JAUERNIK ISTVÁN (MSZP): Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A vitanap vége felé közeledve, talán meg lehet húzni valamilyen mércét, a vitanap eredményét. Azt gondolom, hogy minden beszélgetésnek van haszna. Ha a mai napra visszatekintünk, akkor úgy ítélem meg, hogy igen, keveredtek valós problémák felvetései, keveredtek elgondolkodtató hozzászólások olyan hozzászólásokkal, olyan állításokkal, amelyek igen, pontatlanok voltak, hamisak voltak, de ez benne van a pakliban.

Azt gondolom, hogy a mai beszélgetésnek azért talán leszűrhetjük azt a tanulságát, hogy kiderült az, hogy amit a vitanap kezdeményezői a címben állítottak, amit sugalltak, az nem úgy van, az nem igaz. Az is kiderült - nem is kiderült, hanem megint megerősítésre került -, hogy az önkormányzati rendszer igen sok gonddal, problémával küszködik, és ezek a problémák nem most keletkeztek, hanem már évek óta meglévő problémák, és a problémák egy része megoldódott, a másik része pedig újratermelődött vagy fokozódott is.

(13.30)

Talán abban is meg tudunk egyezni, hogy országgyűlési képviselőknek, valamennyiünknek felelőssége van az önkormányzati rendszert illetően. Nemcsak azért, mert az önkormányzati rendszer az, amely a lakosságnak az úgynevezett közszolgáltatást biztosítja, hanem azért is, mert tudjuk, hogy az önkormányzati törvény kétharmados törvény, és ellenzék nélkül itt, ezen a területen nemigen lehet változtatni a jelenlegi szabályokon.

Persze, én tudom azt, hogy az ellenzéki képviselőknek teljesen más a felelősségben a nagysága, mint a kormánypártiaknak. Kormánypártiaknak, nekünk sokkal nagyobb a felelősségünk.

Azt is tudom, hogy az ellenzéknek az a dolga, hogy bíráljon, kritizáljon. Természetesen az is nagyon hasznos dolog, ha jó javaslatokat tesz. Nos, néhány ilyen azért elhangzott a mai napon. De mielőtt erről szólnék, engedjék meg, hogy néhány pontatlanságot konkrétan is hadd hozzak ide.

Első körben a hol a pénz, mennyi a pénz, van pénz, nincs pénz, kivéreztetve, elvonva, lecsökkentve - ez a kérdéskör. Én azt gondolom, az tény és nem lehet vitatni, hogy az önkormányzatok 2005-ben lényegesen nagyobb pénzzel rendelkeznek, mint a korábbi években. A pénz egy részét kapják, úgymond, az államtól, központi költségvetési kapcsolatokból. Ha ezt nézzük, ami egyértelműen a kormány és a kormánypártiak döntésén múlik, akkor azt kell látni, hogy 2001-ben ez az előirányzat 795 milliárd forint volt, 2005-ben 1349,8 milliárd forint. (Közbeszólás a Fidesz padsoraiból: A kiadási oldala.) Nem. Ez az előirányzat, amit az önkormányzatok megkapnak normatív átengedett szja-részben. Ezek az előirányzatok, képviselő úr. Ez több mint 67 százalékkal növekszik az Orbán-kormány utolsó évéhez képest, az ez évi előirányzat. Ez számszerűen 554 milliárd forinttal több. Ennyi pénzzel többet kapnak most az önkormányzatok. Ebbe nem kavartam bele egyáltalán semmiféle gépjárműadót, semmiféle helyi adót, nem. Ez az, amit tételesen megkapnak az önkormányzatok. A Magyar Közlönyben megjelent, visszaellenőrizhető, számolható.

Pontatlanságok, amelyek elhangzottak:

Többen szóba hozták az önhiki kérdését, Kovács képviselő úr is, Nógrádi képviselő úr is. Nagyon nem kívánok ebbe belemenni meg értékelni, de azok megint tényszámok, hogy a legtöbb önhikis önkormányzat 2002-ben volt. Ekkor 1279 önkormányzat részesült önhikis támogatásban. (Közbeszólás a Fidesz padsoraiból: Könnyű volt hozzájutni, most pedig nehéz.) Önhikiről beszélek. 2003-ban ez csökkent, 2004-ben tovább csökkent. Tehát van egy tendencia.

Képviselő Urak! Beszélhetünk sok mindenről, de önök olyat állítottak, hogy növekszik. Nem növekedett, az utolsó három évben csökkent. Persze, ha van idő, beszéljük meg ennek a tartalmát, a részleteit, azt is, hogy a feltételek hogyan szigorodtak, jogos-e az a szigorítás vagy nem. Erről érdemes beszélni, képviselő urak; én a tényeket mondom. (Kósa Lajos: Nem összehasonlítható a kettő.)

A településüzemeltetési normatívát többen szóvá tették. Képviselőtársaim! Az úgy nem jó, ha kiragadunk egyet az egészből, mert tény, hogy ott a normatívák elején a második normatíva csökken, de ott a végén van egy 31-es normatíva, amely 516 forintos. Ha ezt hozzáadják, akkor azt gondolom, nyugodtan elszámolhatunk egymással, szembenézhetünk egymással, hogyan alakultak a normatívák.

Szóba került, hogy vissza kell fizetni. Nemcsak itt hangzott el, Kósa úrtól, hanem több polgármester is mondja. Igen, azt mondom, jó az, hogy el kell számolni a pénzzel. Debrecenben miért kell visszafizetni? Azért kell visszafizetni - kicsit bonyolult a rendszer, de szerintem mindenki megérti -, mert Debrecen szja-kiegészítést kap, mert Debrecen lakóinak a személyi jövedelemadója olyan, hogy nem éri el az Országgyűlés által meghatározott szintet, ezért kiegészítést kap. De később kiderült, hogy Debrecenben jobb a helyzet. Ezért nem Debrecennek lesz jobb a helyzete, hanem kevesebb szja-kiegészítést kap. Tehát én azt gondolom, hogy amikor Győr polgármestere és Debrecen polgármestere beszélt itt, akkor bizony ezek a kérdések jogosan fölmerülnek, erről érdemes beszélni.

Most ránézek az órára, nagyon eltelt az idő. Szerettem volna még sok dologról beszélni.

Nem örülök annak, amikor Kovács képviselő úr a tűzoltókról úgy beszél, mintha az nem önkormányzati intézmény lenne. Lehet, hogy csak nem pontosan fogalmazott. Vagy Kósa úr, amikor azt mondja, hogy 60 százalékot vontak el. Kósa úr tudja, hogy 20 milliárdnál többet kap a központi költségvetésből, és ennek csak a 2,2 százaléka kerül zárolásra. Egy egész más számnak a 60 százalékát zárolták. De jó, ha pontosan fogalmazunk, mert aki figyel bennünket, esetleg félreérti a dolgokat.

Képviselőtársaim! Én azt gondolom, jó lett volna olyanokról beszélni, mi okozta azt, hogy ez az év ilyen. Én azt gondolom, ennyi pénzből sokkal jobb költségvetése lehetett volna az önkormányzatoknak. A problémát én abban látom, hogy 2005-ben is továbbmentünk azon az úton, hogy egyre inkább feladatfinanszírozássá válik az önkormányzati finanszírozási rendszer. Egyre több a kötöttség, beszéljünk csak a bérekről, az aszfaltozásról, a tömegközlekedésről és nagyon sok szociális feladatról. Ezek jó célok, nem mondom, hogy nem jók, de nem lenne szabad a parlamentnek ezeket kötelezően előírni, mert adott településnél lehet, hogy nem az a legfontosabb.

Nagyon jó lenne, ha megfogadnánk Eötvös József tanácsát. Engedjék meg, hogy fölolvassam, mit mondott ő a XIX. század végén: Azon kiadásoknál, amelyek szigorúan nézve a község, megye vallási vagy más nemű társulatok körét illetik, ezek jóval nagyobb igénnyel állnak elő, ha ezen kiadásokat az állam vállalta magára. A község, ha önállóan rendelkezik, sohasem veszti szem elől a költségpontot, s ennélfogva gazdálkodik. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.)

Ezt a tanácsot, azt gondolom, a jövőre nézve nagyon érdemes megfogadnunk, és ennek (Az elnök ismét csenget.) megfelelően alakítani az önkormányzati finanszírozási rendszert.

Elnök Úr! Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti képviselők padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu