DR. KOVÁCS ZOLTÁN, az önkormányzati bizottság előadója: Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Ház! Az önkormányzati bizottság mint első helyen kijelölt bizottság egyetértett azzal, hogy ez a javaslat bekerüljön a Ház elé, hiszen mulasztásos törvénysértés történt, az Alkotmánybíróság december 31-éig adott határidőt, hogy ezt a feladatot a parlament elvégezze. Ami a bizottsági ülésen némi problémát okozott, hogy az önkormányzatok területével, átcsatolásával kapcsolatos jogszabályok különböző törvényekben találhatók, és nem azonos a szabályozórendszerük, ezért célszerű lenne majd egyszer valamikor a közigazgatási reform keretében ezt helyre tenni.

A javaslattal kapcsolatban az egyik felmerült kérdéskör a megyehatár szélén fekvő településekkel kapcsolatban merült fel, amelyek egymással esetleg érintkeznek, de köztük egy megyehatár húzódik. Felmerült a kérdés, hogy nem lehetne-e ez esetben is alkalmazni az előterjesztett törvényjavaslatban foglaltakat. Az ott elhangzott érvek alapján az állapítható meg, hogy ezzel elvonnák az Országgyűlés hatáskörét, így aztán ebben érdemi vita nem alakult ki.

A másik kérdéskör a határidőkkel kapcsolatosan merült fel.

(20.50)

Itt az egyik - főleg, amikor előzetes megállapodás van - az, hogy miért van szükség hat hónapra azért, hogy a végleges megállapodást megkössék a kérdéskörökben. Mi úgy gondoljuk, hogy ha ez a határidő igaz, hogy ezen belül meg lehet állapítani, de ha szűkebb, akkor még inkább kényszerítve van az önkormányzat ennek a megállapodásnak a véglegesítésére. Ugyancsak a 30 napos határidő, amely szintén szerepel a törvényjavaslatban, igaz, hogy ezen belül van lehetősége a képviselő-testületnek akár egy héten belül is megállapítani az eredményt, de úgy gondolta a bizottság - nem volt kisebbségi vélemény, hiszen mindkét oldal részéről támogató volt az előterjesztés -, hogy ez is lehet rövidebb határidő.

A szakmai segítséggel kapcsolatosan alakult ki még vélemény. A szakmai segítség vonatkozásában az hangzott el, hogy a Közigazgatási Hivatal, amelynek a törvényjavaslat szerint kötelező szakmai segítségnyújtást adni, ez ügyben más szervezeteknek is kötelező módon kelljen segítséget nyújtaniuk az önkormányzatoknak abban az esetben, ha az államnak ráhatása vagy érdekeltsége van, akár a területen lévő szolgáltatásvégző szervezetek, így például a Volán-vállalatok esetében, vagy akár más centrális alárendeltségű dekoncentrált szervek, például a földhivatal vonatkozásában.

A bizottságban igazán nagy vita nem volt. Még egy kérdéskör került elő: tulajdonképpen technikai módosításra van szükség. A törvényjavaslat még mindig tartalmazza a köztársasági megbízotti szövegrészt. Úgy gondoljuk, ideje lenne ennek kikerülnie a javaslatból, hiszen gyakorlatilag ez a jogintézmény már 1994 óta nincs bent az önkormányzati rendszerben, ezért ennek a szövegszerű benntartását sem tartjuk ilyetén módon fontosnak és megfelelőnek a javaslatban.

A bizottság végezetül többségi szavazattal általános vitára alkalmasnak tartotta, mindösszesen 4 tartózkodó szavazat volt 17 igen szavazat mellett. A bizottság fontosnak és szükségesnek tartja ennek a törvényjavaslatnak a megtárgyalását és elfogadását.

Köszönöm a figyelmet. (Taps az ellenzék padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu