DR. VERES JÁNOS, a költségvetési és pénzügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Miniszter Úr! Súlyos hiányosságként fogalmazódott meg a bizottsági vitában az a tény, hogy nincs értékelő beszámoló benyújtva az Országgyűléshez. A kormány képviselője azt mondta, hogy ennek nyomdai okai vannak. Arra persze nem tudott válaszolni, hogy az egyéves késedelemnek milyen okai vannak, hiszen nem csak a néhány napos késedelemről van szó.

Ezen értékelő beszámoló nélkül is késve került benyújtásra ez a javaslat, hiszen múlt év novemberében kapta meg az Országgyűlés, és most tudja csak tárgyalni. E késedelem miatt mindenképpen már csak késve tudja elfogadni, és ezek után csak késve tud megszületni az a szükséges négy kormányrendelet, amelyről a többségi véleményt előadó Balsay képviselő úr már szólt. Ebből következően késve lehet csak kiírni azokat a pályázatokat, amelyeket olyannyira várnak minden megyében az önkormányzatok, a vállalkozások, a civil szervezetek.

Látszólagos decentralizáció történik ebben a javaslatban, vagy ahogy Balsay képviselő úr fogalmazott, a decentralizáció növekszik, de ez látszólagos. Látszólagos azért, mert olyan szervezetekhez delegál forrást a javaslat szerint a későbbiekben, amely szervezetek szereplőinek vitatható a helyi kötődése, hiszen valamennyi regionális fejlesztési tanácsban többségben vannak a kormányképviselők, és a regionális fejlesztési tanácsok jelentős részében a kormány képviselői nem is helyi kötődésű személyek, hanem sokkal inkább Budapesthez kötődnek, illetve sokkal inkább politikai kötődéssel rendelkeznek.

A negyedik dolog, amit a bizottsági vita alapján szóba kell hoznom: sajnos, a bizottsági vitában sem ismerhettük meg azt a tényt, és azóta sem áll rendelkezésünkre, mert bár kértük, de nem kaptuk meg, hogy vajon az a komplex mutató, amely szerepel a benyújtott javaslatban, milyen módon kerül majd kiszámolásra. Az a válasz, hogy ennek a komplex mutatónak a számítása egy bonyolult számítógépes eljárással történik, semmiképpen nem kielégítő számunkra, hiszen ha egyet is értünk azzal, hogy csökken a mutatók száma 18-ra, szeretnénk tudni, hogy a 18 mutató vajon milyen súllyal fog majd szerepet játszani akkor, amikor végül ez a bizonyos számítógépes program be fogja sorolni az egyes térségeket a megfelelő helyükre.

(19.10)

Nem volt számunkra elfogadható és kielégítő az sem a bizottsági vitában, amit a kormány képviselője úgy fogalmazott meg, hogy a kormányon belül kialakult kompromisszum alapján maradt ki például a támogatható célok közül a közmunkaprogramok támogathatósága. Ez nem kielégítő magyarázat, tekintettel arra, hogy az ország jelentős részében nagyobb forrásokra lenne szükség a közmunkaprogramokhoz, nem arra a kevésre, ami mostanság csak maradt erre a célra.

Komoly kétségek fogalmazódtak meg a bizottság vitájában a tekintetben, hogy vajon azok a régiók, amelyek most a források 35 százalékával rendelkezhetnek, alkalmasak-e jelen helyzetükben, jelen pillanatban arra, hogy a 35 százalékot megfelelően felhasználják. Kétséges az alkalmasságuk azért is, mert a régióknak nincs elfogadott programja, néhány régiónak van elfogadott programja, de nem valamennyi régiónak.

Kétséges azért is, mert általában a munkaszervezet felállításának csak a kezdeti stádiumában tartanak, és nincs megfelelő olyan munkaszervezet ezekben a régiókban, amely garantálná a programok mentén történő pályázatkiírást, és ezt követően a pályázatok gondozását és majdan később a döntéshozatal előkészítését. Éppen ezért jelentős kétség fogalmazódott meg a tekintetben, hogy vajon ez a 35 százalékos mértékű vagy arányú, decentralizációnak nevezett folyamat helyes-e. Mindenképpen túlzónak tartotta a bizottság kisebbsége ezt az arányt.

Végezetül arról a kérdésről szeretnék szólni, ami a mi bizottságunkban jelentős vitát váltott ki, nevezetesen: megalapozott-e az a javaslat, amely a tartós munkanélküliségű térségeket immáron mint kategóriát kiveszi a továbbiakban? Nem tudott meggyőzni bennünket a kormány képviselője. Nem tud meggyőzni bennünket az országgyűlési határozati javaslat indoklása. Pedig nagyon egyszerűen meg tudnának bennünket győzni, ugyanis ha azt a számítást részünkre bemutatták volna, amely azt bizonyítja, hogy a korábban ebbe a kategóriába sorolt, és csak e kategória alapján kedvezményezettnek tekinthető térségek közül mindazon térségek, amelyek így voltak besorolva, más mutatószámok alapján is kedvezményezett térségek lesznek a jövőben, azt gondolom, ezt a vitát el lehetne dönteni. Én reméltem azt, hogy ma, amikor az általános vitájára sor kerül ennek a törvényjavaslatnak, pontosabban országgyűlési határozati javaslatnak, itt a Házban megismerhetjük ezt a számítást. Most sem ismerjük, így nyilvánvalóan a vitában erről még sokat fogunk egymással beszélni, lévén, hogy erre - úgy gondolom - szükségünk lett volna. Kértük is a bizottsági vitában, hogy ezt a számítást bocsássák rendelkezésünkre; nem ismerjük mind e pillanatig.

Ezen okok miatt nem tudta elfogadni a bizottság kisebbsége - 10 nem szavazattal - az általános vitára való alkalmasságot. Majd most, a mai napon meglátjuk, hogy vajon több információhoz jutunk-e, és kedvezőbb képet tudunk-e kapni.

Köszönöm a figyelmet. (Szórványos taps az MSZP soraiból.)

Forrás: parlament.hu