GŐGÖS ZOLTÁN a mezőgazdasági bizottság alelnöke, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A mezőgazdasági bizottság egy hosszú előkészítő folyamat lezárásaként készítette el az alternatív vagy más néven megújuló energiahordozók elterjesztését segítő határozati javaslatát. A kérdés fontosságát jelzi, hogy a javaslat a bizottságban teljes körű támogatottságot élvezett. Ez rövid idő alatt az élelmiszer-biztonsági kérdések mellett a második olyan ügy, amelyben a politika átlépte saját árnyékát, és a közös jövő érdekében együtt tudtunk cselekedni, valamennyi párt.

Örülünk, hogy a gazdasági bizottság is a javaslat mellé állt, az viszont kevésbé világos a számunkra, hogy a környezetvédelmi bizottság miért állt ellen ennek a javaslatnak. Érveiket nyilván elénk tárják, és egy konkrét, korrekt vita után reményeim szerint a parlament valamennyi tagját meggyőzzük a dolog fontosságáról.

(16.30)

A kérdést, ismerve uniós vállalásainkat is, amelyek nagyon óvatosak, mi nem energetikai, hanem sokkal inkább mezőgazdasági, környezetvédelmi és vidékfejlesztési ügynek tekintjük.

A megújuló energiával kapcsolatos beruházások legfőbb gátja az úgynevezett zöldáramátvétel hosszú távú szabályozásának hiánya. Ez minden olyan befektetést akadályoz, ahol a végtermék a villamos áram. Ez így van a szél-, a biogáz-, a biomassza-erőművek, illetve a fotovillamos rendszer és a geotermikus erőművek esetében is. A törvény ugyan kötelezővé teszi az átvételt, de az árgarancia bizonytalan. Jelenleg egy gazdasági miniszteri rendelet szabályozza a villamos energia kötelező átvételi árát, ez azonban csak 2010-ig hatályos. Ez a korlát sem a befektetők, sem a hitelező bankok számára nem elfogadható, mivel egy projekt megtérülési ideje, illetve a bankhitel futamideje a hátralevő öt évnél lényegesen hosszabb. A beruházók azzal tisztában vannak, hogy a jelenlegi magyar keretek között nincs közvetlen beruházási támogatásra lehetőség, erre csak uniós forrásból és várhatóan 2007 után nyílik mód.

Jó alapot adhat a munkához a villamos energiáról szóló törvény módosítása, amit a parlament jelenleg tárgyal. Az a véleményünk, hogy a kötelező átvételi ár törvényben rögzítése nélkül, amit elismerünk, hogy nem egy szokványos dolog, egyetlen beruházás sem indul meg ezen a területen. Kár lenne ezt különböző ideológiai megfontolások miatt kockáztatni, és az is e mellett szól, hogy Európa több országa is ezt a megoldást alkalmazza.

Az mindenki által ismert, hogy valamennyi beruházás indítása környezetvédelmi engedélyezést feltételez. Az a tapasztalatunk, hogy rendkívül lassú az eljárás. Van olyan projekt, amely 15 hónap alatt nem jutott el a környezetvédelmi engedélyezés végéig; vagy így, vagy úgy, természetesen. Ezért szükséges, hogy a minisztérium dolgozzon ki olyan eljárási rendet, amelyben rövidíthető ez az idő. A megoldás az Európában több helyen alkalmazott módszer lehet, ahol a nemzetközi környezetvédelmi típusbizonyítvánnyal rendelkező berendezéseket egyedileg nem vizsgálják, csak a helyi környezeti hatásokat veszik figyelembe. Ez a módszer például Németországban a korábbi átlag fél évről egy hónapra rövidítette az eljárást.

A határozati javaslatban ezért írtuk elő, hogy a Környezetvédelmi Minisztérium az egész alternatív energetikára dolgozzon ki önálló szabályrendszert, miután ezek egyértelműen környezetkímélő beruházások, érdekünk, hogy ez a terület sikeres legyen.

Magyarország egyik legnagyobb kincse a geotermikus energia. Izland után ennek hasznosítása nálunk a legkézenfekvőbb. Ez sajnos nem így van, éppen ezért szántunk a határozati javaslatban ennek a területnek külön pontot. Azt javasoljuk, hogy a szabályozás változtatásával külön kell kezelni a már meglevő hasznosítás és az újonnan építendő erőművek, illetve hőközpontok ügyét. A hőtechnikai hasznosítás, amennyiben nem gyógyvízzel, hanem normál meleg vízzel történik, külön szabályozást igényel. A jogszabályok sürgős felülvizsgálata és átalakítása nélkül a meleg víz hasznosítására telepített zöldség üzletág komoly veszélybe kerülhet, elsősorban a Dél-Alföldön.

Az a szakmai álláspontunk, hogy a visszasajtolást kötelezővé tevő törvény túl általános, ott is előírja a visszasajtolást, ahol az egyébként értelmetlen vagy technikailag kivitelezhetetlen. Az ágazat szereplői egyébként sincsenek anyagilag felkészülve arra, hogy a geotermia 2007-től gyökeresen új gazdasági környezetbe kerüljön.

