DR. KIS ZOLTÁN (SZDSZ): Köszönöm szépen, elnök úr. Az ajánlás 1. és 3. számú pontjaiban előterjesztett módosító indítványaimat szeretném megindokolni, amelyet Gulyás Józseffel közösen adtunk be, valamint a 3. számút, amely megegyezik dr. Mikes Éva képviselő asszony módosító indítványával. Ez az, ami az általános vitában is az előterjesztők és az SZDSZ, valamint az ellenzéki pártok között egy konfrontációt jelentett, nevezetesen, hogy a jegyző milyen feltételekkel lehessen ennek a posztnak a várományosa, milyen közigazgatási gyakorlattal kell rendelkeznie.

Kialakult egy konszenzus a Házban, ami azt mondja, igen, a feltételeket szigorítani kell, valóban meg kell nézni, hogy mi az a közigazgatási gyakorlat, ami valóban alkalmassá teszi a jogi végzettséggel rendelkező személyt arra, hogy egy olyan közigazgatási apparátust vezessen, amely a most elfogadott és a közeljövőben hatályba lépő közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályainak megfelelő alkalmazására vonatkozik. Egyebekben a Ház előtt van a Belügyminisztérium előterjesztésében az ehhez kapcsolódó törvények módosítása, egy egészen szép, 3-4 kilónyi csomag. Tehát igenis szükség van arra, hogy a jegyző maga ennek az egész folyamatnak a részeseként, már korábbi gyakorlatát is megszerezve válhasson egy olyan testület vezetőjévé, amely már nemcsak hogy államigazgatási eljárást, hanem államigazgatási közigazgatási szolgáltatást is végez.

(A jegyzői székben Nagy Nórát Béki Gabriella

váltja fel.)

(13.50)

A kormány úgy nyilatkozott - és ez az önkormányzati bizottság ülésén jegyzőkönyvbe is került -, hogy a köztisztviselői törvény átfogó módosítása folyamatban van, és ezt a kormány két héten belül fogja tárgyalni. Ennek örülünk, ezt el tudjuk fogadni, és ennek szellemében kérjük, hogy a mi módosító indítványainkat az Országgyűlés támogassa, nevezetesen, hogy az előterjesztők jó szándékú módosításai a vonatkozásban, amelyek az illetményalapra és az illetménybesorolásra vonatkoznak, kerüljenek elfogadásra - ezzel semmiféle probléma nincs, ha a kormány is támogatja -, viszont a jegyzői jogállást most ne piszkáljuk, várjuk meg a kormány előterjesztését. Illetve van egy jelzés az egyik előterjesztő, Jauernik István részéről, hogy ő hajlandó arra a közös módosításra, amely a jegyzői pozíció betöltését egy megfelelően körülírt előzetes szakmai gyakorlathoz köti.

Persze ennek a megfogalmazása nem olyan egyszerű, mert vagy taxatíve soroljuk fel, hogy milyen jogkörben eljárt tevékenység számíthat gyakorlatnak, vagy azt mondjuk, hogy a közigazgatási, önkormányzati igazgatásban eltöltött gyakorlat a mérvadó. Az általános vitában már szó volt arról - talán Tóth képviselő úr hozta elő -, hogy ha az űrkutatási intézetben vagy a takarmánykutató intézetben jogi gyakorlattal rendelkező is elvileg államigazgatási gyakorlatot szerzett és így lehet jegyző, akkor ne zárjuk ki a hivatásos szolgálati viszonyban tevékenykedőket sem. Egyetértünk abban, hogy egyik sem jó. Az se, hogy onnan szerzett gyakorlattal lehessen azonnal jegyző valaki, és úgy gondolom, hogy a hivatásos szolgálati viszonyban eltöltött idő sem megfelelő arra, hogy valaki azonnal jegyzői pozícióba kerülhessen.

Ezért arra kérem tisztelt képviselőtársaimat, illetve az előterjesztőket, hogy az 1. és a 3. pontokban foglalt módosító indítványainkat szíveskedjenek támogatni, vagy a kormánnyal egyeztetve, ennek megfelelően megvárva a köztisztviselői törvény átfogó módosítását, ezeket a szakaszokat vegyük ki az előterjesztésből, és mindössze az maradjon benne, ami a főjegyző és a jegyző részére az illetményalapra és a működési területük függvényében kilátásba helyezett pótlékok megállapítására vonatkozik, mert ez jogos igény az ágazatban, illetve a szervezetben tevékenykedő jegyzők és főjegyzők részéről, ennek ne álljunk ellent. De még egyszer hangsúlyozom a korábbi álláspontunkat fenntartva, amennyiben az előterjesztők és a Ház az 1. és a 3. módosító indítványunkat nem fogadja el, úgy a Szabad Demokraták Szövetsége a végszavazáskor csak nemmel tud voksolni. Köszönöm szépen.

Forrás: parlament.hu