen menjen keresztül, akkor előre végig lehet gondolni ennek az intézkedéscsomagnak a következményét, hogy tudniillik az az olló, ami a jövedelemszerkezetben megmutatható a családok vonatkozásában, nőni fog.

A kormány büszke rá és nagyon sokszor elmondja, hogy minden gyereknek ad támogatást. Ehhez képest tessék komolyan végiggondolni azt, hogy azt az ellátást, ami valóban minden gyereknek jár, hagyja elértéktelenedni, és ad egy másik ellátást, egy másik kedvezményt, ami viszont éppen a legrászorultabb helyzetben, a legalacsonyabb jövedelmi körülmények között élő családokhoz nem jut el. Nos, ez az, ami érték szempontjából, választás szempontjából számunkra elfogadhatatlan.

Éppen ezért már az adótörvények idején benyújtottunk egy olyan módosító indítványt, amely kiegészítő családi pótlék elindítására tesz javaslatot. Mostanra, hogy az adatok a kezünkben vannak, kiszámoltuk, hogy összesen 13,6 milliárd forintra lenne szükség. Nagyon nehéz ezeket a jövedelmi adatokat kalkulálni, nagyon sokat számoltam, és úgy becsülöm, hogy a gyermekeknek körülbelül egyharmada nem tudja majd igénybe venni az adókedvezményt, tehát olyan családban él, ahol az adókedvezmény nem realizálható. A kiegészítő családi pótlékkal kapcsolatos javaslatunkat természetesen a költségvetésben megismételjük.

Módosító indítványt nyújtunk be azzal kapcsolatban is, hogy a családi pótlék emelkedjen. Kétféle változatban is beterjesztjük ezeket a javaslatokat, beterjesztjük a tervezett infláció mértékén, tehát 11 százalékos emelést illetően, és beterjesztjük egy magasabb, 20 százalékos emelést illetően, abban a reményben, hogy a kormány még átgondolja, honnan tudja a szükséges 13-25 milliárdot átcsoportosítani. Mondom ezt azért is, mert én még nagyon élénken emlékszem rá, hogy ez a kormány egy évvel, néhány évvel ezelőtt, ellenzéki pozícióban mennyit ostorozta az előző kormányt azért, mert hagyja a családi pótlékot elértéktelenedni. Valóban, a gazdasági stabilizáció érdekében '95-ben, '96-ban, a megszorítás éveiben nem volt családipótlék-emelés, de utána '97-ben és '98-ban már egy inflációs mértéket meghaladó emelést realizáltunk, és nagyon fontosnak tartanánk, ha a kormány nem döntene úgy, hogy hagyja ezt a reálértékvesztést.

A családtámogatások rendszerének van egy másik eleme is - amely mindannyiunk számára nagyon fontos, hogy hogyan alakul -, ez a gyes, a gyermekgondozási segély. Nos, itt valamekkorát emel a jelenlegihez képest a tervezett összegen, de ennek nem az a magyarázata, hogy az összeget jelentősen kívánja emelni, hanem az, hogy a létszám növekedésével kalkulál. Egészen pontosan 30 ezerre becsüli azt a létszámot, akik a jövedelemkorlát okán nem vették igénybe a gyest. Tehát ez a magyarázata annak, hogy itt van valamekkora növekmény, illetve - tekintve hogy a gyes összege az öregségi nyugdíjminimumhoz van kötve - egy 12 százalékos emeléssel kalkulál. Mi nagyon sokszor elmondtuk már a megelőző vitákban, hogy álláspontunk szerint a gyes összegét a minimálbérhez kellene közelíteni, hiszen a munkából esik ki az anya. Sajnálatos módon az öregségi nyugdíjminimum annyira alacsony, hogy akkora ellátás mellett nagyon sok anya nem engedheti meg magának, hogy otthon maradjon a gyerekével; ha van munkahelye, akkor kénytelen inkább a munkát választani.

Számításokat végeztem azzal kapcsolatban, hogy hány forintba is kerülne ennek a költségvetésnek, ha egy jelentősebb összegű emelésre tenne javaslatot kormány, és az jött ki, hogy ha 20 ezer forintra emelnénk föl a gyes havi összegét, az is csak 9 milliárd többletkiadást eredményezne. Azt gondolom, hogy sok egyéb kiadáshoz hasonlítva a 9 milliárd nem olyan jelentős összeg, amit - ha meglenne rá a szándék, hogy tényleg támogassák, és ilyen értelemben támogassák a családokat - ne lehetne előteremteni. De 25 százalékos emelkedésre lenne lehetőség, ha, mondjuk, úgy döntene a kormány, hogy nem törli el a jövedelemkorlátot az ellátás vonatkozásában - akkor 17 200 forintra lenne emelhető a gyes összege. Be fogunk nyújtani olyan módosító indítványt, amely éppen 20 százalékos emelést tartalmaz, tehát azt a 20 százalékot, amivel az öregségi nyugdíjminimum emelkedne, ha odaadná ezt a pénzt a kormány.

Tisztelt Képviselőtársaim! Nagyon telik az időm, ezért a többi módosító indítványomat részletesen nem mondom el. De utalnék még egyetlenegyre, arra, hogy a nyugdíjemeléssel kapcsolatban azt a bizonyos hiányzó 45,7 milliárdot is módosító indítvány formájában a pénzügyminisztériumi fejezethez be fogjuk nyújtani, mert az utolsó pillanatig próbálunk küzdeni azért, hogy adja oda a kormány a nyugdíjasoknak, ami jár nekik.

Tisztelt Képviselőtársaim! Kuncze Gábor azzal kezdte, hogy nagyon sok réteg vesztese lesz ennek a költségvetésnek, említette a nyugdíjasokat, említette az alacsony jövedelmű családokat, említette az önkormányzatokat. A kormánynak nagyon sokszor az a válasza a felvetésünkre, hogy majd a szociálpolitikai ellátórendszer kezeli azokat a családokat, akik rosszabb helyzetbe kerülnek. Azt gondolom, ha az önkormányzatok is vesztesei lesznek ennek a költségvetésnek, és tény, hogy azok, akkor nagyon nehezen tudja majd a szociális ellátórendszer kompenzálni, kezelni ezeket a problémákat, amiket most a kormány ezzel a költségvetéssel előállít.

Minden egybevéve talán nem meglepő, ha én is úgy fejezem be a beszédemet, hogy ezt a költségvetést elfogadni a Szabad Demokraták Szövetsége nem tudja. Köszönöm a figyelmet. (Taps az ellenzék padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu