PERLAKI JENŐ (Fidesz): Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Az első szakaszban tárgyalandó módosító indítványokról szeretnék most szólni. Az első részben azokat a módosító indítványokat gyűjtöttük össze, amelyek a megbízatás keletkezésére és megszűnésére vonatkoznak az önkormányzati képviselő esetében.

A 7. számon szereplő módosító indítvány azt javasolja, hogy a választást követő rendes ülésen tegyen esküt az önkormányzati képviselő, és azzal kerüljön jogaiba. Azt gondolom, a módosító indítványt nem érdemes támogatni azért, mert az alakuló ülés abból a szempontból nem rendes ülés, hogy nem az előző önkormányzat tervei szerint valósul meg, tehát nem a munkaterv szerinti ülés; másrészt külön erre az alkalomra hívják össze.

A 8. indítvány egy év távollét után javasol felmentést adni a képviselő-testületnek. Azt javasolja, hogy a képviselő-testület, ha egy évet távol van a képviselő-testületi munkától a képviselő, a megbízatás megszűnése alól felmentést adhasson. Az a véleményem, hogy az előterjesztésben az a szabály, amely szerint egy év távollét után szűnjön meg az önkormányzati képviselő megbízatása, azt a szándékot takarja, hogy folyamatosan legyen az adott területnek képviselője az önkormányzatban, vagyis ha akármilyen okból nem látja el a feladatát, akkor pótolni kell a személyt, új megbízatásnak kell keletkeznie.

Éppen ezért azt gondolom, hogy azok a típusú módosító indítványok, amelyek különböző kiegészítő feltételeket szabnak, hogy önhibájából vagy önhibáján kívül van távol, vagy megszakítja-e vagy nem, tulajdonképpen ennek a szabálynak a lényegét támadnák, miszerint folyamatosan legyen megbízható képviselete a választópolgároknak. Éppen ezért azt gondolom, hogy ezeket az indítványokat nem szabad támogatni.

A 9. módosító indítvány arra irányul, hogy az általános vagy az időközi választás nyomán záruljon le a képviselők megbízatása. Pontosítani igyekszik azt, hogy a választókörzetben lévő választásról van szó - ez teljesen egyértelmű, nem lehet másról szó. Ha végigolvassuk az előterjesztést, akkor a szövegből következik, hogy nem valamely más választókörzetben kiírt időközi választás során szűnik meg az önkormányzati képviselő megbízatása.

Van olyan módosító indítvány, amelyik az egyéves távollét kapcsán előírt megbízatás megszűnését javasolja teljesen elhagyni. Azt gondolom, ez ellenkezik az előterjesztés szellemével. Fenyvessy Zoltán javaslata a megbízatás megszűnését az igazoltság vagy igazolatlanság feltételéhez köti.

(18.10)

Egy év olyan hosszú idő, hogy akár igazoltan, akár igazolatlanul van távol a képviselő, nem támogatható az, hogy a megbízatása fennmaradjon.

A 16. számon jelzett módosító indítvány azt javasolja, hogy akkor is jegyzőkönyvben kelljen rögzíteni a lemondás tényét, ha írásban tette meg a lemondó nyilatkozatot a képviselő. Ez azonban triviális, hiszen ha ezt ismertetni kell a képviselő-testület ülésén, arról jegyzőkönyv készül, tehát külön nem kell előírni azt, hogy jegyzőkönyvbe kerüljön.

A 23. módosító indítvány arra irányul, hogy a választási bizottság helyett a választási bizottság elnökének kelljen kézbesíteni a képviselő-testület összeférhetetlenséget kimondó határozatát, a valóságban azonban a választási bizottság titkára az a személy, aki átveszi a választási bizottság számára a küldeményeket. Így tehát az eredeti előterjesztés szövege helyes.

A képviselő megbízatásának megszűnésére, illetve az új képviselő megbízatásának keletkezésére ugyancsak a rendes ülést javasolja Tóth Imre képviselőtársam a 89. szám alatt; mint azt a 7. számú módosító indítványnál elmondtam, az alakuló ülés és a rendes ülés értelmezése körül csak nehézségek merülhetnek fel.

A 123. módosító indítványban Tóth Imre képviselőtársam azt javasolja, hogy az összeférhetetlenségről szóló határozat minősített többséget igényeljen, és egy nap helyett nyolc nap alatt kerüljön kézbesítésre a határozat. A minősített többség személyi kérdésekben jó néhány önkormányzatban a szervezeti és működési szabályzat által van előírva - helyesen. Ha azonban ez nincs előírva, akkor következetesen alkalmazzák, és ezúttal a minősített többség előírása beemelne egy új elemet, amelyet egyébként akár helyes is lehet az önkormányzati törvényben valamennyi személyi döntésre előírni, de ezt egyedileg nem lehet támogatni. Ami a kézbesítést illeti: a következő munkanapon a kézbesítést a rendes szabályok szerint el lehet végezni.

Kérem tehát, hogy a 7-23., a 89., valamint a 123. pontok alatt tárgyalt módosító indítványokat szíveskedjenek elvetni.

Forrás: parlament.hu