DR. FODOR GÁBOR (SZDSZ): Elnök Úr! Tisztelt Ház! Köszönöm a szót. Engedjék meg, hogy a kormányprogramnak azon részével foglalkozzam, amit közjogi területnek tekintünk. Ezt azért is szeretném megtenni, mert ahogy az ember hallgatja az ellenzéki felszólalókat, az a benyomása, hogy itt egy rettenetes, szörnyű program van előttünk, amely szinte tarthatatlan minden pontjában. Ennél azért szerintem érdemesebb igazságosabbnak lenni az előttünk lévő dokumentummal, mert természetes, hogy az ellenzék kritizálja, hiszen ez a dolga, ez a feladata, ezért vagyunk büszkék a demokráciánkra, mert az az elvárás az ellenzékkel szemben egy demokratikus jogállamban, hogy világítson rá a hibákra, és mindig próbálja a dolgok másik oldalát megvilágítani; ez rendben is van, de azt gondolom, illik elismerni azt, ami teljesítmény és ami jó akár egy ilyen dokumentumban is.

Nos, képviselőtársaim, azért szerettem volna ezt előrebocsátani, mert a kormányprogram közjogi része ilyen. A kormányprogram közjogi része olyan, amelyre sok tekintetben méltán büszkék lehetünk, és rendkívül komoly, előremutató kezdeményezéseket tartalmaz. Hadd kezdjem rögtön az elején! Először is, a kormányprogramnak a közjoggal foglalkozó részeiben találhatunk egy utalást arra vonatkozóan, hogy ez a kormány letette a voksot amellett, hogy a rendszerváltás alkotmányát kívánja megvédeni, és ezt az alkotmányt próbálja fejleszteni az elkövetkezendőkben - mint az elmúlt tizenhat év egyik legfontosabb dokumentumát.

Nos, ezt azért tartom lényeges és fontos elemnek, mert jól tudjuk, erről folyik egy vita - sok tekintetben színvonalas vita - az alkotmányjogászok között, hogy kell-e új alkotmány vagy nem kell új alkotmány. Ennek alkotmányjogi és politikai következményei is vannak, de egy nagyon lényeges politikai következmény az, hogy a saját identitásunkat a rendszerváltástól eredeztetjük, a rendszerváltás azon alkotmányától, amelyet az Ellenzéki Kerekasztal dolgozott ki, és amely az 1989-90-es rendszerváltáskori politikai struktúrák megjelenítője, az alapvető szabadságjogok összefoglalója. Ez az alkotmány az elmúlt években, sőt nyugodtan mondhatom, az elmúlt tizenhat évben jó néhány kritikus helyzetben kitűnően vizsgázott, ezért büszkék lehetünk rá.

(9.20)

Én mindig és a Szabad Demokraták Szövetsége is harcolni szokott az ellen, hogy azt gondoljuk, és azt az érzetet keltsük a magyar közvéleményben, hogy a bajainknak az a gyökere, hogy nincs megfelelő alkotmányunk, hogy az alkotmányt ki kellene cserélni, hogy valami új szövegre kellene változtatni az alkotmány szövegét. Nem, tisztelt képviselőtársaim, egy igényes alkotmányjogász biztos számtalan problémát, ellentmondást, inkonzisztenciát talál a mostani alkotmányban, és ez így is van rendjén, ez teljesen helyénvaló.

De az alkotmány alapelvei, az alkotmány leglényegesebb passzusai kiállták az idő próbáját, és méltán lehetünk büszkék rá. Az az egyik leglényegesebb eleme a kormányprogramnak, hogy kimondja, a rendszerváltás alkotmányát tekintjük fundamentumnak, ezen lehet változtatni, lehet javítani, de ez a kiindulópont.

A másik nagyon fontos terület - és itt több elemről is szeretnék beszélni - az, hogy reformokról beszélünk. Az elmúlt időszakban, a kormányprogram vitájában is felmerültek a reformok, a miniszterelnök úr expozéjában és az ellenzék kritikájában is felmerült, hogy milyen kétségekkel fogadja az ellenzék a reformokat, illetve a retorikát, amely a reformokról szól. Ez rendjén is van. S ha ezeket a reformokat komolyan gondoljuk, akkor, ha úgy tetszik, morális követelmény - és ez megint a rendszerváltáskori gondolkodásunkhoz kanyarodik vissza - magunkkal szemben, ha azt mondjuk, hogy igen, kell a változtatás, igen, erőfeszítéseket várunk az emberektől, akkor a politikai szférának magán kell kezdenie. És ez így van rendjén. Ezért szerepel a kormányprogramban az, hogy a parlament létszámának a csökkentését rendkívül lényegesnek tartja a most megalakuló kormány, és igen fontosnak tartja az önkormányzati testületek létszámának a csökkentését is. Mert ha arról beszélünk, hogy vannak nagyrendszerek Magyarországon, amelyek pazarlóan működnek, és lehet velük kapcsolatban takarékossági intézkedéseket tenni, akkor ez az első terület, ahol ezeket meg kell tennünk. Ez alapvető morális követelmény saját magunkkal szemben.

Az egy külön kérdés, hogy erről a modellről, mondjuk, a parlamenti létszám csökkentéséről hogyan gondolkodunk - vagy az önkormányzati testületek létszámának a csökkentéséről. Ebben mi nyitottak vagyunk. A Szabad Demokraták Szövetsége liberális pártként már hónapokkal ezelőtt, még az előző ciklusban kezdeményezte azt a négypárti tárgyalássorozatot, amely a parlamenti létszámcsökkentést irányozta elő, és a kezdetek kezdetén ott is deklaráltuk, hogy van javaslatunk, van elképzelésünk, amit le is tettünk a tisztelt Ház asztalára. De azt is elmondtuk, hogy ehhez nem fogunk mereven ragaszkodni, nekünk a leglényegesebb az, hogy ez bekövetkezzen, hogy legyen létszámcsökkentés, és a létrejövő új struktúra arányosabban tükrözze a választói akaratot. E két szempontot kell csak figyelembe venni és azon túlmenően az összes többi ügyben biztosan meg tudunk állapodni, s mi készek vagyunk arra, hogy kompromisszumot kössünk, hogy elfogadjuk az ellenzéki javaslatokat.

A kormányprogram is ezt a gondolkodásmódot tartalmazza, és ez is jelentős előrelépés. Ugyanez vonatkozik az önkormányzati kérdésre is. Az önkormányzatok reformja elengedhetetlen, gondoljunk csak a megyei kérdésre, a megyei struktúrákra, a regionális önkormányzati rendszer létrehozására. Ezekről a kérdésekről évek óta beszélünk, évek óta vitatkozunk. Most tényleg előre kellene lépni, és ehhez bizony szükséges az ellenzék hozzájárulása is. Itt is hadd hívjam fel a figyelmet arra, hogy természetesen még nem tudjuk, milyen lesz az ellenzék politikai hozzáállása ezekhez a kérdésekhez. Miniszterelnök úr bejelentette, hogy ő a kormányalakítás után már vasárnap kezdeményezni akar erre vonatkozóan tárgyalásokat. Nagyon remélem, hogy ezeken a tárgyalásokon, amelyek el fognak kezdődni, a hozzáállás valóban építő jellegű lesz; az ellenzék képviselőitől többször hallottuk ezt a megnyilatkozást. Az építő hozzáállásnak abban kell megjelennie, hogy egyértelműen támogassuk ezeket a törekvéseket. Hangsúlyozom, a részletekben vitatkozhatunk, de mindannyiunknak kompromisszumkésznek kell lenni. Ám hogy legyen létszámcsökkentés, az elengedhetetlenül fontos.

A program további erős részeinek érzem azt is, tisztelt képviselőtársaim, hogy itt komoly előrelépés történik - ha úgy tetszik, ezt a parlamenti vitában nem sikerült észrevenni, és a közvélemény számára sem nyilvánvaló még - a korrupcióellenes harc tekintetében is. Az a törvényjavaslat, amely a parlament elé fog kerülni, és amely a pártfinanszírozással kapcsolatban radikálisan új megoldásokat tartalmaz, a rendszerváltás utáni Magyarország egyik leglényegesebb törvényjavaslata lehet, ha bátrak vagyunk e téren is. Mindannyian tudjuk, hogy a pártfinanszírozás megoldatlansága a korrupció kérdésének és a tisztázatlan pénzügyek problémájának az egyik legfontosabb kiindulópontja Magyarországon. A kormány szintén rendkívül tiszteletreméltó és nagyon jelentős előrelépést tesz e téren. Ezt függetlenül attól, hogy melyik oldalon ülünk a parlamentben, ellenzéki oldalon vagy kormánypárti oldalon, üdvözölnünk érdemes. Persze, itt is lehet beszélni és vitatkozni a részletekről, de a szándék nagyon jelentős, az, hogy a nyilvánosság legyen innentől kezdve a legfontosabb kontroll. Az, hogy elszámoltathatók legyenek a pártok a különböző pénzekkel, amelyek odaérkeznek, hogy korlátozzuk ezek forrásait, ahonnan érkezhetnek, ez nagyon-nagyon fontos. De a pártfinanszírozás mellé tenném az összeférhetetlenségi szabályok szigorítását is.

Tisztelt Képviselőtársaim! Az idő előrehaladtával az órára nézve azt kell mondjam, hogy itt pontot kell tennem a mondandómra, bár lenne még komoly mondanivaló a közjogi területtel kapcsolatban, de talán ez is elegendő volt annak alátámasztására, amivel kezdtem a beszédem. Nevezetesen, hogy a közjogi rész az egyik legerősebb része a kormányprogramnak, és azt gondolom, ha ezek a törekvések akár töredékében is valóra válnak, a kormány nagyon jelentőset lép előre, de ehhez kell az ellenzék segítsége, ehhez valóban kell az összefogás Magyarországért, a hazánkért, és ehhez kérjük az ellenzék támogatását.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypárti oldalon.)

Forrás: parlament.hu