GULYÁS JÓZSEF (SZDSZ): Köszönöm a szót, elnök úr. Lamperth Mónika belügyminiszter asszony azzal kezdte a felszólalását, hogy a kormánypártok, a kormány eltökélt, elkötelezett az önkormányzati rendszer és a közigazgatási rendszer átfogó reformja mellett.

Nos, ezt a törekvésünket megfogalmaztuk a 2002-ben elfogadott kormányprogramban is, és a kormányprogram elfogadását, a kormány megalakulását követően meg is kezdődött az érdemi munka a Belügyminisztériumban és a különböző szakmai műhelyekben. Ennek a munkának az eredményeivel szembesülhettek a kormány által bevont szakértők, szakmai szervezetek, az önkormányzati érdekszövetségek 2003 folyamán.

Az elmúlt évben a Belügyminisztérium érdemi egyeztetést kezdeményezett a négy parlamenti párt képviselőinek bevonásával és az önkormányzati érdekszövetségek bevonásával. Ennek az egyeztetésnek egyik korai fázisában világossá vált, hogy az ellenzéki pártok, az ellenzéki frakciók nem partnerek abban, hogy az önkormányzati rendszer átfogó reformját közösen ez az Országgyűlés meglépje. Egy dologban volt egyetértés: hogy legalább a kistérségi társulások ügyében előre tudunk lépni. S amikor idáig eljutottunk, akkor ennek a kistérségi társulási törvénynek az előkészítéséhez érdemben hozzálátott a Belügyminisztérium.

Ennek az előkészítő munkának különböző fázisaival megint csak szembesülhettek a parlamenti pártok és azok frakciói. De szembesülhettek az önkormányzati érdekszövetségek is. Amiről ma nem esett szó, az önkormányzati érdekszövetségek egyértelműen igenelték ezt a változást, egyértelműen kiálltak annak a szükségessége mellett, hogy a kistérségi társulásokat illetően végre átfogó módon kerüljön sor szabályozásra. (Nagy zaj. - Az elnök csenget.)

Tavaly év végén a Belügyminisztériumban már kodifikált szöveg született, az önkormányzati érdekszövetségek el tudták volna fogadni, hogy törvény erejével jöjjenek létre a társulások. Ennek jegyében készítette elő a kormány a javaslatát. Ugyanakkor az általános vitában világossá vált, hogy az ellenzéki pártok nem partnerek ebben a megoldásban, annak ellenére sem, hogy a rendszer szereplői, tehát az önkormányzatok támogatták volna ezt a megoldást. (Közbeszólások az ellenzéki padsorokból.) Ezzel együtt a kormánypárti frakciók - felmérve ezt a helyzetet - előálltak egy olyan modellel, amelyet önök igeneltek: legyen önkéntes a társulás, és az önkéntes társulásra vonatkozó törvényjavaslatot végre elfogadta az Országgyűlés.

Kétségtelen, hogy az Alkotmánybíróság döntése után előállt egy új helyzet, amit kezelni kell. Ennek a kezelésére készült egy előterjesztés, de ma nem ezt vitatják az ellenzéki pártok, hanem teljesen más ügyeket hoznak ide: a finanszírozás ügyét, a források ügyét. Azt gondolom, hogy ez a szabályozás, amelyről tavasszal döntöttünk - és amelyet ha most megerősítünk, akkor új keretet teremt a kistérségi társulások számára -, megteremti a lehetőségét annak, hogy azon keretek között, amelyekre az ellenzék adja az áldását, hiszen az átfogó reformhoz, a szükséges reformhoz nem adta az áldását, ezen szűk keretek között igenis jobb legyen a kistérségekben az önkormányzatok által ellátott feladatok színvonala, gazdaságosabb legyen ez a feladatellátás. Ezért támogatja a Szabad Demokraták Szövetsége ezt az előterjesztést.

Köszönöm. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu