LEZSÁK SÁNDOR (MDF): Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! A korábbi évekhez hasonlóan most is elégedetten olvashattam az állampolgári jogok országgyűlési biztosának tevékenységéről készült jelentést, beszámolót, és ugyanezzel az elismerő figyelemmel hallgattam végig az országgyűlési jogok biztosa, Lenkovics Barnabás úr, illetve általános helyettese, dr. Takács Albert úr szóbeli kiegészítését.

Az egyéni választókerületekben működő képviselők válláról egyértelműen nagy terhet vesz le a hasonló lakossági panaszokban eljáró állampolgári jogok országgyűlési biztosa és annak helyettese. Nagyon sok hasonló panasz meghallgatásában vagy orvoslásában kell nekünk, országgyűlési képviselőknek is eljárni, ezért mindannyiunknak segítség a kötetben szereplő bőséges példatár, a konkrét ügyek elintézésének módja. A Magyar Demokrata Fórum nevében köszönöm ezt mindannyiuknak és valamennyi munkatársuknak.

2001-ben 14 százalékkal kevesebb panasz ügyében kellett eljárniuk, mint a megelőző, 2000. évben, és 18 százalékkal kevesebb panasz ügyében, mint '98-ban. A tendencia mindenképpen a jogrend megszilárdulására és a panaszok csökkenésére utal, azt igazolja, hogy 1998 után évről évre csökkent a hatóságok munkáját sérelmezők száma.

Tisztelt Ház! A panaszok túlnyomó többségét, mintegy négyötöd részét el kellett utasítani, többnyire amiatt, mert a panaszbenyújtók nem ismerik az állampolgári jogok országgyűlési biztosának jogosítványait. Nem tudják azt, hogy a biztosnak kereskedelmi bankokkal vagy magánszolgáltatást végző vállalkozásokkal szemben nincs intézkedési jogköre, vagy nem bírálhatja felül a bíróságok igazságszolgáltató tevékenységét sem.

A panaszok változatlanul több mint egyötöde a területi önkormányzatok működését kritizálta, bírálta. A több év óta magas, lassan növekvő arány azt is jelzi számomra, hogy megoldatlan az önkormányzati határozatok törvényességének állami felülbírálata és kellő indok esetén a jogsértő határozatok módosításának elérése.

A kivizsgált panaszokon belül figyelemre méltó számunkra, hogy csökkenő a jogállamiságot, jogbiztonságot megkérdőjelező panaszok részaránya. Talán nem ok nélkül feltételezhető, hogy a demokrácia erősödése miatt csökkent az ilyen esetek részaránya. 2001-ben jelentősen csökkent a vizsgált panaszokon belül a vallási, nemzetiségi, nem és kor szerinti diszkrimináció tilalmát megsértő esetek miatti panaszok aránya is; 4,5 százalékról 2,7 százalékra csökkent, ami egyértelműen jelzi azt számomra is, hogy az ilyen jellegű diszkrimináció eltűrése miatt Magyarországot vádoló hírek részben alaptalanok.

Tisztelt Ház! Az alkotmány 326/B. §-a szerint az országgyűlési biztos feladata az, hogy az alkotmányos jogokkal kapcsolatban tudomására jutott visszásságokat kivizsgálja vagy kivizsgáltassa, és valós sérelem megállapítása esetén kezdeményezzen egyedi intézkedéseket is, illetve tegyen az ilyen sérelmek megelőzését szolgáló jogszabályok megalkotására javaslatokat. Ez a jogvédő munka óhatatlanul konkrét ügyek sokaságát vizsgálja, és nem engedi meg a konkrétumok léte nélküli, laza általánosításokat.

Az elmúlt években például sok olyan vád érte a tisztelt Házat, hogy cselédtörvénnyé torzította el a munka törvénykönyvét, kiszolgáltatott helyzetbe hozta a munkavállalók százezreit. Nos, az ilyen vádak is teljesen megalapozatlannak bizonyultak, s a kötetben azt a megállapítást találjuk, hogy a munkavégzéshez, a munkavállalás szabadságához fűződő panaszos esetek aránya az összes kivizsgált panaszhoz viszonyítva csupán 0,8 százalék, kevesebb, mint a megelőző esztendőben volt. Az ilyen típusú panaszok egyébként nem kerülnek be a tíz leggyakrabban hiányolt és megsértett alapjog, jog közé.

Több olyan esettel is találkoztam a kötetben, ami a választókerületemben is előforduló probléma. Örömmel láttam, hogy az állampolgári jogok országgyűlési biztosa kiáll a siketek és hallássérültek közintézményekben történő jeltolmácsolása mellett, aminek érdekében többször magam is szót emeltem a tisztelt Házban. Az előrehaladás ezen a területen egyértelmű, de ahogyan a jelentés is megállapítja, rendkívül vontatott és lassú.

Tisztelt Ház! Országos felháborodáshoz és leváltásokhoz vezetett a közelmúltban az a gyilkossági eset is, amelynek megelőzését hiába kérték az áldozat szülei a rendőrségtől. Talán nem fordulhatott volna elő ez a tragikus eset, ha a rendőrség illetékeseihez is eljutott volna ez a már kész ombudsmani jelentés, ami állampolgári bejelentések sokaságával illusztrálta, hogy a rendőrség egyáltalán nem foglalkozott bizonyos feljelentésekkel, azok tartalmát nem foglalta írásba, nem indított eljárást és a mulasztásra figyelmeztető panaszok esetén sem tett semmilyen érdemi intézkedést. Az országgyűlési biztos több megyei és fővárosi kerületi rendőrkapitányt felkért az ilyen jellegű visszásságok orvoslására.

Választókerületemben is többen panaszkodtak, tisztelt Ház, a települések belterületén megnövekedett gépjárműforgalom zajára és az épületek falait megrongáló hatására. Az ombudsman több ilyen konkrét esetre is felhívta a hatóságok figyelmét, de sajnos megnyugtató állami intézkedés ezeket nem követte.

(15.10)

Hasonló módon jómagam is elégedetlen vagyok a diszkók, bárok zajártalmára panaszkodók ügyeinek az intézésével is. Legutóbb itt a Házban tettem ezt szóvá, kaptam is egy megnyugtatónak tűnő választ erre a belügyminiszter asszonytól, hiszen a Tisza menti üdülőterületeken nagyon gyakoriak az ilyen panaszok, én is nemegyszer szóltam ebben az ügyben. Az országgyűlési biztos csupán azt vizsgálta, hogy a panaszolt zaj meghaladta-e az önkormányzat rendeletében megállapított mértéket, és nem pedig azt, hogy ez a mérték méltányolta-e az éjszaka pihenni szándékozók érdekeit.

Tisztelt Ház! Szívből gratulálok a munkájukhoz. A kitűnő és szemléletes példatárra külön is felhívom a képviselőtársaim figyelmét, hiszen tanulhatunk ebből, és nem ártana az önkormányzatokhoz is valamilyen formában eljuttatni ezeket a példákat, ezeket az életszerű eseteket, hiszen, ahogy mondják, a történelem az élet tanítómestere, itt nálunk pedig az élet a képviselőnek az igazi tanítómestere, hogy el tudjunk igazodni a valóságban, és ezt meg tudjuk jeleníteni itt a parlamentben.

Összefoglalva a véleményemet: magam is a Magyar Demokrata Fórummal együtt a jelentést általános vitára alkalmasnak ítélem, és az elfogadását természetesen javasolni fogom.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps.)

Forrás: parlament.hu