ÉKES JÓZSEF (MDF): Köszönöm a szót, elnök úr. Azzal, amit Bauer Tamás képviselőtársam elmondott, kissé vitatkoznék, hiszen visszaemlékszünk az elmúlt tíz év folyamán olyan időszakra is, amikor támogatási forrásból közel 110 százalékot is el lehetett nyerni, ha megfelelő lobbicsatornákat használtak és alkalmaztak a képviselők.

Egy biztos, hogy a mai viszonyok között ahhoz, hogy valaki céltámogatásra tudjon pályázni, megfelelő forrásösszetétellel kell rendelkeznie. Tehát kevésbé van arra lehetőség, hogy az önkormányzat a megfelelő önrészt ne tenné hozzá. A legnagyobb problémát abban látom talán az elmúlt három év folyamán, hogy rengeteg olyan csatornázási beruházást kellett helyre tenni, ami pontosan az elhúzódó döntések miatt hozta olyan helyzetbe az önkormányzatot, vagy adott esetben a beruházó társulást, tulajdonképpen az önkormányzatok közösségét, ami alapján az általuk megtervezett költségeknél, pontosan az infláció miatt, a kései döntések, szerződések miatt maga az önkormányzat került abba a helyzetbe, hogy a beruházást nem tudta befejezni.

Tehát ezt próbálta meg helyre tenni az elmúlt évben is az a módosításunk, hogy adjunk egy lehetőséget az önkormányzatoknak, főleg azoknak, ahol adott esetben a környezetvédelmi támogatást nem sikerült megkapni, holott a beruházást céltámogatás, pénzügyi támogatás alapján elnyerték, amit egészen biztos, hogy rendezni kell, hiszen ma a költségvetéssel együtt az a törvényjavaslat, hogy megfelelő ígérvényekkel együtt lehet megpályázni a beruházásokra a céltámogatást vagy egyéb támogatást is, ez valahol szigorítani és rendezni fogja ezt a kérdést.

A másik oldalon meg valóban olyan hathatós intézkedéseket kell foganatosítani, amit például a területfejlesztési bizottságnál is megfogalmaztunk, hogy valóban a döntési mechanizmus és a kiírás kerüljön olyan közel egymáshoz, hogy a szerződéskötés ne tudjon elhúzódni, ne úgy húzódjon el, hogy a következő évre húzódik át a beruházás, és azáltal valóban sérül magának a beruházásnak az üteme, valamint annak végrehajtása is.

Bízom benne, hogy a tárcaközi egyeztetések is - hiszen ez lett megfogalmazva - egy időben történnek, és itt a közmű kérdésénél is én inkább abba az irányba mennék el, hogy valóban a vízvédelem kérdésénél, a környezetvédelmi kérdéseknél kell elsőrangú prioritást élvezni. Valahol tényleg egy prioritási sorrendet is fel kellene állítani, hiszen nagyon jól tudjuk, hogy nagyon sok település nem tartozik abba a körbe, ahol vízvédelmi szempontból, mondjuk, az 1/A-s besorolás alá esik, és azáltal egy elsőrangú feladatként kellene országosan is tekinteni a beruházás végrehajtását vagy annak a kivitelezését.

(21.50)

Mindenképpen felül kell vizsgálni az elmaradt beruházásokat, meg kell állapítani azok okait, az okokból le kell vonni a következtetéseket, a következtetések alapján pedig olyan módosítást kell végrehajtani, ami ténylegesen rendbe rakja az elmaradt beruházásokat. Vegyük például a pápai kórház esetét: 1998 végén adta be a pályázatát, de csak 2000-ben tudta a kapavágást megtenni, és ez alatt az időszak alatt az infláció mértéke annyira megemelte a beruházás nagyságrendjét - s mint nagyon jól tudjuk, a különböző műszerek is importból kerülnek beszerzésre -, hogy abból az összegből, amit annak idején beterveztek, nem valósítható meg a beruházás. Ebben a kérdésben tehát valóban egy korrekt és átfogó vizsgálatot kellene végrehajtani.

A tárcaközi egyeztetéseknél pedig egy időben kellene történni az összes bírálatnak, mert akkor az önkormányzat rögtön tudomást szerezhet arról, és nem csak megkésve. Mert ha először dönt a Belügyminisztérium, utána a Közlekedési Minisztérium, majd pedig a Környezetvédelmi Minisztérium, és ezáltal egy évet húzódik a döntési mechanizmus, akkor tényleg veszélybe kerülnek azok a beruházásra tervezett forrásösszetételek, amelyeket nagyon sok település a maga részéről nagyon korrektül kiszámol.

Ezzel kapcsolatban szeretnék még egy fontos kérdést felvetni, amit bizottsági ülésen is felvetettem, állásfoglalást is kértem ebben a kérdésben, ez pedig az áfa-visszaigénylés körének a rendezése. Nagyon jól tudjuk, hogy nagyon sok településen a beruházások bizonyos százaléka áfa-visszaigénylési körbe kerül, a másik százaléka viszont nem kerül ilyen körbe. Itt már maga a beruházás kérdése is sérül, hiszen ott, ahol az önkormányzat tulajdonában marad a beruházott érték, jogosult a visszaigénylésre, és az érték a végén - főleg a csatornázásoknál - önkormányzati tulajdonban marad. Hogy a szolgáltatást később az önkormányzat milyen módon oldja meg, az egy másik kérdés. Ezeket a kérdéseket is mindenképpen rendezni kell.

A Magyar Demokrata Fórum a maga részéről maximálisan támogatja a Perlaki képviselőtársunk által benyújtott törvényjavaslatot. Azt kérjük, hogy vizsgáljuk felül, mert minden olyan területen, ahol elmaradások vannak, veszélybe kerülhet az eddig elindított beruházás, ott, ahol jogszerűen végrehajtották, viszont forráshiány keletkezett, ezt a vizsgálatot mindenképpen meg kell ejteni, és záros határidőn belül ezeket rendezni kell ahhoz, hogy a jövő évi kiírásoknál az erőteljesebb követelmények, szigorítások érvényre tudjanak jutni, amelyeket a tárcák a maguk részéről a költségvetés megalkotásánál is beterjesztettek.

Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti oldalon.)

Forrás: parlament.hu