DR. LAMPERTH MÓNIKA belügyminiszter: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! (Zaj. - Az elnök csenget.) Úgy kezdődött most ez a vita, hogy a Fidesz képviselői közül Répássy képviselő úr és később Kósa képviselő úr is azt mondta, hogy nem alkotmányos ez a megoldás, merthogy nem lehet erről vitatkozni. Majd ezt követően a vitában hosszasan elmondták az érveiket. Ez volt az első ilyen állítás.

Majd ezt követően azt mondták a fideszes képviselők, hogy nem alkotmányos ez a megoldás, amit most csinálunk a parlamentben, mert nem lehetett módosító indítványt hozzá benyújtani; miközben nyújtottak be módosító indítványt, és Boros képviselő úr konkrét módosító indítványok mellett mondta el az érveit.

Én tehát szeretném világossá tenni, hogy az Országgyűlés házszabályszerűen jár el, hiszen a Házszabály mondja azt, hogy az Alkotmánybíróság észrevételei alapján ebbe a stádiumba kell visszahozni a törvényt. Lehet róla vitatkozni az alkotmányügyi bizottságban és a plenáris ülésen most. (Folyamatos zaj. - Az elnök csenget.) Ez volt tehát a vita, amit lefolytattunk, és lehetett hozzá módosító indítványokat is benyújtani, amiről szavazni fogunk.

Nos, én az ilyen komolyságú fölvetésekkel, amikre itt most a választ megadtam, nem kívánok érdemben foglalkozni a válaszadásban, de volt néhány nagyon komoly, megfontolást igénylő észrevétel és javaslat, ezekre nagyon röviden szeretnék kitérni.

Amit Farkas Imre képviselő úr mondott; azt mondta, hogy ez a törvény ellentmondása, hogy azok a települési önkormányzatok, akik azért kerülnek, ha úgy tetszik, kívül a kedvezményezett körön, mert néhány települési önkormányzat nem akar társulni, ez az én fölfogásomban nem a törvény ellentmondása, hanem egyszerűen arról van szó, hogy valamilyen módon a jogszabály nyilván ösztönözni akarja a társulást, és ehhez szabályokat határoz meg.

Megmondom őszintén, hogy nekem is összeszorul akkor a torkom, amikor látom, hogy hihetetlen nagy erőfeszítést tesznek települések, térségek; a saját választókerületem körzetét is mondhatom példának: 77 település van a Kaposvár város környéki társulásban, ahol 75-en komplex társulásra hozták meg a testületi döntést, és két település miatt nem jött létre százszázalékosan a társulás.

Igen, azt gondolom, hogy ez mindenképpen azt jelenti, hogy további érvekre és további ösztönzésre van szükség annak érdekében, hogy ezek az önkormányzatok is meghozzák a döntést, hiszen a társulás önkéntes. És azt is készséggel elfogadom, hogy a szabályozásban az úgymond, finombeállításnál a gyakorlati tapasztalatok alapján esetleg változtatni kell majd a törvényen is, az egyes pályázati kiírásokhoz kapcsolódó kormányrendeleten is, hiszen egy ilyen átalakulás a közigazgatásban sehol a világon nem történik egyik hónapról a másikra vagy egyik évről a másikra. Igen, ehhez türelmes, szívós munkára van szükség, és erre a kormány természetesen kész.

(21.50)

Amit Gémesi képviselő úr fölvetett, hogy jó lenne a tapasztalatokat a hatékonyság szempontjából ösztönözni, tájékoztatom a tisztelt Országgyûlést, készülünk erre, lesz ilyen konferencia, amelyre valamennyi kistérséget meghívjuk, és részletesen, mélységében, szakmai szempontból is szeretnénk végigmenni valamennyi területen.

Az, ami a Zala megyei kistérséget illetően a módosító indítvány melletti érvelésnél elhangzott Boros képviselő úr szájából, nos, ebben a stádiumban nem támogat a kormány egyetlen olyan módosító indítványt sem, amely a kistérségek további szerkezeti átalakítását kezdeményezi. Jóllehet igaz az, hogy egy olyan térségben, mint például Zalaegerszeg város környéke, amely aprófalvas településszerkezetben nagyon sok kistelepülést egyesít, sokkal nagyobb szerepe van a mikrotérségek megalakulásának és a kistérségtől a mikrotérségekre való feladatdelegálásnak. De nem zárom ki, hogy megfelelő időbeli tapasztalat után ez korrekcióra és felülvizsgálatra kerüljön. Azt gondolom, erre szükség lesz a későbbiek során.

Az álláspontom az, hogy a társulások jövő évi ösztönzésében nemcsak annak a 90 komplex társulásnak kell a kedvezményezetti körbe bekerülniük, amelyek a megfelelő határidőben az első pályázatnál nyújtottak be sikeres pályázatot, hanem mindazoknak, amelyek most alakulnak. Ezért a kormány új határnapot fog majd kitűzni, és mindazok a kistérségi társulások, amelyek e határidőben megalakulnak, a jövő évben kaphatnak abból a pótlólagos támogatásból, amelyet a költségvetési törvény határoz meg.

Végezetül Debrecen ügyében nem akarom megkerülni a kérdést. A képviselő úr mint Debrecen polgármestere elmondta, hogy 220 ezer ember képviseletében teszi fel a kérdést, hogy miért nem alakult meg a környező településekkel együtt a debreceni kistérség.

Képviselő Úr! Én azt nem tudom, hogy az a 220 ezer ember, akire ön most hivatkozik, tudja-e, miért nem akartak Debrecennel társulni a környező önkormányzatok. Ugyanis erről van szó. (Zaj a Fidesz padsoraiban.) A képviselők valamiért lázasan ordítoznak befelé. Nem erről van szó, képviselő úr, hanem arról, hogy a kistérségek megalakulása körüli önkormányzati egyeztetést minden egyes megyében a közigazgatási hivatalok vezetőire bíztam. A közigazgatási hivatalok vezetőinek szakmai felelőssége az, hogy az önkormányzatokkal konszenzusos állapotot alakítsanak ki. Ez mindenütt - néhány kisebb vitától eltekintve - normális mederben sikerült. Én tehát azt gondolom, sem a kormány, sem mások nem felelnek azért, hogy Debrecen környékén ilyen helyzet alakult ki.

De a képviselő úr tudja azt, hogy én itt a parlamenti folyosón kezdeményeztem, váltsunk szót arról, hogyan lehetne Debrecen tekintetében ebből a helyzetből kikerülni. Nem mutatott nagy fogadókészséget. Ígérem, én ezt nem teszem többet, ellenben belügyminiszterként továbbra is dolgozni fogok azon - függetlenül attól, hogy Debrecen környékén az önkormányzatok valamiért nem akarnak önökkel együttműködni olyan mértékben, mint ahogyan az kívánatos lenne -, hogy mégis valami olyan konstrukció kialakuljon, amely ebben a kistérségi szisztémában jobban ösztönzi egy nagyváros és a térsége együttműködési szándékát.

Egyébként az, hogy pályázati pénzektől elesik Debrecen városa, ez egyszerűen nem felel meg a valóságnak. Attól a speciális támogatástól, amely több települési önkormányzat közös feladatellátását célozza, persze igen, mert bármilyen módon próbálja a képviselő úr itt csűrni-csavarni a tényeket, Debrecen települési önkormányzata egy települési önkormányzat, függetlenül az ön okfejtésétől.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Azt kérem, az Országgyûlés szavazza meg ezt a módosító indítványt, mert meggyőződésem, hogy az önkormányzatok számára fontos törvényről fog most az Országgyûlés dönteni.

Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu