DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Tisztelt Országgyűlés! (Az elnök megkocogtatja a csengőt.) Köszönöm a szót, elnök úr. Egy példátlan jogalkotási eljárásnak nézünk elébe, és ami ennél rosszabb, hogy meggyőződésünk szerint ez az eljárás alkotmányellenes.

Miről van szó? Arról van szó, hogy ezt a törvényjavaslatot a köztársasági elnök úr kezdeményezésére megvizsgálta az Alkotmánybíróság, és azt mondta ki az Alkotmánybíróság, hogy a kistérségek területi beosztásáról, földrajzi beosztásáról nem rendelkezhet kormányrendelet, hanem azt törvényben kell szabályozni. Eddig a dolog rendjén is van. A kormány azonban azt a megoldást választotta, hogy a törvényjavaslatot jelentősen kibővítve, az általuk korábban rendeletként elkészített földrajzi beosztást mellékletként hozzácsatolta ehhez a törvényjavaslathoz.

És most jön az alkotmányellenes eljárás: az Országgyűlésnek, a képviselőknek, különösen az egyéni képviselőknek nem volt módjuk a parlamentben megvitatni azt, hogy vajon az egyes kistérségeknek milyen legyen a területi, földrajzi beosztása, vajon az egyes települések akarnak-e ahhoz a kistérséghez tartozni, vajon ezekhez a részekhez módosító indítványt kívánnak-e benyújtani a képviselők. Önöknek nem hiányzik az, hogy egy ilyen horderejű kérdésben az Országgyűlés nem tudott vitát lefolytatni?

Hogyha komolyan vesszük a feladatunkat, akkor nem fogadhatjuk azt el, hogy a kormány javaslatát mindenféle vita, módosító indítvány nélkül az Országgyűlés szentesítse. Ennek a javaslatnak ez egy érdemi, nagyon jelentős, terjedelmileg is jelentős módosítása, nem lehet azt megtenni, hogy az Országgyűlés, az országgyűlési képviselők a jogukkal ne tudjanak élni, és ne tudjanak részletesen megvitatni egy ilyen kérdést. Ami ennél rosszabb egyébként, hogy nem tudták maguk az érintett települések sem megvitatni, nem tudtak erre felkészülni, mivel a kormányrendelet megalkotása utáni időben ez a törvényjavaslat olyan gyorsasággal került a Ház elé, hogy erre a települések nem tudtak felkészülni.

Tehát, tisztelt Országgyűlés, ez a megoldás mindenképpen nélkülözi azt, hogy a parlament érdemben foglaljon állást a kistérségekről, a kistérségek területi beosztásáról. Nagyon helytelen ez az eljárás, ahogyan mondtam, meggyőződésünk az, hogy alkotmányellenes is. Ez a törvény egyszer már elbukott az Alkotmánybíróság előtt, szerencsétlen, és mindannyiunk számára nagyon szerencsétlen fejlemény lesz, hogy valószínűleg egy következő alkotmánybírósági kontrollon is elbukik.

(21.10)

Kérem, ezért fontolják meg, hogy nem kellene-e ezt a javaslatot az elejétől kezdve, az általános vitától kezdve végigvinni a kormánynak, ha azt akarja, hogy a parlamenti képviselők el tudják látni a feladatukat. És a kormánypárti többségnek is figyelmébe ajánlom, ha el akarják látni a feladatukat, és az egyes településekkel egyeztetve fogadják el, hogy ki tartozik a kistérségekbe, akkor a kormánynak vissza kellene vonnia ezt a javaslatot, és egy új változatban benyújtani az Országgyűléshez.

Köszönöm, hogy meghallgattak. Nem fogjuk megszavazni a javaslatot, már csak a formai, alkotmányossági kifogás okán sem. (Taps az ellenzéki padsorokban.)

Forrás: parlament.hu