DR. UJHELYI ISTVÁN önkormányzati és területfejlesztési minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úr! A kistérségi lehatárolás megváltoztatását a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló törvény alapján a helyi önkormányzatokért felelős miniszter útján az érintett képviselő-testület az önkormányzati általános választásokat követő hat hónapon belül, a társulási tanács, a megyei területfejlesztési tanács véleményének csatolásával kezdeményezheti. A törvény mellékletében rögzített kistérségi lehatárolás megváltoztatására irányuló kezdeményezések benyújtásának határideje 2007. március 31-én járt le.

A beérkezett kezdeményezéseket a minisztérium szakmai szempontok alapján elbírálta. A felülvizsgálati munka megkönnyítése érdekében a KSH-val közös szempontrendszert dolgoztunk ki, amelyben rögzítettük a kistérségi lehatárolás felülvizsgálatakor követendő elveket. Ezen fő irányokat a Kormány-Önkormányzatok Egyeztető Fórumának keretében az önkormányzati érdekszövetségekkel is megtárgyaltuk, sőt azokat az érdekszövetségek jóvá is hagyták.

A kistérségi lehatárolás felülvizsgálatakor az ÖTM szakfőosztályai a regionális közigazgatási hivatalok vezetőivel és a KSH-val közösen egyeztetéseket folytattak a beérkezett kezdeményezésekről. Az egyeztetéseken részletesen megvizsgáltuk, hogy milyen szakmai érvek támasztják alá a lehetséges változtatásokat. Az előterjesztés készítése során kiemelt figyelmet fordítottunk az érintett szervek szakmai állásfoglalásaira is. A kezdeményezések elbírálásakor a kiindulópontot a települések kérelmei jelentették, azonban a kormány sem támogatta az összes ilyen típusú beérkezett kérelmet, azok sokszor egymást is kizárták.

Az előterjesztés alapját képező szakmai háttéranyag, amely tartalmazta a kormány álláspontját, megküldésre került az önkormányzati érdekszövetségek részére. Ahogy említettem, az a fórum, ahol az érdekszövetségek ülnek, egyhangú állásfoglalást hozott arról, hogy támogatja az előterjesztés kormányhoz és Országgyűléshez történő benyújtását. A döntések hátterében megalapozott szakmai munka áll, amelybe bevontuk az érdekszövetségeket, és bevontunk sok más szakmai szervet is.

Hangsúlyozom, hogy a törvény alapján a kormánynak is lehetősége van a kistérségi lehatárolás megváltoztatásának kezdeményezésére, azonban ezzel a jogával nem élt most a kormány, figyelemmel arra, hogy a 2003-ban felülvizsgált kistérségi rendszer átfogó átalakítására nem volt szükség. Hozzáteszem, hogy nem is érkezett túlzottan sok kérelem, tehát a kistérségi rendszer stabilitását mutatja az országgyűlési döntés meghozatalának előzménye.

Természetesen az országgyűlési képviselőknek is joguk van a törvény vitája során módosító indítványok benyújtására. Jelen esetben is erről van szó. A sarkadi kistérség megszüntetésére irányuló módosító indítványt országgyűlési képviselői javaslatra az Országgyűlés többsége fogadta el, egyébként a kormány tagjai a kormány álláspontja szerint szavaztak.

Tisztelt Képviselő Úr! Megítélésem szerint nem lehet jelen esetben az önkormányzatok önrendelkezési jogának sérüléséről beszélni azért, mert úgy kerül sor a kistérségi lehatárolás megváltoztatására, hogy nem érkezett alulról jövő kezdeményezés. A kistérségi lehatárolás megváltoztatásának csupán egyik módja a helyi szintű kezdeményezés, ezért azzal érvelni, hogy felülről az Országgyűlés döntött el olyan kérdést, amit csak alulról kezdeményezhettek volna, jogilag nem helyes. Csak példaként hadd mondjam, hogy éppen az önök egyik képviselőtársa, Márton Attila képviselő úr nyújtott be a kezemben lévő papírok tanúsága szerint egy ugyanilyen módosító indítványt, amit alulról jövő kezdeményezés nem támogatott meg, s mégis benyújtotta a fideszes képviselő, sőt ön és ellenzéki képviselőtársai azt támogatták igen szavazatukkal. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) Az egy másik kérdés, hogy a többség nem, tehát nem került a jogszabályba. (Az elnök ismét csenget.)

Éppen ezért, képviselő úr, az a tiszteletteljes kérésem, hogy ne hergeljék a közvéleményt olyan állításokkal, amelyek nem igazak (Az elnök ismét csenget.), és maradjanak meg ugyanannál az álláspontjuknál akkor is, amikor fideszes képviselő tesz javaslatot, és akkor is, ha szocialista.

Köszönöm szépen a megtisztelő figyelmét. (Taps a kormánypárti oldalon.)

Forrás: parlament.hu