A határozatban javasoljuk, hogy kiemelten kell foglalkozni a folyékony energiahordozók elterjesztésével. A bioetanol-előállítás bővítése agrárpiaci zavaraink kezelését segítheti. Fontos lépés volt az ügyben a benzinadalékként használt etanol jövedéki adójának elengedése. A területen, egész Európában figyelembe véve a soha nem látott magasságokba szökő nyersolajárakat és a mezőgazdasági túltermelést, komoly áttörés várható a jövőben. Ezt segítené, ha Európa egységes jövedéki szabályozást fogadna el, amelybe felvetendő az alkohol üzemanyagba történő direkt bekeverésének fontossága.

Az a mennyiség, amelyet Európa 2010-ben kötelező érvényűnek tekint, komoly esélyt adhat gabonafeleslegeink levezetésére. Ezért javasoljuk az eredetileg vállalt hazai felhasználási arányok növelését is. Magyarország a legjobb termelői háttérrel rendelkezik ebben, ami hosszú távú agrárstratégiánkat is befolyásolná. A biodízel esetében is várható előrelépés, itt azonban a jövedéki törvényben az alkoholhoz hasonlóan védeni kell a hazai alapanyag-termelőket, és a direkt forgalmazás lehetőségének megteremtésén is gondolkodni kell.

Az FVM által kiadott területalapú támogatások nemzeti kiegészítéséről szóló rendeletben utalás van arra, hogy az energianövények termesztését elő kell segíteni, és erről önálló jogszabályt kell alkotni. Ez extra támogatással segítené a termelőket. A kiegészítő rendeletet minél előbb meg kell alkotni, hisz ez a terület jelenleg Magyarországon nem szabályozott.

Azt is látjuk, hogy elsősorban környezetvédelmi okok miatt nagyon fontos terület az alternatív energiahordozók közül a biogáz előállítása. A villamosenergia-előállítás szabályai ezt az energiahordozót is nagyban érintik, ennél az energiahordozónál is elkerülhetetlen a hosszú távú, kiszámítható szabályok bevezetése. A környezetvédelmi szabályozásnál a terület külön figyelmet érdemel. A területalapú támogatás nemzeti kiegészítésénél energianövénynek kell tekinteni a gázképződést segítő szárazanyag-ellőállítást, energiafű, silókukorica, cirok, tehát minden olyan növényt, ami kiegészítő növényként szerepel a biogáz előállításában. Jelenleg a rendelet erre a dologra nem kíván kitérni.

Szükséges ezen a területen a kutatás-fejlesztési források biztosítása is. Ennek az az oka, hogy a magyar állattartási és szennyvíztisztítási paraméterek nem fedik le teljes mértékben az uniós méreteket és paramétereket. Ezért tesztüzemek nélkül a fejlesztések indítása kockázatokkal járhat.

A biomassza tüzeléstechnikai hasznosítása lenne a következő dolog, ami érinti az országgyűlési határozati javaslatot. A terület kétágú, aminek hagyománya van, az egyik az erőművi aprítékfelhasználás. Több hőerőmű szén kiváltására használ faaprítékot és egyéb bioanyagokat. Ezt elsősorban a kellő ismeretek hiánya miatt sokan erdőirtásnak tartják, ugyancsak támadják az erőművi felhasználást a hagyományos faipar képviselői is. Egy ültetvénytelepítési projekt elindítása amellett, hogy mezőgazdasági területek kivonásával is járna, ezeket az ellentmondásokat is kezelné.

Azt már ismerjük, hogy ezekhez az ültetvényekhez telepítési támogatás az AVOP-ból adható, az energianövény-kosár a területalapú támogatást juttathatja a termelőknek. Ezen szintén dolgozik a Földművelésügyi Minisztérium, de itt is várjuk a jogszabály mielőbbi megjelenését.

A másik külön kategória a lágyszárú biomassza hasznosítása. A tüzeléstechnikai akadályok kiküszöbölése után a terület elsősorban a kisebb kazánok működtetésénél jöhet számításba. Mivel az uniós rendeletek ezt a kérdést nem szabályozzák, szükséges az energiakosár ilyen irányú bővítése. Az egyéb, kevésbé ismert alternatív energiahordozók, amelyek elsősorban a napenergia hasznosítását segítik, a lakossági felhasználásban bővíthetők. Ehhez szükséges az energiatakarékossághoz kapcsolt pályázati rendszer beindítása.

Tisztelt Ház! Ez a határozati javaslat, ahogy már jeleztem, elsősorban a magyar vidék helyzetének javítása érdekében készült. Kérem a tisztelt Házat, segítse a mezőgazdasági bizottságot abban, hogy a benne foglaltaknak érvényt tudjunk szerezni. Ez valamennyiünk közös érdeke.

Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Pásztohy András tapsol.)

Forrás: parlament.hu