DR. SZABÓ ZOLTÁN (MSZP): Köszönöm szépen, elnök úr. Nem tudom megjelölni, hiszen mind a hat ajánlási ponthoz hozzá kívánok szólni, a gazdasági tanács törvényjavaslat szerint kibővülő jogkörének alkotmányossági aggályait feszegető pont mind a hat.

Két ponton merült fel a gazdasági tanács kibővítendő jogkörével kapcsolatban alkotmányossági aggály, ezek közül az egyik megítélésem szerint teljesen indokolatlan. Amikor a törvényjavaslat úgy fogalmaz, hogy a gazdasági tanács az intézmény vagyonkezelésébe adott kincstári vagyon elidegenítéséről, megterheléséről dönt, akkor világos a megfogalmazásból, hogy ebben a helyzetben a gazdasági tanács nem az intézmény, hanem a kormány, a Kincstári Vagyoni Igazgatóság jogkörében jár el.

Természetesen e jogkörben eljárva köteles tiszteletben tartani a vagyonkezelői szerződésből az intézményre keletkező jogokat, tehát nyilván nem dönthet, mondjuk, olyan intézmény elidegenítéséről, amelyre az oktatási feladatainak ellátása céljából szüksége van. De ha tiszteletben tartja - márpedig a megfogalmazásból világos, hogy tiszteletben kell tartania - az intézmény vagyonkezelői jogát, akkor ezen túlmenően semmiféle intézményi hatáskört nem vesz át, kizárólag kincstári hatáskörben jár el, ilyen módon tehát a felsőoktatási intézmény autonómiáját ez az intézkedése nem sértheti.

A másik ilyen aggály, és erre nézve több benyújtott módosító indítvány van, például ilyen a 3-as, ilyen a 4-es, ilyen az 5-ös, mármint ajánlási pontban szereplő, amely arról szól, hogy a gazdasági tanács közreműködik a szenátus döntéseinek előkészítéseiben - eddig nincs is semmi baj vele -, majd felsorol egy csomó olyan dolgot, olyan dokumentumot, olyan javaslatot, amelyet a gazdasági tanács jogosult benyújtani a szenátusnak.

A helyzet az, hogy itt valóban elképzelhető, hogy megalapozottak azok az alkotmányossági aggályok, amelyeket elsősorban ellenzéki képviselőtársaink hangsúlyoztak, hiszen a gazdasági tanács valóban nem az intézmény része, és ilyen módon az, hogy csak ő jogosult ilyen indítványokat benyújtani a szenátus részére, valóban csorbíthatja az intézmény autonómiáját. Ennek megfelelően több módosító indítvány érkezett.

Én azt szeretném az önök figyelmébe ajánlani, amely azt a változatot tartalmazza, hogy a felsorolt dokumentumokat, javaslatokat, indítványokat a rektor nyújtja be a szenátusnak, ámde a gazdasági tanács egyetértésével. Ez a javaslat a jelenleginél szélesebb hatáskört biztosítana a gazdasági tanács számára, hogy ellenőrizni tudja az állami, pontosabban: költségvetési erőforrásokkal történő intézményi gazdálkodást, amelyre, gondolom, nem vitatható, hogy a gazdasági tanácsnak joga van, hiszen ezért hozták létre, de nem sértheti a felsőoktatási intézmény autonómiáját, hiszen az alkotmány értelmében a felsőoktatási intézmény autonóm és nem a rektor. Következésképpen az, hogy a rektor csak a gazdasági tanács egyetértésével nyújthat be egy ilyen javaslatot, ez a szenátus és az egész intézmény autonómiáját semmiképpen nem csorbítja, ettől a szenátus természetesen más döntéseket is hozhat.

Ezt a kompromisszumos módosító indítványt ajánlanám tisztelt képviselőtársaim figyelmébe, és kérem hozzá a támogatásukat. Én azt gondolom, hogy ezzel az alkotmányossági aggályok egyik része kiszerelhető, a másik részben pedig, mint említettem volt, megalapozatlannak tekintem ezeket az aggályokat.

Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu