MOLNÁR LÁSZLÓ (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Urak! Tisztelt Képviselőtársaim! Valóban, a vita a végéhez közeledik; engedjék meg, hogy összefoglalóként én is megemlítsem azt, hogy a költségvetést megalapozzák a külső és belső körülmények, a nemzetközi összefüggések és belső törvényeink, így a konvergenciaprogram határozza meg, amiről már sokat szóltak az imént.

Azt gondolom azonban, hogy nekünk saját magunkkal kell elsősorban foglalkozni, és le kell szögezni, hogy a kormány tartja és végrehajtja az elfogadott konvergenciaprogramot. Elhangzott a miniszteri expozéban, hogy ez egy homogén törvény, letisztítottuk az elmúlt évek rossz gyakorlatának megfelelően a költségvetést megalapozó törvényeket; tudjuk, hogy ezt a hétvégén fogjuk tárgyalni, huszonöt törvényt érint egyébként a holnaputáni tárgyalás.

Azt kell mondanom, hogy munkahelyteremtésről beszélt Domokos képviselőtársam az imént, én szeretnék a közszférában és a reálszférához kapcsolódóan is, de elsősorban az állami foglalkoztatottakról annyit szólni, hogy az elmúlt évben is, illetve ebben az évben még egy 5 százalékos csökkentéssel, de befejeződik és stabilizálódik a közszféra. Elvárható nyilvánvalóan a köztisztviselőktől a magas szintű munkavégzés, a kiszámítható életút és javadalmazás, ennek megfelelően a kormány a szükséges intézkedéseket megtette. Azt azonban persze kritikaként el lehet mondani Békés megyeiként, hogy az M44-es út engedélyezése immár tizennégy hónapja nem sikeredett a felügyeleti hatóságnál valahol különböző hiánypótlások kapcsán, de azt gondolom, ez egy kis kitérő.

Amivel én szeretnék foglalkozni egy kicsit részletesebben, az az önkormányzatok kérdése. Elhangzott itt a Baranya megyei közgyűlés elnökétől, Hargitai képviselőtársunktól, hogy nem alkotmányos eszközökkel befolyásoljuk, hanem pénzügyi szorításokkal ellehetetlenítjük az önkormányzatokat. Azt gondolom, hogy ez nem így van. Abból kell kiindulni, hogy egységes magyar költségvetés van, amelynek része az önkormányzati költségvetés is, és a pénzügyminiszter felelős a költségvetésért, nemcsak a konvergenciaprogram végrehajtásáért.

(18.00)

Békés megyei példát szeretnék mondani. Domokos képviselőtársam, elnök úr itt van, éppen ezért a példát innen veszem. (Domokos László telefonál.) A '89-90-es időszakban állami tulajdonú vagyont kaptak az önkormányzatok. Ezek az állami tulajdonú vagyonok elsősorban természetesen szociális, kórházi és egyéb, ebbe a szférába, a közszolgáltatói szférába tartozó ingatlanok, ezeknek az ingatlanoknak az ilyen-olyan szintű értékesítése, a felhasználás, hasznosítás módjának a kinyitása történik. A legutóbbi Békés megyei közgyűlésnek - voltam ennek a közgyűlésnek tagja költségvetési bizottsági tagként ott is - soha nem volt működési hitele. Most 8 milliárd forintos - jól hallják, képviselőtársaim, 8 milliárdos - kötvénykibocsátásról döntöttek október 5-én. Nem tudom, mire fogják használni. Ez a kérdés felvetődött Békés önkormányzatánál, valószínűleg Békéscsaba is efelé fog hajlani. (Domokos László közbeszól.)

Domokos képviselő úr, lehetősége lett volna erről beszélni. Már nincs ideje. (Domokos László: Mindjárt fogunk beszélni, ne aggódj!) Jaj, istenem! Fenyegetnek! (Derültség.) Ne fenyegessen, képviselő úr! (Domokos László: Lesz idő! Mindjárt kapunk időt!)

A helyzet az, hogy én egy önkormányzati rendszerről beszélek. Ha nem telefonált volna, akkor idefigyelt volna és hallotta volna, hogy mit mondok. (Zaj. - Az elnök csenget.) Nem rossz szájízzel említettem a Békés megyei példát, egyszerűen csak azért, mert itt van, és lehet cáfolni, lehet beszélgetni róla. Én tehát azt gondolom, hogy gátat kell szabni a bizonyos önkormányzati bomba ketyegésének, amelyről Varga Mihály volt pénzügyminiszter szólt. Igen, ketyeg az önkormányzati bomba, hiszen nagyon sok önkormányzat jegyzi elő a kötvénykibocsátást, és nem mindenhol van meg a döntés arról, hogy ezt bizony mire fogja fordítani.

Merthogy nézzük azt, hogy az önkormányzatiság, a helyi népképviselet azon területein, ahol a területi, tehát a helyi önkormányzatokról beszélünk, van lakosság, ott van választópolgár, a megyei önkormányzatoknak nincs. Nem tudom, hogy miért nem onnan közelítjük meg a kérdést, hogy vajon szükség van-e megyei önkormányzatokra. Jelenleg ez egy intézményfenntartó iroda, ha úgy tetszik, és nem látom annak a realitását, hogy hosszú távon működni tudjon, és ez nem alkotmányossági kérdés. Ha alkotmányossági kérdés, akkor úgy kell föltenni ezt a kérdést, képviselő úr, hogy vajon helyes volt-e a '90-es években ezt így szabályozni. Azt gondolom, hogy erről még sokat fogunk beszélni, mert ki kell nyitni az önkormányzati kérdést, és ez nem szocialista vagy Fidesz-irányultság kérdése, hanem gazdálkodásfejlesztési és racionális kérdés. Azt gondolom, hogy amit '89-90-ben az állam átadott, ott legalább a pénzügyminiszternek értékesítéskor ellenjegyzési joggal mindenféleképpen el kellene látni, egyetértési jogot gyakorolva.

Mint mondtam, a megyei önkormányzatnak lakosa nincs, ezért nem látom, hogy a közvetlen demokráciában az elszámoltatás, a beszámolás hogyan valósul meg. Természetesen területfejlesztési, fejlesztési kérdésekben lehet és kell is együttműködés, hiszen a megyei önkormányzatoknál - így Békésben is - igen felkészült szakemberek dolgoznak, de azt hiszem, hogy ezt a két kérdést külön kell választani.

Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu